譚新強：大選前夕 對美國過時體制的觀察

文章日期：2020年10月30日

【明報專訊】近日很多傳媒問我對美國大選的看法。大部分民調顯示拜登領先，按道理今年準確性應有改善（原因在之前文章已解釋過），但經過2016年一役，很多人仍然不相信。我也無意猜測結果，但我有99%信心，即使特朗普成功連任，仍必將輸掉普選票。再大膽一點預測，我有75%信心他輸的普選票將比上次的300萬票更多，可能超過500萬票。

如違反普選票的大選結果再次出現，將造成對已是千瘡百孔的《美國憲法》和選舉制度的更大打擊！多數服從少數何來是民主，連民粹也不是，民粹的定義大概是以一些可能錯誤但嘩眾取巧的政策和口號，來蒙騙大多數民眾的支持。美國選舉幾已淪為一個反民主制度！

有人指出美國選舉制度有如網球計分法，分為「局」和「盤」，所以勝出者的總得分是可以少於敗方的。沒錯，不止網球，這種情况在排球、乒乓球和羽毛球都可能出現，但有何關係？這些都只是運動和遊戲規則，並非號稱民主的選舉制度。
美國這個仍然年輕的國家，但憲法已是全球最古老和完全過時的，與E.O. Wilson提出的人類社會制度停留在中世紀的說法頗脗合。可惜的是即使人類已擁有神級科技，但仍極難update不合理，反科學的政治、經濟、社會制度和政策。你的手機和電腦，會否仍在使用iOS 1.0和Windows 1.0？

倘選舉人現爭拗 將更反民主選出總統

公平一點說，我相信其他國家的憲法和選舉制度亦充滿漏洞，也可被人利用。但who cares？她們都不是永遠宗教式相信自己永遠是最強、最大、最正義和最民主的世界一哥美國。美國的憲法漏洞，早已成為荷李活劇本的豐富資源，《紙牌屋》（House of Cards）和《副人之仁》（Veep）等劇已多次鑽研所有極端情况，包括如每州的選舉人出現爭拗，將以每州一票的更反民主方法選出總統。但誰料到這荷李活幻想出來的情節，按特朗普說法，竟有可能在這次選舉中出現，而他更意圖藉此勝出！

更加不幸的是，美國的憲制漏洞經荷李活「宣傳」後，已「教精」了共和黨（和俄羅斯，更危險），不斷利用這些漏洞把選舉、議會和司法制度推至危險的極端邊緣。大家可能以為特朗普輸300萬票已很多，但其實參議院更離譜。每州不分大小擁兩席，共和黨現時控制53席、民主黨45席、獨立人士2席。看似共和黨得到較大民意支持，但其實53名共和黨參議員的總得票，比民主黨和獨立議員少1500萬票！這差距夠誇張嗎？

參議院權力很大，所有內閣和其他重要官員都必須得到參議院通過。參議院亦掌控彈劾總統的最後生殺權，連重要國際條約，即使總統簽了，如未能通過參議院，也是作廢。最著名例子包括一戰後雖然當時美國總統威爾遜（Woodrow Wilson）倡議成立國際聯盟（League of Nations），但就因為不能獲參議院通過，反而美國並未加入，是20年後歐洲戰火重燃的一條伏線。美國亦因此而未參加《全面禁止核試驗條約》（Comprehensive Nuclear Test Ban Treaty），和負責審判戰爭和人道罪行的國際刑事法院（International Criminal Court, ICC）。早前ICC開始調查美國在伊拉克的被懷疑戰爭罪行，而導致美國報復，竟宣布制裁一批ICC官員，包括總檢察官本蘇達（Fatou Bensouda），簡直是一齣鬧劇！

最高法院大法官提名，也當然必須參議院通過。最近參議院共和黨領袖麥康奈爾（Mitch McConnell）以極速配合白宮，不用1個月就完成聽證會，投票通過巴雷特（Amy Coney Barrett）的任命，把最高法院傾斜至危險的保守派對自由派的6比3。巴雷特已經是特朗普挑選的第三名大法官，將對未來整個美國司法制度以至文化，包括墮胎、種族關係、社會福利和醫療制度等有深遠的影響。當然如今次選舉出現法律訴訟，最高法院或將如2000年般，再次扮演kingmaker的角色。我的耶魯法學院憲法專家朋友指出，原來全球只有美國和伊朗兩個國家，才有最高法院法官終身制！

巴雷特是名虔誠的天主教徒，對墮胎和LGBTQ（女同性戀者、男同性戀者、雙性戀者與跨性別者）等問題上的立場，已不言而喻。她更是一名所謂憲法「原教旨主義者」（Originalist），即主張盡力揣測200多年前，傑佛遜（Thomas Jefferson）和麥迪遜（James Madison）等開國元勳（founding fathers），在立憲時的原有想法和精神！偉大如傑佛遜，也無法預料到200年後的情况，更無法預知科學推動的知識和科技革命！宗教過於信奉原教旨主義已非常危險，連解釋法律都堅持做Originalist，簡直是瘋狂！

