今天的 #新聞短打 要把焦點帶到美國，美國國會本週傳喚美國參謀長聯席會主席（相當於台灣的參謀總長）馬克·密利上將 (Gen. Mark Milley) ，就美軍自阿富汗撤離，以及一連串的新聞風波作證。

除了傳喚密利之外，這一次的聽證會還傳喚了國防部長奧斯丁 (Lloyd Austin III) ，以及最後一任阿富汗戰爭指揮官、美軍中央司令部司令麥肯錫上將 (Gen. Frank McKenzie)，要求他們就「美軍自阿富汗撤軍的過程出了什麼問題」進行報告。

但在阿富汗戰爭的討論主軸之外，更受媒體關注的是密利被爆料的種種爭議言行。許多反對派議員磨刀霍霍，要針對資深記者伍華德 (Bob Woodward) 的訪談錄新書《危險》(Peril) 所述，密利打電話給中國高層、在另一通電話中附和眾議院領袖裴洛西 (Nancy Pelosi) 的「川普發瘋說」的事件提出質疑。

伍華德是戰功彪炳的資深政治線記者，最知名的戰績是1972年揭露水門案導致尼克森去職。他的新書以大量的訪談為基礎，試著重建2019年到2021年的華府政情。

這本《危險》主要有兩大主軸：超過三分之二的篇幅，描述川普政府在任期後半的內部運作，以及大選前後川普本人的各種言行舉止；另外三分之一則是在政權交接期間，川普政府與拜登政府的各種內部運作情況。

書中內容最勁爆的當屬「中國電話風波」， 伍華德在書中說，密利將軍私下對川普總統在選舉期間的言行極不信任，並曾兩度打電話給解放軍參謀長李作成，向他保證「美國絕對不會對中國開戰，如果川普下令開戰，他（密利）將會提前通知中國。」對話曝光後引發極大爭議，共和黨議員們批評此舉形同通敵。

對這場「中國電話風波」，密利在聽證會上為自己辯護。在密利看來，當時整個川普政府都不想跟中國開戰，他正是因為百分之百確信不會有戰爭，因此才向中國表態，來避免中國方面誤判情勢，降低實際上的開戰風險。至於對川普本人的評價，密利則輕描淡寫，說他不是醫生，無法判斷一個人是否瘋狂。

但在共和黨籍參議員們的眼中，密利「降低開戰風險」，打電話告知對手己方立場的舉動等同叛國。

曾在七月份訪台的俄亥俄州參議員蘇利文 (Dan Sullivan) 就表示「如果解放軍回頭打給你（密利），跟你說他們打算要攻打台灣了，習近平知道了會怎麼樣？他會把知情的人抓去槍斃！」

蘇利文等參議員認為，密利的行為打破了戰略模糊，如果解放軍因為這通電話認定白宮「畏戰」，趁機發動軍事冒險，比如說進攻台灣，那麼局勢將一發不可收拾。

此外，也有參議員認為，密利這通電話就算沒有洩漏軍機，至少也侵害了上級長官的指揮權。對此密利重申，在打電話之前與之後，都有向當時的國防部長和白宮幕僚長報告，也暗示當時的國務卿龐皮歐 (Mike Pompeo) 知情。

但龐皮歐早在上個星期，《危險》內容剛曝光的時候就說，他對密利打電話到北京的事毫不知情，並主張政府應該將他撤職查辦，前總統川普的說法也是「總統本人毫不知情」，密利對川普的態度，更引發了議員們質疑「軍人是否介入政治」的疑慮。

不過，儘管引發連串爭議，拜登政府仍重申對密利的信任，並說不會撤換參謀總長。但在阿富汗議題上，密利等人的說法將會給拜登政府帶來麻煩。

拜登總統此前在專訪中表示，軍方並沒有提供撤軍以外的選項，供白宮與國務院選擇。但密利、奧斯丁與麥肯錫分別證實了，他們三人都曾警告白宮，貿然撤軍一定會引發軍事崩潰，應該要延長駐軍期限，或保留一定數量的軍力。此一說法也引發「拜登政府是否在撤軍決定上說謊？」的新質疑。

《危險》當然也提及阿富汗的撤軍議題。伍華德引述拜登在歐巴馬時期的說法，認為每次談到阿富汗，軍人們就只會跟政治人物們說，再給我一年就好，只要訓練好阿富汗的軍隊，他們就能自立自強。但現實上，一年又一年過去了，阿富汗戰爭並沒有真正到達那個可以放手的時間點，甚至可能永遠到不了可以放手的時間點，這也就是拜登上任後堅持撤軍的原因之一。

但要不要撤軍是一回事，撤軍撤的好或不好，又是另一回事。密利在聽證會上承認，美國「阿富汗重建特別督察長」約翰·索普科 (John Sopko) 在七月底發表的報告稱「美軍想將阿富汗軍隊打造成另一隻美軍的努力終將失敗」有其道理。

密利也說，儘管撤軍行動堪稱戰術上成功，但彌補不了戰略上的失敗，等於承認美軍20年來在阿富汗的行動終歸徒勞。未來一段時間裡，阿富汗撤軍的成敗爭議，還會在美國政壇繼續掀起波瀾。

