#政經八百政治標記
〔#廢考監吵什麼?#為什麼要廢監察院〕
兩周不見,政經八百今天繼續討論上次的主題,先來複習一下上次 #為什麼要廢考試院 !
前總統府發言人丁允恭先前身陷桃色風波,而此事件於上週遭監察院以11:0全票通過彈劾案,全案移送懲戒法院審理。
廢考監的議題再次浮上檯面,究竟考監兩院...
#政經八百政治標記
〔#廢考監吵什麼?#為什麼要廢監察院〕
兩周不見,政經八百今天繼續討論上次的主題,先來複習一下上次 #為什麼要廢考試院 !
前總統府發言人丁允恭先前身陷桃色風波,而此事件於上週遭監察院以11:0全票通過彈劾案,全案移送懲戒法院審理。
廢考監的議題再次浮上檯面,究竟考監兩院廢不廢?本週將與大家聊聊監察院存廢。
▌監察院的職權
根據中華民國憲法增修條文第7條第1項之規定,監察院為國家最高監察機關,行使彈劾、糾舉及審計權。
彈劾權是在中央或地方機關之公務人員有違法失職時,由監察委員向懲戒法院提出彈劾。
糾舉權則是在同樣的前提下,由監委向違法失職公務人員的主管或上級長官提出糾舉,目的皆為懲戒違法失職的公務人員。
另外,除了憲法增修條文之規定,監察法中亦有提到監察院可提出糾正案。糾正權的行使對象則為行政院及其所屬機關,監察院在發現其工作及設施有違法失職的情形時,經監委調查及有關委員會審查決議後,方能提出糾正案移送行政院或相關部會,督促其注意改善。
從上述說明可以看出,監察院無法直接處分違法失職的公務人員和公務機關。也就是說,監察院對於違法失職的公務人員和機關並沒有真正且直接的懲處權。
當違法失職的情況嚴重,司法權也會介入調查並行使其職權,相較之下,監察院作為五權之一,制衡的力量十分單薄。
▌彈劾權失其意義?
監察院雖具有彈劾權,卻常被詬病「只敢打蒼蠅,不敢打老虎」。
舉例而言,前基隆市長張通榮因關說酒駕案被判處有罪,然在監察院彈劾案中卻二度未通過,儘管犯罪事實與判決明確,彈劾案未通過的狀況使張通榮依然可擔任市長直到任期結束。
除此之外,許多公務人員早在有違法失職之疑慮出現時即請辭,後續監察院彈劾就無法發揮完全的懲戒功能,近日剛被彈劾的丁允恭就是一個例子。
這樣的情形層出不窮,不禁令人懷疑,監察院的彈劾權是否真能發揮其所被賦予的精神與意義?
▌監委淪為政治酬庸?
根據中華民國憲法增修條文第7項第5條之規定,監察委員須超出黨派之外,依據法律獨立行使職權。
然而,現任監委由總統提名,立法院同意後任命,這樣的產生方式讓監委時常被批評為政治酬庸,且提名人選通常具有黨派色彩,除有公正性疑慮外,不禁令人思考,這樣的監委是否真能以超然中立的角色獨立行使職權?