在COVID疫情完全失控之際，特朗普竟仍病態式堅持要推翻「平價醫療法案」（Obamacare），短期內將由最高法院審判，如推翻，2000萬人將失去醫保，夠殘忍嗎？美國開國之初肯定沒有醫保，若按Originalist解讀，後果堪虞。

中國控疫成功 反映美歐各國不濟

白宮幕僚長梅多斯（Mark Meadows）在CNN訪問中，也承認不會再企圖控制疫情，解釋是COVID具傳染性如流感！既然如此，就希望美國停止指摘中國未能完全防止把病毒傳出。其實完全阻止是真的不可能，但中國後來控制疫情的成功，亦證明美國以至歐洲各國的不濟，制度、文化、科學認知、政策、科技運同和政策執行等層面，都有嚴重問題。

特朗普仍不斷無端恐嚇將出現巨型選舉騙案，但其實真正企圖操控選舉的人是他自己。他已發命令給「驕傲男孩」（Proud Boys）等極右武裝分子，「Stand Back and Stand By」，意思是暫時觀察，但如有需要，隨時準備行動。一批極右恐怖分子，更曾企圖綁架特朗普最增恨的密歇根州民主黨女州長惠特默（Gretchen Whitmer），幸而被警方及時阻止。特朗普更呼籲5萬人當投票站監察員，據說其中包括不少退伍特種部隊員，將手持自動步槍巡邏票站，目的無非阻嚇拜登和民主黨支持者投票。真唏噓，以為這種情况只會在非洲和拉美等第三世界國家出現，從前更只有美國派投票監察員到這些落後國家維持選舉秩序。

如今超保守的Originalist控制最高法院，更休想削弱憲法第二修正案（2nd Amendment），美國槍械問題仍是個死結。如選舉出現爭議（contested），譬如雙方都自稱勝出，除法律訴訟外，小心街頭暴力亦將升温，甚至形同內戰。美國傳媒已開始揣測軍方立場，軍方亦已宣稱必保持中立，但亦堅持將接受「合法」的命令，即是立場仍糢糊。唉！真悲哀，看新聞時還以為是在報道泰國局勢！

上周有些人企圖炒作拜登之子亨特（Hunter Biden）的所謂電郵門醜聞，除金錢貪腐外，更提出永遠更吸睛的性醜聞，說有視頻證明亨特曾強姦和虐待兒童！在上次辯論中，特朗普有提到亨特的貪腐問題，但絕口不提性醜聞，因為實在太過一千五百步笑五十步了！如被反問跟伊凡卡（Ivanka Trump）關係如何，總不可能真情剖白，再次承認對女兒極感興趣吧！

留意到對亨特醜聞最有興趣的，認為此事遠比疫情失控更重要，渴望特朗普能藉此贏出的，竟是部分香港人和台灣人。可能因為他們幻想特朗普是他們的「救世主」，但我替他們擔心，最後特朗普未必「打救」他們！

今屆大選投票率或1908年以來最高

其實美國大選已進行得如火如荼，投票人數已超過7000萬（大部分郵寄），超過2016年的一半，今屆投票率可能將是1908年以來最高的，或高達65%。傳統上，投票率高對民主黨有利，甚至「Blue Sweep」都有可能。最關鍵州份為賓夕法尼亞州（Pennsylvania）和佛羅里達州（Florida），照計算，拜登只需兩者取其一即可勝出，但特朗普則需要兩州都贏。最麻煩仍是點郵寄票需時較多，可能要等數天，甚至超過一周。希望兩邊都能表現耐性和克制，不要煽動暴亂。

最後到底是特朗普還是拜登勝出，對美國內政和外交方向當然會有影響。拜登必將盡力改善美國種族關係，甚至推動兩黨在醫療、環保和基建上合作。當然如果是Blue Sweep，政策落實較容易。外交上，拜登必嘗試修復盟友關係，對華政策短期內未必有太大改變，但最少將較穩定和客氣，減低擦槍走火機會。

特朗普倘連任 戰爭風險恐升

如特朗普成功連任，則恐怕加速摧毁各樣令到美國偉大的支柱，包括對移民和人才的吸引力，以及科研的獨立性；司法、聯儲局以至軍方都必受到更大干預。外交政策更差，西方聯盟可能面臨瓦解，世界貿易組織（WTO）幾已名存實亡，再走下去，國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行（World Bank），甚至北大西洋公約組織（NATO）和聯合國或都會受到威脅。跟中國鬥爭必更激烈，戰爭的風險都將上升。

但無論誰當總統，最首要面對的問題仍是COVID疫情，如解決不了，社會不能「正常」運作，根本毋須討論跟中國競爭的問題。如今到了每日近8萬宗，死亡人數1000的恐怖地步，更有exponential growth（指數增長）的危險，即使拜登上台，控制疫情談何容易！