「這裡是吳軍的《硅谷來信》第3季。這封信我們來介紹一位美國總統，就是美國的第30任總統卡爾文·柯立芝。有的人可能對他不太熟悉，讀完這封信之後，你也許會對這位低調的總統留下不一樣的印象。

如果要問美國最好的時代是什麼時候，美國人通常會給出兩個時間段：第一個時間段離我們比較近，就是克林頓當政時期。那時冷戰剛剛結束，又趕上互聯網產業起步，美國在政治、經濟和社會方方面面都進入了一個繁榮的時代。

第二個時期很多人就沒那麼熟悉了，就是史稱「柯立芝繁榮」的柯立芝當政時期。雖然距離我們比較遠，但從經濟指標來看，柯立芝繁榮甚至超過了克林頓時期，柯立芝這位總統的很多做法也成為了後世學習的樣板。這封信我們就來瞭解一下，柯立芝是如何締造了美國的第一個黃金時代。

柯立芝是一個怎樣的總統？
柯立芝最初其實是從副總統位置接任總統職位的。他原本是第29任總統沃倫·哈定的副總統，1920年和哈定一起在大選中獲得了壓倒性的勝利。但1923年哈定因為突發心臟病身亡，柯立芝就接任了總統之位。柯立芝做副總統時十分低調，他剛接任的時候，很多人覺得第二年就是新一屆大選了，柯立芝肯定會被選下去。結果柯立芝上台後一掃之前哈定內閣醜聞的陰霾，成功恢復了民眾對於政府的信任，在1924年大選中又取得了壓倒性的勝利。並且在接下來四年中開創了「柯立芝繁榮」的局面。

柯立芝並不貪戀權力，儘管他的支持率極高，但他仍然決定不再參加1928年大選。他說：「如果我再任職一個總統任期，就會在白宮待到1933年……十年，比任何一個當過總統的人都長——太長了！」離任後，他和妻子回到了老家北安普頓，開始寫作。根據傳記作家唐納德·麥考伊在《柯立芝傳》中的描寫，當時美國民眾希望柯立芝再乾一屆的熱情堪比當年輓留國父傑斐遜。

柯立芝治理國家的理念是怎麼樣的呢？我們不妨聽聽他自己是怎麼講的。成為總統之前，柯立芝曾經在馬薩諸塞州擔任州長，在就職演說中，他講了這樣一段話：

「馬薩諸塞州是一個整體，我們都是它的一分子。弱者的福祉和強者的福祉密不可分。如果勞工憔悴，工業也不會繁榮；製造業衰退，運輸業也不會興隆。任何單方的行動，都不足以提供普遍福祉。但也要記住，一個人的利益也是所有人的利益，忽視一個人就是對所有人的忽視。暫停一個人的股息，也意味著停掉另一個人的薪水。」

這段話是在什麼樣的背景下說出來的呢？當時美國工會運動蓬勃發展，很多人都認為資本家太富有了，應該限制他們的利益。瞭解了這一點你就能體會到，柯立芝其實是在強調每個人的合法利益都應該得到正當的保護。後世的歷史學家也認為，柯立芝是一位典型的秉持古典自由主義理念的總統。

為什麼柯立芝堅持保護有產者的利益？
柯立芝自己是這樣詮釋這一理念的。首先他講，美國人一直追求的自由，就是建立在尊重個人財產的前提之上。如果可以隨意剝奪一個人的財產，就相當於可以隨意剝奪他的權利和自由，這樣的做法必然會傷害社會的正義。

古典自由主義認為，享有自己的財產乃是人的天然權利。說到底，財產權和個人權利是一回事，一方遭到侵犯，另一方也難以苟全。就在柯立芝這番講話的20多年後，大西洋彼岸的歐洲，納粹政府開始剝奪公民的財產，社會的自由也就此喪失了。

第二，柯立芝強調，政府不能解脫人們的辛勞。柯立芝講，政府的作用是照顧社會中的弱者，比如殘障者等等；同時，政府也可以表彰那些傑出的人士。但是政府不是保姆，它的職責不是供養所有人的生活。人仍然需要自立，要能夠自己照顧自己，自己取得成就。弱者需要保護，但這並不意味著打擊強者。

第三，柯立芝講，應該讓每一個人都擁有平等的機會，也只有這樣，現在的弱者和窮人才有可能在未來變得富裕；如果要剝奪富人的財富，窮人也會失去富裕的機會。這很好理解，如果一個人變得富裕，財富就會被拿走，那麼人也就不會有動力追求富裕了。

歷史學家克勞德·費斯評論說：柯立芝體現了中產階級的精神與希望，他能解讀中產階級的期待，表達中產階級的意見。你可能會覺得柯立芝好像是站在富人一邊，其實只有尊重每個人的權利、包括富人的權利，人們才會有動力去奮鬥。如果個人失去了奮鬥的動力，社會也就失去了走向繁榮的驅動力。

