《行政程序法》第117條原本就規定行政機關應主動依職權撤銷違法的行政處分，但應兼顧相對人的信賴利益。實務上常見行政機關僅是機械性的適用法律， 一旦認有違法就先行撤銷，直到救濟程序中遭法院糾正之後，才消極地依照判決適用信賴保護原則，完全忘記《行政程序法》第9條規定行政機關對於有利及不利於人民權益的事項，都應該一體注意，也忽略了行政權負有依職權主動維護、調和公益與民眾權益的法定義務。縱使之後民眾透過救濟程序翻案成功，甚至獲得賠償，但過程中受到的損失、耗費的精神時間等成本，又豈是事後的賠償所能挽回？！
#老農 #苗栗 #農舍 #117條　

4月18日獨家報導苗栗一位老農取得核發合法建照蓋農舍，卻在完工前被認定違法須拆除並開罰205萬元，整起案件周旋3年後雖獲退還罰款，但令人遺憾的是老農夫妻在案件處理過程中相繼往生，家屬沒有獲退罰鍰的喜悅，而是哀傷與憤怒，覺得老農夫妻是因拆屋又被罰而抑鬱以終。

工業成功，農業成仁－「神秘Ｌ編」聊聊老農津貼和公糧收購保價的歷史背景

戰後"國民黨"執政的國民政府時期，政府開始高喊的口號就是『以農業培養工業、以工業發展農業』，造就５０年代開始的台灣經濟奇蹟（Taiwan Economic Miracle）！當時政府為解決戰後通貨膨脹，外匯不足之問題，推行土地改革，實施三七五減租、公地放領、耕者有其田等農地政策裂解地主，政府實質的"控制"農民糧食生產，迫使地主往工商業發展，透過美援引進機械式耕種及化學肥料，提升農民生產效率。

國民政府為了解決外匯短缺，台灣配合美援要求，50年代展開『進口替代』的經濟策略：主要重點是，以大量米糖及其他農產或加工品出口，賺取外匯；另，採取關稅保護、限制進口，輕工業發展扶持國內生產民生必需品，減少外匯需求。

政府透過簽訂中日貿易協定，台灣的稻米輸出日本，交換肥料進口，農復會協助稻米增產外銷，美國又以美援農產品(例如麵粉)來減少台灣的稻米消費，而農民遭剝削徵收的稻米出口後，換回的肥料又讓政府得以進行再剝自己一層皮的肥料換穀制(當年可不流行有機栽培啊...初期1949年1.5公斤的肥料硫酸錏對1公斤稻榖，到1967年比例變為1:0.85)！

簡而言之，台灣老農在40至60年代，透過肥料換穀等政策，足足被國民政府壓榨超過20%利潤賺外匯，農業技術改良、機械化以及肥料使用，生產力提升造就多餘農業勞動力轉往工業，為『進口替代』時的輕工業提供勞動力(當時年輕人去工業區比較好賺)，從此農業培養工業，但是工業卻無法有效帶動農業發展。

隨著農業生產與經濟結構的轉變，加上工業蓬勃發展，台灣農業面臨轉型，肥料換穀政策在62年走入歷史。從62年起，政府停止實施肥料換穀的政策，農民可在市場上直接購買化學肥料。之後稻穀生產過剩的情況，政府則以保障收購價格因應，為此詳細訂定收購蓬萊穀、在來穀等項驗收標準，規定合作社等經收單位必須「專倉保管」收購的稻穀，以確保農民的基本收益；至於老農津貼為民進黨立委戴振耀在1995年推動及促成立法院「老年農民福利津貼暫行條例」李登輝時代三讀通過，陳水扁及馬英九總統繼續增加津貼金額，算是對台灣老農犧牲奉獻的補償和退休金。

但是公糧收購保價和老農津貼絕對無法吸引年輕人加入農業行列，當青農就是要"發大財"，尤其現在老農津貼是有排富條款，而且會導致農民重量不重質的狂生產，尤其稻米是民生及戰備物資受政府管控價格，農民只好衝量生產政府保價收購(例如最近公糧稻米收到爆倉)，又有收購價遭盤商剝削、壟斷等問題(例如之前花生爆倉、旗山香蕉等)，所以我們希望透過永齡基金會提攜台灣農業，藉由大企業的科技化帶動智慧農業發展，提升台灣農產品品質，優質產銷設備與平台，農業永續發展。

#所以我們可以在科技園區當輪班星人應該感謝農民給國家壓榨養外匯犧牲奉獻～
#老農津貼假農議題是農會和健保局沒有認真審核和下去抓！
#老農津貼是有排富條款～
#農民為什麼是民進黨的鐵票
#肥料換穀制壓榨老農的歷史好像沒有寫在教科書？
#老農津貼提高至8500保障農民生活
#農產品收購價應配合經濟成長率調高
#推動智慧科技農業農漁產品產銷一條龍
#勞動部勞工保險局公告老農津貼資格：
(1) 年滿65歲國民，在國內設有戶籍，且於最近3年內每年居住超過183天。
(2) 申領時參加農保且年資合計15年以上者，可領取全額津貼7,256元；103年7月17日(含當日)以前已參加農保，且持續加保，於申領時加保年資合計6個月以上未滿15年者，可領取半額津貼3,628元。
(3) 申領老農津貼之同一期間未領取政府發放之生活補助或津貼。
(4) 已領取社會保險老年給付且符合(1)至(3)項條件者，於87年11月12日以前已參加農保且加保年資未中斷。
(5) 自102年1月1日起，始申請領取老農津貼之老年農民，財稅機關提供中央主管機關公告年度之農業所得以外之個人綜合所得稅各類所得總額合計未逾新台幣50萬元，或扣除「農業用地」、「尚未徵收及補償之公共設施保留地」、「農舍」、「無農舍且實際居住之唯一房屋及土地」、「未產生經濟效益之原住民保留地」及「未產生經濟效益具公用地役關係之現有道路」後，個人所有之土地及房屋價值合計未逾新台幣500萬元者，得領取老農津貼(無農舍且實際居住之唯一房屋之房屋評定標準價格及其土地公告現值合計未超過400萬元者，得按其價值全數扣除；超過者，以扣除400萬元為限)。