只谷股市不顧人命 結果經濟也不保

常言道，法律面前，人人平等。現實中是否如此，看執法情形。更肯定的是在疫情面前，每個國家都是平等的，病毒對所謂個人自由和政治體制毫無興趣。有人仍以為COVID只是一個wake-up call，人類仍有充足時間和機會「改過自新」，但明顯COVID已是所有國家和管治制度面對的大考，如不及格，整個社會將同時蒙受巨大性命和經濟損失，兩者絕非如特朗普天真以為的二選一題目。只有如中國般，先力壓疫情，保護人民生命和健康，然後才可逐漸恢復經濟，如成功，資本市場也必自然有好表現。美國倒行逆施，只印鈔狂谷股市，反置人民生命健康不顧，實體經濟也當然不能恢復，結果兩者皆失。

我希望美國人有足夠的集體智慧，放棄對自己體制的宗教式、反邏輯的盲目自大和狂妄。任何體制只是工具並非目的。尤其在人類面對COVID和相關的氣候和環境變化挑戰，美中和其他國家都必須放棄狹窄國家和種族主義，以科學和人性為本，充誠合作，才有機會成功！

中環資產投資行政總裁
[譚新強 中環新譚]

https://www.mpfinance.com/fin/columnist2.php?col=1463481132098&node=1603999545860&issue=20201030

在上一篇「圖文不符」胡鬧跟風文( https://bit.ly/37KunFd )後，來分享一位檢仔的認真評論文：https://bit.ly/31IOTlB

「我的天，美國司法制度問題嚴重到被各種古今中外文獻靠北到爆，他說他沒聽過? 那表示這個粉專的作者書念得太少。不說別的，就說美國陪審團制度長期以來被詬病無判決理由的判決、認罪協商率過高導致冤案被協商掉等問題，這都見諸於美國人自己的教科書跟研討文章的反省與批判中。」

「不知道這個粉磚的作者是否是因為沒有法律背景所以才會口出這麼離譜的狂言，但我覺得，這個毛病其實也是部分比較法研究者會產生的一個通病，去國外念了幾年書，就覺得別國的月亮又圓又大，認為別國的法律制度都沒有問題，然後就直接想剪貼拿來我國使用，這種比較法的訓練是失敗的。」

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延伸討論：
我也在「外國」，補充我的所見所聞：
【比較法學方法】純粹的「翻譯文學」、不假思索地引入外國制度，不叫比較法學、更不是「改革」，而是 #自我毒害 ：https://bit.ly/2Z6W0DF　

「在討論的過程中，我發現他要進行的「比較法學方法」其實是很細緻的，不是台灣那種德翻中（而且光是翻譯就翻得亂七八糟）而已，而是要對於比較國家的背景嫻熟，所以才需要討論與合作。
比較法的大忌就是「純粹翻譯文學」，只有翻譯沒有前理解，不但無助於法學發展，可能反而會導致引入毒藥。」

聽說現在台灣的網路文化是不需要言之有物，只要有「圖文不符」的照片就可以吸引粉絲，
我們也跟風了，#大家還不趕快來讚一波？😎

【關於某自稱歪果仁粉專自以為是的「聽說」】美國的司法制度沒有任何問題？

「聽說有個自稱歪果仁的粉專大讚美國陪審團制度，然後像個井蛙一樣的說什麼「從來沒有聽過美國的司法制度有問題」，還說什麼如果有在關注美國政治，會發現「共和黨經常稱讚美國憲法」。

我也趕快來跟風：
我從來沒聽說過有人說我不正的，相反的，如果有在關注我的臉書（三小啦？），就會發現台灣媽祖經常託夢稱讚我的完美，很希望我出來選總統。
可惜我永遠18歲，所以不符合年齡要件。

以上這些「聽說」系列在好友們的臉書牆上掀起一片流行，趕快來跟風，免得人家以為住在外國的人「聽說」的內容都不一樣。」

－－－－－－

「看了一下大家分享的那個自稱歪果仁粉專的內容，
奇怪，我也住在外國，怎麼他的聽說跟我的聽說都不一樣。
我聽說的是很多外國人都在嘲諷美國司法制度遇到的各種問題、人民上街頭抗議甚至引發暴動，以及金錢換正義的批判耶？」

民進黨近來因為有黨員涉毒案，因發黑道入黨風波，重創形象，民進黨主席總統蔡英文，今天親上火線，為了沒有落實排黑條款道歉，接下來將嚴格執行，民進黨也將建置AI系統來審查黨員背景，蔡英文週五也將召集全國主委會議，檢討制度和執行面的缺失，挽回黨紀形象。

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在母親節前夕，婦女團體出面呼籲，政府應改革育兒照顧制度，包括大幅提高育嬰假的實質薪資替代率，並改以報稅時、較高的薪資所得，來計算等措施，提高男性請假育兒的意願。

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今天是五一勞動節，有數十個勞工團體共同組成的「五一行動聯盟」，下午舉行勞工大遊行，從總統府前的凱道集結後，走到行政院抗議，訴求「薪資要提高，年金要保障」。勞工團體要求政府，應該想辦法解決低薪問題，盡快提出最低工資法、改革勞保年金制度，並將軍公教調薪法制化。

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