在自由市場的作用下，社會經濟利益的分配是不可能完全平均的，如果要強行拉平，就像非要把生長速度不一樣的樹木剪成一樣高，違背了自然的屬性。財富從被創造出來，到惠及社會中的大多數人，總是有一個傳遞的過程。知識也是如此，人類發現了新知，總是從那些最前沿的研究機構和大學慢慢傳播到普通學校、再普及到中小學之中。
我們不會因為大學的知識密度比小學高，就廢除掉大學，把大學的研究資料平均分給一百所小學，因為這樣不會促進科研的進步。同樣的道理，柯立芝認為，應當保護那些通過奮鬥獲得了大規模財富的人和機構，因為這最終會有助於社會的整體繁榮。簡單來說，柯立芝主張通過社會總財富的增加來解決貧困問題，而不是平均主義。
柯立芝取得了怎樣的成就？
柯立芝的這一套想法是1913年他擔任麻省參議員的時候提出的，十年之後，他成為了美國總統，有機會將他的理念付諸實踐。那麼他的成績如何呢？
柯立芝剛上台時，美國剛剛結束一戰後的經濟危機，由於戰爭帶來的巨大開支，美國政府當時是債台高築，雖然比歐洲的情況還是略好一些。1923年夏天柯立芝上台之後，到1929年1月柯立芝離任，這期間美國工業生產總值增長了近一倍，佔到了當時全世界工業總產值的一半左右。同時，美國的技術革新、設備更新和企業生產管理的科學化，也使得它在全世界的競爭力迅速提升。
柯立芝保護有產者的理念並沒有造成社會的不平等，而是造就了大量的中產階級。當時美國的失業率只有3%～4%，是歷史最低點，美國失業率再次接近這個水平是疫情之前特朗普當政時期。柯立芝在任期間，中等家庭年均儲蓄額以每年8%的速度上漲。到他離任時，美國的汽車產量比一戰後漲了3倍，平均每五個家庭就擁有一輛汽車。1921年剛剛被推向市場的電冰箱，到了1929年已經成為了美國中產家庭中的常見電器。柯立芝自己也在演講中說，美國人民的生活達到了「此前人類歷史上罕見的幸福境界」。柯立芝繁榮的說法也由此而生。
另一方面，柯立芝的減稅政策並沒有產生財政赤字，而且由於削減不必要的政府開支，柯立芝當政期間第一次做到了使政府債務大幅減少。美國200多年的歷史上，只有兩個總統做到了這一點，另一個就是克林頓。這是怎麼做到的呢？說來簡單，雖然減稅了，但由於經濟繁榮，個人和企業收入的總量增加，因此稅收總額並沒有什麼減少。
柯立芝在經濟上成功還有一個重要的原因，就是重視科技的作用，發展新工業。柯立芝自己是一個農民的孩子，但是他從來不主張通過補貼的方式促進農業發展。一戰後美國國會通過了一個法案，叫做麥克納利-豪根農田救濟法案，就是由聯邦政府出面來購買農產品，幫助美國農民和歐洲農業競爭。柯立芝否決了這個法案，他講，農業也必須「立足於一個獨立的商業基礎之上」。相比之下，柯立芝更支持通過實現農業現代化來增加農民的收益。
有人評價柯立芝是一個「無為而治」的總統，其實柯立芝當然做了很多實事，包括大力支持美國民用航空業發展、推動航空基礎設施建設、推動技術革新等等。不過，也可以講柯立芝的政治理念和「無為而治」有相通之處，就是政府做的事情越少越好，相信社會自我發展的能力，相信商業社會和企業的效率。
類似地，在法律方面，柯立芝也認為「人無法制定法律，我們只能發現法律」。柯立芝講，社會中存在著一些有利於社會的習慣、規則和文化，立法機構的職責是去發現它們，將它們提煉成法律，而不是基於主觀意見閉門造車，制定不合民情的僵硬的法條。
另外，柯立芝重視法律的權威，警惕多數人的暴政。他講，政治運動不能代替法律，如果審判可以在法庭之外進行，法制也就壽終正寢了。今天互聯網上有一些所謂「鍵盤俠」的做法，就像是要在法庭之外進行審判，這就不符合法制社會的基本原則。
柯立芝的一句話讓我很有感觸。他說：「我們要廣泛地、堅定地、深刻地相信人民，相信人民渴望做正確之事……國家才會長存。」
小結
柯立芝於1929年卸任之後，美國發生了大蕭條事件，有的人就認為，是不是柯立芝的一些做法讓經濟過熱，導致了經濟危機的發生？這也是之前一種流行的觀點。不過上世紀80年代以後，學界發現導致大蕭條的原因非常多，結束大蕭條的原因也非常多，很難在柯立芝的政策和後來的危機之間建立直接的聯繫。同樣的道理，也很難把克林頓的政策和2001年的股災直接聯繫起來。
總的來講，柯立芝確實創造了一個美國歷史上屈指可數的黃金時期。他言行合一，用實踐向人們展示了保護個人財產和個人權利的重要性，降低稅率對刺激經濟的重要性，以及以技術發展驅動產業更新的重要性。」

《當危險總統出現時，連他的參謀總長都害怕》

* 撰寫揭發「水門案」聞名、訪問川普後出版「Fear」（恐懼）的華盛頓郵報副主編伍華德（Bob Woodward）即將再出版的新書，在華府再度引起關注。

此書紀錄了川普任期最後階段，美國軍方的恐懼。在川普執政時期的最後幾個月裡，美國軍方高級官員兩度擔心川普的冒然行動，可能導致美中戰爭，他們採取一系列緊急行動，包括致電中國軍方，避免美中武裝、尤其核武衝突。