▌監察權與司法權界線不明確
根據中華民國憲法第99條,當司法院人員有違法失職之情形,監察院可依法予以彈劾。
然而,由憲政角度來看,基於司法獨立,不得干涉法官對法律條文之認事用法,而除判決以外之違法事實,如收賄、瀆職等,亦不需由監察權處理。
且司法本身已具抗多數性,法院亦具內部監督機制,若有嚴重之違法失職事實,也應由司法權行使其職權自行制裁,非有受監察院監督之必要。
▌監察院轉型
透過《監察院國家人權委員會組織法》與《監察院組織法》的增訂,將監察院逐漸轉型為國家人權機構(National Human Rights Institution,NHRI),推動國內人權議題之發展。
而根據巴黎原則(The Paris Principles),國家人權機構的職責應包括:
❶提供政府部門諮詢意見,以協助立法、修改及行政措施之改善,促使人權保護之增進。
❷促進及確保人權保護符合國際人權標準。
❸激勵國內批准或加入國際人權條約。
❹提供獨立意見,做為國家人權報告之參考。
❺與聯合國、區域及各國內人權機構合作。
❻推廣人權教育。
❼宣導人權理念與知識,消滅各種可能的歧視,尤其是種族歧視。
▌結語
總結本週與先前提到之考試院存廢,廢考監之議題在台灣已被討論多年,然而,修憲的高門檻使廢考監淪為口號,雖然朝野具有相同共識,仍難以實際著手進行改革。
儘管如此,不合時宜的憲法勢必需要被更新,無論是修憲或制憲,該如何透過有效的方式進行憲政改革,健全台灣的憲政體制,方為全體台灣人現今須共同面臨的重要課題。
#政治 #台灣 #科普 #科普政治學 #政經八百 #大學生 #政府 #公民 #民主 #社會 #考試院 #監察院 #公務員 #廢考監 #陳菊 #官僚 #改革 #丁允恭 #彈劾 #憲法
總統府發言人職等 在 國民黨立法院黨團 Facebook 的最讚貼文
「沒有丁怡銘網軍總司令 蘇貞昌就不會治國?」
因行政院打統編買道歉牛肉麵請辭下台的行政院前發言人丁怡銘,行政院18日證實已回到行政院工作,早在3月1日行政院長蘇貞昌就以月薪12萬元的14職等政院機要顧問聘任丁怡銘。國民黨團今(19)日上午召開記者會,痛批行政院長蘇貞昌治國沒半步,不能一天沒有丁怡銘,想盡辦法在行政院找個職位給丁怡銘,因為丁怡銘必須用行政院職務頭銜,才能參與官方會議、指揮所有部會配合風向、做哏圖、攻擊、出征、出草在野黨和任何一個反對聲音。國家政務如此繁重,看在蘇貞昌的眼裡,都沒有丁怡銘來的重要,可悲啊!
總召費鴻泰表示,丁怡銘在去年11月因牛肉麵事件被迫請辭下台,也沒有因為釋出假消息被罰300萬元,事實上對外請辭後的丁怡銘仍待在行政院,不到4個月時間,蘇貞昌乾脆連遮掩都懶的做,早在3月份就以有給職顧問的身分回任行政院,訊息曝光後連綠委都認為社會觀感不佳,費鴻泰直指根本就是吃相難看到不要臉。費鴻泰指出,一個連保生大帝都敢騙的蘇貞昌,騙騙台灣眾生又如何?幾乎每個月都在騙人民蘇貞昌,考驗著台灣百姓的忘性,認為再過1個月,人民早就忘記丁怡銘存在行政院的事實。
費鴻泰表示,4月2日發生太魯閣號事故,行政院的網軍開始製作哏圖,第一時間帶風向,將責任導向包商身上,企圖撇清台鐵、交通部甚至行政院的責任,這正說明了蘇貞昌沒有網軍就不會作官,尤其是發現自己的負面聲量是交通部長林佳龍的1.6倍,神隱多日什麼事沒做,負面聲量依舊只升不跌,蘇貞昌更加認為,沒有網軍、側翼帶風向、掩護,行政院長的位置如坐針氈。費鴻泰指出,蘇貞昌施政都以淺碟、放煙火式只做表面上看的到的事,對於基礎性、長期性的施政工作,根本不屑一顧,幹練的幕僚、官員對他來說,不如一個網軍頭子丁怡銘作哏圖、大內宣。費鴻泰痛批,在蘇貞昌執政的行政院,沒有黑白是非,只有他個人意志的好惡,只需要一位可以幫他擦脂抹粉的網軍,這是人民的悲哀。
書記長鄭麗文表示,事實上丁怡銘從來沒離開過行政院,在媒體圈是公開的秘密,去年11月請辭後,每天照常去政院上班,不到4個月的時間,蘇貞昌乾脆不演了直接扶正,安插丁怡銘擔任行政院有給職顧問的高官,大大方方進出行政院,參與出席會議。鄭麗文痛批,中華民國從國防安全到民生問題已經是千瘡百孔,難道蘇貞昌沒有丁怡銘不知道怎麼運作?蘇貞昌早上上班不知道該怎麼辦嗎?