#學姊 #黃瀞瑩
#柯文哲 #溪北
#民眾黨 #台灣民眾黨
#民眾優先人民最大
#藍綠推兩邊民眾擺中間
#顏耀星 #SuperstarYen
#台灣重開機 #ResetTaiwan
#柯粉俱樂部雲嘉南義勇軍
#台灣民眾黨台南後援會

工業成功，農業成仁－「神秘Ｌ編」聊聊老農津貼和公糧收購保價的歷史背景

戰後"國民黨"執政的國民政府時期，政府開始高喊的口號就是『以農業培養工業、以工業發展農業』，造就５０年代開始的台灣經濟奇蹟（Taiwan Economic Miracle）！當時政府為解決戰後通貨膨脹，外匯不足之問題，推行土地改革，實施三七五減租、公地放領、耕者有其田等農地政策裂解地主，政府實質的"控制"農民糧食生產，迫使地主往工商業發展，透過美援引進機械式耕種及化學肥料，提升農民生產效率。

國民政府為了解決外匯短缺，台灣配合美援要求，50年代展開『進口替代』的經濟策略：主要重點是，以大量米糖及其他農產或加工品出口，賺取外匯；另，採取關稅保護、限制進口，輕工業發展扶持國內生產民生必需品，減少外匯需求。

政府透過簽訂中日貿易協定，台灣的稻米輸出日本，交換肥料進口，農復會協助稻米增產外銷，美國又以美援農產品(例如麵粉)來減少台灣的稻米消費，而農民遭剝削徵收的稻米出口後，換回的肥料又讓政府得以進行再剝自己一層皮的肥料換穀制(當年可不流行有機栽培啊...初期1949年1.5公斤的肥料硫酸錏對1公斤稻榖，到1967年比例變為1:0.85)！

簡而言之，台灣老農在40至60年代，透過肥料換穀等政策，足足被國民政府壓榨超過20%利潤賺外匯，農業技術改良、機械化以及肥料使用，生產力提升造就多餘農業勞動力轉往工業，為『進口替代』時的輕工業提供勞動力(當時年輕人去工業區比較好賺)，從此農業培養工業，但是工業卻無法有效帶動農業發展。

隨著農業生產與經濟結構的轉變，加上工業蓬勃發展，台灣農業面臨轉型，肥料換穀政策在62年走入歷史。從62年起，政府停止實施肥料換穀的政策，農民可在市場上直接購買化學肥料。之後稻穀生產過剩的情況，政府則以保障收購價格因應，為此詳細訂定收購蓬萊穀、在來穀等項驗收標準，規定合作社等經收單位必須「專倉保管」收購的稻穀，以確保農民的基本收益；至於老農津貼為民進黨立委戴振耀在1995年推動及促成立法院「老年農民福利津貼暫行條例」李登輝時代三讀通過，陳水扁及馬英九總統繼續增加津貼金額，算是對台灣老農犧牲奉獻的補償和退休金。

但是公糧收購保價和老農津貼絕對無法吸引年輕人加入農業行列，當青農就是要"發大財"，尤其現在老農津貼是有排富條款，而且會導致農民重量不重質的狂生產，尤其稻米是民生及戰備物資受政府管控價格，農民只好衝量生產政府保價收購(例如最近公糧稻米收到爆倉)，又有收購價遭盤商剝削、壟斷等問題(例如之前花生爆倉、旗山香蕉等)，所以我們希望透過永齡基金會提攜台灣農業，藉由大企業的科技化帶動智慧農業發展，提升台灣農產品品質，優質產銷設備與平台，農業永續發展。

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#老農津貼是有排富條款～
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#肥料換穀制壓榨老農的歷史好像沒有寫在教科書？
#老農津貼提高至8500保障農民生活
#農產品收購價應配合經濟成長率調高
#推動智慧科技農業農漁產品產銷一條龍
#勞動部勞工保險局公告老農津貼資格：
(1) 年滿65歲國民，在國內設有戶籍，且於最近3年內每年居住超過183天。
(2) 申領時參加農保且年資合計15年以上者，可領取全額津貼7,256元；103年7月17日(含當日)以前已參加農保，且持續加保，於申領時加保年資合計6個月以上未滿15年者，可領取半額津貼3,628元。
(3) 申領老農津貼之同一期間未領取政府發放之生活補助或津貼。
(4) 已領取社會保險老年給付且符合(1)至(3)項條件者，於87年11月12日以前已參加農保且加保年資未中斷。
(5) 自102年1月1日起，始申請領取老農津貼之老年農民，財稅機關提供中央主管機關公告年度之農業所得以外之個人綜合所得稅各類所得總額合計未逾新台幣50萬元，或扣除「農業用地」、「尚未徵收及補償之公共設施保留地」、「農舍」、「無農舍且實際居住之唯一房屋及土地」、「未產生經濟效益之原住民保留地」及「未產生經濟效益具公用地役關係之現有道路」後，個人所有之土地及房屋價值合計未逾新台幣500萬元者，得領取老農津貼(無農舍且實際居住之唯一房屋之房屋評定標準價格及其土地公告現值合計未超過400萬元者，得按其價值全數扣除；超過者，以扣除400萬元為限)。

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