這本名為「危急」（Peril）的新書作者分別為伍華德和政治記者寇斯達（Robert Costa）。書中提到美軍參謀首長聯席會議主席密利（Mark Milley）在兩次秘密電話中向中國人民解放軍參謀總長李作成保證「美國不會與你們開戰」。

參謀長聯席會議主席兩次致電中國同行，保證川普 (Donald J. Trump) 不會為了繼續掌權而軍事攻擊中國，美國也不會崩潰。

全球各大媒體均報導此書，紐約時報事前取得部分內容。

以下為各主要媒體連結：

https://www.nytimes.com/2021/09/14/us/politics/peril-woodward-book-trump.html?referringSource=articleShare

Worried Trump could 'go rogue,' Milley took top-secret action to protect nuclear weapons: Woodward book
https://www.cnn.com/2021/09/14/politics/woodward-book-trump-nuclear/index.html

https://www.msnbc.com/deadline-white-house/watch/new-book-details-gen-milley-as-the-last-guardrail-in-trump-s-final-days-120875589523?cid=sm_npd_ms_tw_ma

⋯⋯⋯⋯以下摘錄自紐約時報

“事情可能看起來很不穩定，”密利將軍在 1 月 8 日告訴中國的李作成將軍，兩天前川普先生的支持者衝進國會大廈，試圖阻止他敗選的選舉結果在國會走完程序，並宣告結論。

這是兩個類似電話中的第二個。 “但這就是民主的本質，李將軍。我們 100% 穩定。一切安好。但民主有時也會草率。”

儘管密利將軍向中國做出了保證，美國參謀首長將軍本人還是非常擔心川普先生。

和中國打完熱線電話後，當天晚些時候他召集了美軍高級指揮官會議，提醒他們發射核武必要的法律程序，並要求他本人必須被告知且參與在這項重大的決策。如果川普總統想對中國動用核武。

這本書也揭示了副總統潘斯，面對川普要求他推翻選舉認證程序時，比公眾所知的，更掙扎。彭斯曾經尋求前副總統丹奎爾的意見，在私下交談時，他詢問丹奎爾的選舉爭議經驗：丹奎爾在1992 年也面臨選舉認證，他不同意川普的計劃，也不承認亞利桑那州投票結果有爭議。潘斯詢問丹奎爾，是否有任何方法可以推遲認證拜登當選。

潘斯的發言人不願回應此項敍述。

下週二出版的“Peril危險”，敘述根據當時若干人的筆記、文件以及對未透露姓名的第一手參與者和目擊者的採訪。 《紐約時報》獲得了一份副本。

與川普先生卸任後發布的其他媒體報導和書籍類似，此書詳細介紹了川普總統在任期的最後幾個月，基本上是崩潰的：尤其是在他的選舉失敗、和他開始否認選舉結果之後。

川普的高級助手——包括密利將軍、國防部長埃斯珀和司法部長巴爾——確信他們需要採取嚴格措施，阻止他踐踏美國民主或引發國際衝突，密利將軍認為川普在選後精神狀態的穩定，下降了。

這本書不到一半的內容還涵蓋了拜登 (Joseph R. Biden) 執政的頭幾個月，當時新總統正努力應對大流行病、搖搖欲墜的經濟、國會和從阿富汗撤軍。

“如果阿富汗任務是為了保護加尼政府，我不會派我自己的兒子參戰。”在關於退出阿富汗的討論中，拜登在上任的頭幾個月告訴助手。

他指的是阿富汗後來8/15逃跑的總統阿什拉夫加尼。

但最受關注的可能是這本書關於川普政府任期最後的細節。

此書透露，在 2020 年大選前的幾天，美國情報顯示，中國政府認為川普計劃發動軍事行動，以製造一場國際危機，作為最後一搏，打敗拜登。

密利將軍越來越擔心中國不斷增長的軍事實力，以及可能會因誤讀而引發世界超級大國之間的戰爭。大約在那個時候，他首先以秘密管道與中國李將軍打電話。他想向李將軍和習近平主席保證，美國不會軍事攻擊中國。

在 1 月 8 日的通話中，李將軍暗示中國領導人擔心美國政府不穩定。在一個半小時​​的通話時間裡，中國李將軍向密利將軍施壓，希望他提供保證。

儘管密利將軍隨後做出了保證，但他自己私下也擔心川普可能會試圖找到另一個他可以抓住的時刻來繼續掌權，類似於希特勒在 1933 年利用德國國會大廈縱火事件，那次事件幫助了希特勒建立總統擁有緊急權力。

即使在通話結束後，密利將軍仍認為情況“嚴重”，中國李將軍“仍然異常不安”，此書如此報導。

密利將軍得出的結論是，川普不想要戰爭，但可能會下令發動某種有限度的軍事行動，藉此掌握權力：但他的危險行動可能錯估形勢，結果引發連鎖反應並導致戰爭。

“我不斷提醒他，”密利將軍說，“這取決於你攻擊的地點和方式，一不小心，你可能會發現自己已經身處於戰爭之中。”

當天晚些時候，密利將軍與美國衆議長佩洛西進行交談，佩洛西越來越擔心川普會擴大攻擊並使用軍事力量。

“這很糟糕，但誰知道他會做什麼呢？”佩洛西女士說。 “他瘋了。你知道他瘋了。他已經瘋了很久了。所以不要說你不知道他的心態。”

“議長女士，”密利將軍說，“我同意你的一切意見。”

