辭典： 考試委員有幾人？ 解釋： 憲法居然沒說？ --- 【我猜你一定不知道的數字？】 在看這篇之前，你先去限時動態猜看看，考試委員有幾人？ 沒關係，這邊也可以。 我國考試院考試委員的名額有幾人？ (A) 7 人 (B) 8 人 (C) 9 人 (D)以上皆是 你一定覺得很奇怪，為什麼答案是「以上皆是」？ 我們先來看一下條文。 - ⇢ 憲法是怎麼說的？ 在我們的憲法本文或是增修條文裡面，其實都會有規範我們國家最高機關的人數，例如在增修條文裡面就有規定大法官有 15 位、監察委員有 29 位、立法委員有 113 位。 那考試委員呢？增修條文是這樣說的： 「考試院設院長、副院長各一人，考試委員若干人，由總統提名，經立法院同意任命之，不適用憲法第八十四條之規定。」 有看到嗎？ 在條文裡面是說「若干人」，這樣的意思就代表，憲法不直接規定，而是交給立法院去制定法律來規範。 所以我們要來看看法律怎麼說。 - ⇢ 法律是怎麼說的？ 在《考試院組織法》是這樣規定： 「考試院考試委員之名額，定為七人至九人。」 這也是為什麼上面的選項答案會是「以上皆是」的狀況。 然而其實以前考試委員的人數是「19」位，後來在在 2019 年 12 月立法院三讀通過修正《考試院組織法》，修法改成現在的七到九人。 除此之外，原先的任期為「六年」，也改成「四年」。 考試委員大概是五院當中，委員人數較少的，有人批評，這樣根本是在架空考試院的權力；但也有人認爲這樣是讓考試院真實權力展現，也凸顯出說不定讓考試院的權力回歸行政院會比較好。 你覺得呢？ - #立法院 #修憲白話文 #法律白話文運動 #法律白話文 #憲法小辭典

#政經八百政治標記 #廢考監吵什麼#為什麼要廢考試院 近年來，考監兩院之廢除與否吵得沸沸揚揚。 現任考試院長黃榮村表示絕對支持任何有助於提升憲政運作與政府效能的改革方案。而現任監察院長陳菊則期許自己能成為「末代院長」。 考監兩院廢不廢？本週將先與大家聊聊考試院存廢。 ▌考試院失能？ 首先，我們得先清楚考試院的工作內容與職責所在。根據中華民國憲法增修條文第六條第一項規定，考試院為國家最高考試機關，掌理以下事項： ㊀ 考試 ㊁ 公務人員之銓敘、保障、撫卹、退休 ㊂ 公務人員任免、考績、級俸、陞遷、褒獎之法制事項 根據上述條文，可以看出考試院的工作內容與人事行政有密切相關，也就是說，考試院的主要業務基本上屬於人事行政的一環。 而這些職能大多由考試院下設四個機關所執行：考選部、銓敘部、公務人員保障暨培訓委員會，及公務人員退休撫卹基金監理委員會。 然而，行政院下轄機關「行政院人事行政總處」之職權範圍又與考試院之業務大幅重疊，考試院的功能被取代，且考試委員皆不直接參與上述工作內容。那麼，考試委員都在做些什麼呢？ ▌考試委員＝錢多事少的高官肥缺？ 考試委員貴為決策中樞，除了巡視國家考場、出國考察等，每週一次的考試院會議更是考委一大主要工作，縱觀考試院公布之會議記錄，我們可一窺這樣決定公務員事務施政方針之重要會議的討論重點。 一年中約50次的院會，考委們有時琢磨於公務員「每月一書」的書目選讀，有時暢談公務員懲戒委員會的歷史脈絡與命名謬誤，有時則針對《國家菁英季刊》停刊一事悲痛嘆息。 考委的另一主要工作則是於每年約20次的國家考試中擔任典試委員，監督國家考試的信度與效度。 可以看出考試委員這樣的職權與業務安排，本身對於整體國家考試和文官體制的制度改革助益並不大。除此之外，考委的薪資比照部長級，配車和司機，每月19萬月薪。 然而，這樣的優渥福利卻無法源依據，不禁讓人思考，這樣高額的支出，對應考委對於國家整體的貢獻，是否有其必要性呢？ ▌考用不合一？ 