鄭麗文表示,丁怡銘在行政院負責臉書、公關、網軍,以中央廚房形式提供哏圖給所有綠營側翼摧毀在野黨和所有異議聲音。一個惡跡斑斑、才幾個月時間就這樣大辣辣班師回朝,還用國家公帑高薪供養,行政院無能貪腐墮落至此。蘇貞昌名下不是有很多基金會?隨便找個基金會安插丁怡銘很難嗎?非得要在行政院安插個位置?蘇貞昌如果護短、覺得對不起他,為什麼不用自己的錢、自己的基金會養他?反正一皮天下無難事,死豬不怕開水燙,更重要的是蘇貞昌要撐到8月28日公投結果,蔡英文禁得起他一再下台嗎?
鄭麗文指出,還記得當初丁怡銘去年11月15日在輿論壓力下請辭,之後有8位民眾向警方檢舉丁怡銘散布假消息,起初刑事警察局不受理報案,之後由北市中正一分局受理,並約談丁怡銘到案製作筆錄,獲得警方高規格禮遇,在刑事局人員陪同下,從警局地下室進入、離開,結果這起散布假消息的告發案,檢警到底辦得如何?外界無從得知,這是官官相護嗎?
鄭麗文諷刺,蔡政府的官員們,從交通部前部長吳宏謀、總統府侍衛長張捷都是下台後轉任其他肥貓職位,林佳龍明天要下台,不知接下來有什麼更好康的位置等著他,只要是蔡英文愛將,不用怕沒有明天,搞不好官愈做愈大,這就是現在台灣官場現形記的風氣!
總統府發言人職等 在 台視新聞台 Facebook 的最佳貼文
【#TTV快訊】行政院新聞傳播處處長高遵 接任總統府發言人
#早睡編:總統府新任發言人!
---
總統府發言人張惇涵今(13)日表示,總統府公共事務室主任由行政院新聞傳播處處長高遵接任,高遵主任並將兼任總統府發言人工作。而原公共事務室主任張文蘭轉任總統府參事,兩人均於11月16日生效。
張惇涵表示,新任公共事務室主任高遵,中國文化大學新聞系畢業,自委任3職等的基層公務員開始,將近35年的公務生涯期間,歷經高雄市市政廣播電臺、臺灣省政府新聞處,至行政院新聞局,從科員歷練至專門委員,後轉任行政院參議,至行政院新聞傳播處正式成立後,曾任行政院新聞傳播處副處長及處長等職務,歷練完整且具有專業能力。期盼高遵主任能夠秉持其專業素養與豐富經驗,讓總統府於政策宣導、新聞聯繫發布,以及民眾陳情處置等各項業務順利推動。
張惇涵進一步說明,張文蘭參事為臺灣大學政治學研究所碩士,曾任行政院研究發展考核委員會副處長、內政部參事兼秘書室主任,以及行政院新聞傳播處處長。總統府感謝她於四年多的公共事務室主任期間,積極任事、認真盡責,也希望憑藉其對總統府各項事務的熟悉及豐富的經驗,繼續協助總統府推展各項工作。
#總統府 #發言人 #高遵
---
【訂閱 #台視新聞 關心大小事】
總統府發言人職等 在 朱成志的華山論劍 Facebook 的精選貼文
重磅好文:前部長尹啟銘FB文:白千層政府
白千層
皮長千千層,每脫一層
換上的,還是叫化子的皮囊層
這個政府
臉皮不知多少張,每做一件骯髒
就加黑的一張
越加越髒
上學的時候,老師告訴我:人和禽獸最大的不同是人知羞恥,禽獸不知。
小時做錯事了,被父親手腳捆綁後一陣痛打,聲動鄰里;因為要我知羞恥,不可敗壞門風。
這政府時代:
曾經一人之下、萬人之上的前任行政院長卸任後,不到半年時間就迫不及待的接任民間企業董事長,引起各界議論。這位前院長說:他不違反旋轉門規定
。言下之意,好似不違反旋轉門規定就什麼都可以去做。
不違法只是作為公僕最低的標準,在古代相當於位極人臣的這位士大夫難道不知什麼是:「有所為、有所不為」?並不是不違反相關法律規定就什麼都可以去做,難道形象、人民觀感都可以不要了嗎?士大夫不是應該身為一般人民的表率嗎?