作為總統的最高軍事顧問，密利將軍試圖向佩洛西女士保證他有能力阻止川普。

“我可以保證的一件事是，身為參謀長聯席會議主席，我想讓你知道——我可以向你保證 110% 的軍隊，使用軍事力量，無論是核力量還是對外國的任何形式的打擊，我們都不會做任何非法或瘋狂的事情，”。

“嗯，”佩洛西女士說，“你是什麼意思，非法的還是瘋狂的？”

“我可以向你保證，”密利將軍說。 “我能做的就是向你保證，我將阻止美國軍隊發生類似的事情。”

在與佩洛西女士交談後，密利將軍在五角大廈作戰室與軍方最高指揮官召開了會議，告訴他們他想重新回顧一下，美國長期以來發射核武器的法定程序。身為參謀總長密利將軍提醒指揮官們，雖然總統能下令進行這樣的攻擊，但密利將軍要求他本人必須直接參與。

“如果你們任何人接到電話，”密利將軍說，“不管來自誰，這裡有一個過程，有一些法律程序。不管你被告知什麼，你都必須依法執行程序。你必須依照這個過程。而我是那個程序的一部分。你必須確保如此重大的事件，所有過程中，必須都有合適的人。”

密利將軍補充說：“嚴格的程序是為了避免無意中的錯誤，或意外事故，或邪惡的、無意的、非法的、不道德的發射世界上最危險的武器。”

然後，他在房間裡轉了一圈，要求每位指揮官確認他們明白他在說什麼。

十二天后，密利將軍說，他認為他可能是拜登先生就職典禮上最快樂的人之一，因為川普終於卸任了。

“我們知道你經歷了什麼，”拜登在就職典禮前不久告訴密利將軍。 “我們知道你做了什麼。”

這本書對潘斯先生的描述首次揭示了副總統效忠川普的程度，但他的助手及政治顧問建議他考慮自己的政治未來，並且遵守憲法。

在 1 月 6 日之前的幾天裡，潘斯副總統給打電話給奎爾先生。奎爾先生是唯一一位在世的共和黨副總統，他也是在一場爭議中的選舉失敗了。

潘斯告訴他，川普總統確信潘斯副總統可以行使職權並放棄選舉結果，保住川普的權力。

“邁克，你在這方面沒有靈活性，”奎爾先生告訴潘斯先生。 “沒有任何。零。算了吧。把它扔掉。”

“我知道，這就是我一直試圖告訴川普的，”潘斯先生說。 “但他真的認為他可以。那裡還有其他人說我有這種權力。”

潘斯先生之前附合了川普關於選舉舞弊的指控聲明。 “嗯，亞利桑那州有一些東西，”潘斯先生說。

“邁克，我住在亞利桑那州，”奎爾先生告訴他說。 “這裡什麼爭議都沒有。“

⋯⋯⋯⋯以下為華盛頓郵報

在美國前總統川普任期的最後數月，美國參謀長聯席會議主席密利曾兩度秘密打電話給中國中央軍委聯合參謀部參謀長李作成，原因是他擔心面對選舉失敗的川普，可能會不顧一切，因而引發美國與中國的戰爭。

密利去年10月30日，即美國總統選舉日的四天前，首次打電話給李作成，並在1月8日美國國會大廈遭川普支持者暴力衝擊的兩天後，打了第二通電話給李作成。

密利在通話中向李作成保證，美國是穩定的國家，絕對不會發動攻擊。他也表示，萬一髮動攻擊，他會預先通報對方。

美國總統川普在確診 COVID-19 肺炎之後，民主黨的候選人拜登雖然馬上就撤下了針對川普的負面廣告，但還是不小心透露出一點幸災樂禍的心情，說再過一個月，自己妻子的頭銜就可以改叫第一夫人了。如果真的最後是拜登當選，到底美國的對中政策會有怎麼樣的改變呢？

印太戰略最早是2007年印度提出，後來日本也跟進提出類似概念。那川普政府為了跟之前的歐巴馬政府做出區隔，也在2017年時正式推出一個新的對亞洲政策。歐巴馬時期是叫做亞太戰略，簡單來說就是太平洋週邊的國家，大家一起來當好朋友賺錢的戰略。

而印太戰略除了字不一樣以外，整個方向也跟亞太戰略差很多，印太戰略的重點就是一定有印度，跟亞太強調太平洋地區不同。大概就是說，我們太平洋週邊國家，跟印度洋週邊國家，一起當好朋友來排擠中國。

至於為什麼是印度？印度有什麼厲害的，厲害到直接拿出來當成名字講？這就有很多理由，一個當然是距離。除了國境直接接在一起之外，還跟中國最近一直在蠢蠢欲動的南海也很近，可以最直接的牽制中國。另外就是人口啊，印度現在可是世界上最大的民主國家耶，盟友當然先從理念差不多的找起。現在整個世界局勢就是，印度會在抗中這件事上，有很關鍵的地位。

美國也不是最近才開始爭取印度的支持，以前也是有交流，但關係實在不算緊密，因為印度有個傳統就是都不選邊站。當初在美蘇冷戰的時期，就是跟兩邊都有來往，中立不偏袒。是一直到最近印度跟中國的邊境衝突越來越激烈，莫迪才開始向美國靠攏的，所以講「印太戰略」，就是說印度是美國最新一個在爭取的盟友啊。