根據憲法第87條，考試院與行政院共享法律提案權，但人事行政權卻僅歸屬於考試院。也就是說，行政院用人，人事權卻不在行政院本身，甚至連發薪、升遷等，都得經過考試院。 然而，雖然人事一條鞭的制度可能有助於行政效率的提升，且能針對單位需求考用所需人才。 但台灣並非總統制國家，官僚體系不夠獨立，如此，當人事權回歸行政機關，就可能產生政治酬庸的問題。 ▌考試院的修正方向 至於廢除考試院後，原先考試院的職權與業務內容應何去何從？ 現任總統府副秘書長李俊俋曾提出下列改革方案： ❶行政院下成立三級獨立機關，掌管考試業務。 ❷原銓敘、撫卹等法制事項，由原銓敘部和行政院人力行政總處併成「人力資源部」。 湯德宗大法官也曾提出以下改隸擬議： ❶「人事行政」權回歸行政院。 ❷「考選行政」權回歸行政院。 ❸「公務員保障」獨立於行政院之內 ▌小結 綜觀上述，我們可以理解到，現今的考試院已失其存在必要性。立法院也於2019年通過《考試院組織法》修正案，透過縮編考試院組織，逐步廢除考試院。 廢除考監已為朝野共識，但社會各界對於考監之存廢仍有分歧，未來政府又該如何處理相關疑慮呢？ 本週僅先探討考試院之存廢，過後將再針對監察院之存廢與各位聊聊！ #政治 #台灣 #科普 #科普政治學 #政經八百 #大學生 #政府 #公民 #民主 #社會 #考試院 #監察院 #公務員 #廢考監 #陳菊 #官僚 #改革 #考試

【考試院，是有多愛考呢？ 】 當然不是啦。 那你知道他在幹嘛嗎？ 今天就帶大家來看一下考試院究竟在做什麼？ - ❏ 你知道嗎，民選官員也應該要參加考試？ 考試權來自中國古代的科舉制度，孫中山認為一個國家的人事權如果不獨立，就有可能導致腐敗，因此需要在憲政制度上設計一個不被行政權控制且獨立的單位來負責。 孫中山的理想是，要彌補民主制度可能產生的缺陷，無論是不是民選官員，都應該要在就任前通過考試。 雖然公務人員考試最終在法律設計上，只有「文官」，沒有「政務官」。 考試院就是在這樣的背景下正式成立，所以將一個負責「人事」的單位獨立出來，變成「考試院」。 - ❏ 考試院只負責國家考試嗎？ 當然不是！ 前面已經說到，考試院成立的目的是掌管「人事」，希望人事獨立，所以基本上考試院掌管三件跟人事有關的事情。 1⃣️ 考試 因為只有考試考過，才能當公務員。 2⃣️ 如何照顧公務員 文言一點就是：「銓敘、保障、撫卹、退休」 白話一點就是如何運用法制來保障公務人員。 3⃣️ 公務員的法制事項 文言一點就是：「任免、考績、級俸、陞遷、褒獎」 白話一點就是考試院建立上述制度的法制權限，但有趣的是上述事情的「執行權」交給行政院人事行政總處來處理。 - ❏ 所以考試院，未來何去何從？ 我們可以看到，考試院的目的其實很明顯，就是要掌管國家的「人事」，但是也有論者質疑，在現今民主已經趨向成熟的狀況，還有沒有必要用一個獨立的院來處理？ 而且有超過 9 成的公務員在行政院和其所屬機關工作，應該直接歸行政院人事行政總處處理就好，在體制上也會比較乾淨。 因此在修憲的討論中，有一個聲音一直不斷出現，就是考試院要廢除。 但也有人不這麼認為。 反對的人認為，如果把考試權和人事權回歸給行政院，行政院還可以保持中立嗎？會不會弱化人事管理的效能。 或許我們該思考的是，如果考試的制度以及民主的監督體制也日漸成熟，且考試院長以及相關的委員，其實原本也就是總統提名，立法院通過，本身也是具有一定的政治性。 所以非常多的人認為，應該要將考試院轉成一個行政院下的一個獨立機關，一方面在憲政體制上單純一點，另一方面也可以保有其獨立性。 你們覺得呢？ 留言說說你們的想法。 - #修憲白話文 #立法院 #法律白話文運動 #法律白話文 #憲法 #考試院 #修憲修什麼