去年9月莫迪訪問美國的時候，川普還跟他手牽手去參加一個特地幫莫迪舉辦的造勢活動，現場有五萬多人參加之類的，一堆印度後裔也來現場為他歡呼。莫迪那張臉看起來可是非常開心。而10月的時候換習近平去訪問印度，看起來也是兩邊感情很好。但中國跟印度的邊境衝突一直沒有解決啊，弄到今年6月的時候，莫迪直接把他官方的微博貼文都刪光光。什麼跟習近平的合照，也通通都不見了。

雖然說我就是不喜歡川普啦，但是他在抗中這件事情上，的確是有做出成果。除了之前常常討論到的貿易啦、晶片禁令啦，這個印太戰略也是很重要的一環。之前還有一個聯合美國、澳洲、印度、日本的「四方同盟」嘛。本來這東西就是說，這四個國家要聯合起來，一起抗衡中國。

最早是2007年由日本提出來的，結果因為中國反應很大所以後來就變成一個有名無實，大家講好玩的東西。然後這個四方同盟在美國的印太戰略裡算是個滿重要的一部分，就在去年整個參與會議的人員層級一下子拉到超級高，是外交部長、國防部長會來參與的等級。之前不是說美國國務卿蓬佩奧要訪問亞洲嗎，然後大家在討論要不要順便經過一下台灣。他就是要去日本參加這個「四方安全對話」。反正就是川普政府的印太戰略現在看起來有點搞頭，但如果是拜登當選，這個戰略會怎麼樣？

拜登最主要的問題是，沒有把他的對中政策講得很清楚，大家就只好拚命去翻他舔中的舊帳。所以我覺得要討論拜登的對中政策，看他幕僚的立場可能也是一個不錯的判斷方向。大家推測，最有可能擔任拜登亞洲策略幕僚的有兩個人。一個是之前歐巴馬的副國務卿，專門處理亞洲事務的 康貝爾(Kurt Campbell) ，另一位是拜登當副總統時期的國家安全顧問，也是之前希拉蕊競選幕僚的蘇利文 (Jake Sullivan) 。

不過康貝爾有說過，他覺得民主黨內部其實也是覺得，川普說中國很壞也是沒有講錯。然後蘇利文就是直接建議美軍應該增加在南海巡航的次數，也建議南海的週邊國家也一起來巡航，一起對中國施壓。雖然這兩個人也是覺得要對抗中國，但是他們兩個人都是歐巴馬的幕僚啊。不是就說歐巴馬對中國很軟了嗎？這會不會比較讓人不放心？

其實大家都對歐巴馬太苛責了啦。大家想想看，當初歐巴法選上的時是金融海嘯才剛過耶，別的事情先不管先振興經濟很合理吧？而且大家都忘了，那時候中國的總書記還不是習近平耶，歐巴馬任期的一開始還是胡錦濤，而且習近平把任期改成無限期也是歐巴馬卸任之後的事情，中國最機車的時候歐巴馬完全沒遇到耶。

有一位澳洲專門研究印太區域情勢的學者 John Lee 有說啦，他覺得拜登上台之後，牽制中國的路線不會改變，只是在政治上會用比較柔性的方法處理。簡單的說就是會比較圓滑啦。剛剛說的蘇利文其實也有提到，如果是拜登的話，應該會讓美國不要那麼強調"利己主義"，重新和盟友交流。
所以現在有些人的見解是，就算拜登上任了，美國的對中策略也不會有太大改變。就只是講話比較溫柔一點而已，做的事情還是一樣。不過假設拜登勝選了，我想還是要看他上台後的實際作為，才能算數。川普四年前在競選的時候，雖然常常罵中國，但也很少人預料到，他對中國會做到這麼硬。
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美國大選只剩下一個多月，每次發言都要讓人心臟病發作的唐納·川普，前幾天竟然連續的表示，就算他選輸了，可能也不會尊重大選結果。大家傻眼之餘，竟然發現這個舉動竟然有機會成真。這到底是怎麼一回事呢？

奇怪川普這個選輸後，可能要繼續待在白宮當總統的說詞是什麼意思？什麼叫做硬是不走？啊選輸了不就是只能換人做嗎？不然是要政變嗎？川普的意思是就算選輸了，到時候他就是不交接，看你們能拿他怎麼辦。大家一定都有這哪有怎麼辦，不就是法律怎麼規定的就怎麼辦啊，不就是強制執行，然後處罰你多久不能擔任公職之類的，但是最神奇的就是，在他放完話之後大家一去研究才發現，如果他就是賴著不走，竟然還真的沒有法律可以管耶。

之前美國進行了一項叫做「完整移轉權力計畫(Transition Integrity Project)」的沙盤推演 ，發現美國憲法裡完全沒有保障政權轉移的SOP。都只有總統可以幹麻不能幹麻啦、任期多久啦、要民選啦、在任期內出事不能工作要誰來接替啦。但是關於「如果總統打死不交接」的規定，還真的是一條都沒有。

我一開始還以為只是有規定，可是是沒有罰則而已？像我們台灣勞基法規定公司都要開勞資會議，但是沒開也沒有規定要罰錢之類的。沒想到是真的提都沒提到。也就是說，美國兩百多年來的民主歷史，從來沒有發生，連想都沒想到有總統會選輸了不下台。

這真的是一個超大的漏洞，所以美國就是沒遇過壞人，兩百多年來都處在一個過太爽的狀態。可以拖到兩百年才被人家鑽漏洞，我看美國運氣也是很好。所以現在真的完全拿川普沒有辦法嗎？一點點辦法都沒有？這也太扯了吧。對此拜登是說，他有信心美軍會出面”護送”川普離開白宮啦，但是這種事情找軍隊來就很敏感啊。尤其民主國家的軍隊本來就應該不要介入政黨政治。之前就有一個美軍的密利上將（Mark Milley）陪川普跑行程啊，結果馬上被罵到只能出來道歉。類似的總統就職爭議，最近最像的大概就是2000年小布希跟高爾的票務爭議吧。那時候是開票開到剩下佛羅里達州還沒開完的時候，兩邊的候選人票都還沒過半，大家都在等著看佛羅里達州的結果來決定誰輸誰贏。結果在這個州兩個人的普選票只差不到一兩千票。兩邊陣營就互相在聯邦最高法院跟佛州最高法院告來告去。最後拖了三十六天才決定布希獲勝。大家現在就是覺得美國聯邦最高法院可能就會是最後一道防線。

不過就有人就認為聯邦法院的大法官不是也有爭議嗎？美國的聯邦大法官都是總統提名然後參議院同意。但是兩個禮拜前一位進步派的大法官金斯柏格（Ruth Bader Ginsburg）去世，大家就在吵說到底新一任的大法官到底是要川普提名，還是年底選上的總統來提名。據說金斯柏格去世前是希望讓新的人提名啦，但是川普就已經確定要提名一位保守派的巴瑞特（Amy Coney Barrett）上任。

大法官中本來親共和黨的人就是比較多沒錯啦，不過也就是五比四，稍微努力一下說服一個人跑票就好了。現在川普一題名就是六比三。所以大家也很擔心要是真的川普選輸要賴皮，最高法院到底會怎麼決定。大家也不要把大法官看這麼扁，不論保守派還是進步派，都會尊重民主精神。如果是拜登當選，說不定第一件事情就是修正這個法律。應該也是不難啦，隨便指定一個單位強制執行就好了吧。直接取名叫川普修正案Trump Amendment ，也算是歷史留名了啦。

其實這次事情是讓大家體會到一個成熟民主體制的關鍵，就是絕大多數人要有民主精神。法條再完善也不可能包山包海，包到兩百年以後發生的事，也可以預期進去，在這些沒有規定到地方，就要靠民主精神來支撐，這次美國只能希望川普的民主精神沒大家想得那麼差，或是美國人的民主精神會明確的告訴川普: NO！
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歡迎收看范琪斐的寰宇漫遊，今天的琪斐大放送我們要來談談，美國自由派大法官RBG病逝，會掀起政治風暴嗎？大家好，我是范琪斐。上個週末我想趁著美國大選前，週末還能休息，就到屏東去玩了一趟，結果就收到這個訊，美國最高法院大法官金斯柏格（Ruth Bader Ginsburg），18日因為胰臟癌併發症過世，享壽87歲。

RBG是媒體給美國大法官金斯伯格取的外號，台灣觀眾對她可能比較陌生，但知道她的人，我相信不少都是透過電影認識她的，這兩年剛好有兩部片以RBG為原型，一部是紀錄片《RBG不恐龍大法官》，另一部是《法律女王》，我自己非常喜歡，而且RBG一直都是美國大法官裡我最欣賞的一位。但RBG的逝世，不單只是美國失去了一位偉大的明星大法官，還有可能撼動美國總統大選，甚至牽動整個世界的局勢！真的那麼嚴重嗎？我們就先來看看RBG這位法官是什麼來頭，她到底有多「不恐龍」。

RBG出生於1933年的紐約布魯克林區，1956年進入哈佛法學院，是當屆500個學生中，僅有的9名女學生之一，她的表現一直都非常亮眼，是歷史上第一位通過激烈同儕競爭、擔任哈佛知名法學研究期刊《哈佛法律評論》（Harvard Law Review）編輯的女性。不是我要一直強調女性就多了不起，實在是因為美國雖然1920年代就讓女性獲得投票權，但當時的社會氛圍依然是覺得，女生就是男人的附屬品，應該畢業後就找個男人嫁了，乖乖待在家相夫教子，1970年代時候的總統尼克森，甚至認為女人不該受教育。

就是這樣的社會氛圍，RBG當時在公務員考試中拿到高分，最後卻只能找到打字員的工作，還因為懷孕而丟了飯碗，後來她懷二寶的時候就學聰明了，故意穿得很寬鬆，這才成功保住教職工作。而且就算RBG成績那麼優異，還獲得哈佛法學院院長強力推薦，當時的一位大法官依舊斷然拒絕她的實習機會，只因為她出生就「不帶把」。或許就是因為自己處處遭到性別歧視的經歷，讓她幾十年來致力於推動性別平權。

1980年，RBG被指派為聯邦上訴法院法官；1993年獲得美國前總統柯林頓提名最高法院大法官，並且獲得高票通過，是美國史上第2位女性大法官。這樣聽起來好像沒什麼，但其實截至2018年10月，美國歷史上一共誕生114位大法官，女性竟然只有4位，而且其中兩位還是歐巴馬時代任命的。她在任期間最被津津樂道的，就是「維吉尼亞軍校案」。1839年創校以來，從來不招收女學生的維吉尼亞軍校，被想就讀的女學生一狀告上法院，校方後來因為外界壓力，在校外設立「女子學院」，但最後還是被RBG判違憲，因為設女校就跟種族隔離措施沒兩樣，此案成為了美國女性平權的重要一步。

這位老太太雖然生活傳統，但思想開明，在兩性同工同酬、女性墮胎權、同志議題上，都秉持平等自由。左派傾向加上不斷衝撞體制，讓她成為高院的「頑固反對派」，2016年甚至曾經公然砲轟當時還是總統候選人的川普，結果讓她人氣爆衝，瘋狂圈粉，有粉絲就以饒舌歌手「The Notorious B.I.G」為靈感，幫她取暱稱叫「The Notorious R.B.G」也就是「聲名狼藉的RBG」。有多少大法官可以被拿去比饒舌歌手？從這裡就可以看得出來RBG很受年輕人歡迎，曾被診斷出罹患大腸癌、肺癌、胰腺癌，但她一直不願意向病魔低頭，80幾歲的老太太還可以上健身房、舉啞鈴、做伏地挺身，她能做的可能比我還多啊!她去世前幾天還跟孫女說，希望能撐到川普下台，可惜最後未能如願，在選前不到七週過世了。不過她的離開跟川貴人又有什麼關係呢？其實美國的大法官任命，比宮鬥劇還精彩啊！

我們先解釋一下，根據美國憲法第二條規定，最高法院的9位法官，是由總統提名，經過參議院同意而任命，一旦任命就是終身職，除非是去世、辭職、自願退休，或是遭到彈劾，才會被撤銷職務，所以新任命的大法官很可能一當就是二三十年，目前平均任期是16年。因為流動性不高，有的美國總統在位期間都不見得有機會任命一位大法官，結果川普就職以來已經任命了兩位，現在又出現第三個難得的機會。

大家可想而知，川普當然會任命「自己人」，也就是理念跟他相近的保守右派，目前高院的保守派佔據了9席中的5席，已經使得高院略為右傾，如果再找一名保守派法官，就會變成6比3，恐怕讓高院變成一個深度保守的機構，美國未來幾十年，無論政治、司法或文化，都會受到影響。先不談那麼遠，拿美國總統大選來說好了，2000年美國大選發生選票爭議，最後就是交由最高法院判決，才讓小布希勝選，所以有些選民就很不服氣啊，認為是當時保守派法官佔多數，才被小布希撈到一個總統寶座。那最近川貴人不是一直在吵郵寄選票會造成選舉不公嗎？萬一到時候出現爭議、開不出票、選不出總統，最後交由裡面多數是川普人馬的高院裁定，後續情況大家可想而知，球員兼裁判，人民服不服呢？

目前還不清楚提名程序會跑多久，但過去通常需要兩三個月的時間來處理。民主黨主張等到大選結束，新總統上任後，再審查提名案，不過把持參議院的共和黨，已經講得很清楚，說「會儘速安排投票事宜」很明顯是打算趕在選前，趁川普還在任的時候闖關，鞏固保守派的優勢。其實四年前就有類似的情況，當時一名大法官過世，前總統歐巴馬想要提名，結果被共和黨杯葛程序，故意弄掉歐巴馬的人選，等川普上台後，才讓川普提名保守派的大法官。不過這次共和黨強調，今年和四年前情況不同喔，他們說當年民主黨當總統，共和黨控制參議院，不適合在總統選舉年填補空缺，但是今年同一黨派同時掌管白宮和參院，就可以提名喔～好啦好啦！都是你在講！

雙標的這麼明顯，但我就不罵了，因為今天是我，我也這樣搞。川普已經表示，將會提名一位女性來繼任，而且預計在RBG告別式的隔天，也就是本週五或週六（9/25-26）公布人選，「以示尊重」。先前傳出華府內有人擔心，RBG還沒入土為安就急著公布繼任人選，恐怕被民主黨拿來作文章，現在初步時間表出爐，看來川普多等一天，已經是他對RBG最大的尊重了，不過這我也不罵，因為是我，我也這樣搞。如果民主黨想要把整個提名程序延到大選後，最少要讓4名共和黨參議員跑票才行，目前已經有幾位共和黨人表態倒戈，不支持川普選前提名。

可能很多人會覺得，關我們什麼事啊？美國那麼遠，我幹嘛一定要知道他們家高院長怎樣？雖然川貴人把全球政局搞到「併軌」，但不可否認的是，美國目前仍是自由世界的領頭羊，各方面都是其它國家的榜樣。就司法方面來看，台灣如果想要取經，很大程度會參考美國高院的判決。透過司法學習比較，美國會把他們的價值觀傳遞到世界各個角落，如果美國高院組成保守，將對全球司法產生深遠影響，進一步影響到各國的文化與社會風氣。

舉例來說，許多國家一直到近年才好不容易在人權、女權、同婚方面取得進展，例如我們台灣，美國老大哥萬一態度轉趨保守，恐怕會讓全世界跟著開倒車，大法官選誰難道不重要嗎？
今天琪斐大放送的關鍵字是：
#惡名昭彰的RBG
#美高院恐右傾
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