行政院副院長則為其辯解說:那你要他去哪裡?難道只能去夜市擺攤嗎?
這位士大夫在擔任行政院長之前曾經是台灣大半導體公司的董事長、大企業年薪新臺幣1,000-1,500萬的獨立董事,會淪落到去夜市擺攤嗎?說這種話不正凸顯出這位士大夫眼中只有錢嗎?這種副院長!
另有一位堅決主張廢掉監察院的前陳水扁政府高官,竟然毫不感羞恥的前往監察院就任監察委員,並且對被司法判定貪污的前總統認為無罪,大肆批判法官、檢察官不學無術,甚至宣稱將來可能辦藍不辦綠。
主張廢掉監察院卻又去當監察委員,不就是和主張廢掉公教人員退休金年息18%卻又照領18%一樣的厚顏?
監察院職司政府風憲,監督百官;監察委員則具準司法權,位尊權重。但是
,想打鐵自個兒身子必須硬如鋼。陳水扁的是否貪污早經司法判定,並且國際知名,此位士大夫漠視事實,大辣辣否定司法,厚顏之外,豈非敗德之典範!
中油公司前董事長和前經濟部長因台電公司停電案件前後辭職下台後,執政的政府毫不避諱的,立即雙雙予以安排更好的職位予以補償。
前高雄市副市長因2014年氣爆死亡32人而下台,沒料到幾個月後又回鍋擔任副市長。政黨輪替後歷任公共工程委員會主任委員、台灣港務公司董事長、交通部長,又因普悠瑪列車出軌死亡18人、187人受傷請辭,依照這政府慣例旋即出任中華郵政公司董事長。
原來,全臺數百萬戶大停電造成人民嚴重損失、工安及交通事件導致人員嚴重傷亡,在執政者眼裡根本不算什麼,請辭秀只是在累積向上升官的能量。
更令人齒冷的是自蔡英文總統就職後,短短三年多與我斷交者就達7個國家
,其中在現任外交部長任內斷交者即有尼加拉瓜、布吉納法索、薩爾瓦多、索羅門群島、吉里巴斯等5國,甚至是5天斷交2個國家。對於斷交如雪崩的災難,禍國如此,不僅無人負責,總統府發言人竟然表示:「沒有辭職的問題」。
上有所好,下必甚焉。有樣看樣,沒樣自己創。
2018年3月台北農產公司例行休市3天,造成產地菜價崩跌,農民損失慘重
,輿論紛紛撻伐,中央指派的總經理卻神隱避不見面;事後,亦不見有負責、懲處之措施。
對於外界要求渠下台的指責,避不出面的總經理心裡或許就在想著說:你們這些大官犯了大錯、出了大事都不用負責了,更何況是我只出了這麼一丁點小紕漏!
因此農地違章工廠失火燒死兩名消防人員,農委會主任委員可以把責任推給經濟部和地方政府。
2018年9月燕子颱風重創日本,關西機場關閉,台灣上千旅客受困求助無門
,駐大阪辦事處主任遭受內外各方壓力,在駐日代表處召開檢討會前夕表明「
不想受到羞辱」而以死明志,只見駐日全權代表說:「人令不是我發,大阪也不歸我管」、「我到底要擔甚麼責了?」一派與我何干的神情。另外,今年10月我駐大阪辦事處福岡分處舉辦國慶酒會,在會中公布來自日本首相安倍晉三的賀電,卻遭日方否認,引起國內譁然,那位駐日代表卻還要說:「日政府沒說賀電是假」、「福岡分處沒有義務向我報告」,一方面故弄玄虛,另方面一推二五六,清潔溜溜;照他的意思大概是要蔡政府把駐日代表處改為駐東京辦事處,順便降他幾個職等。
如果明清大儒顧炎武先生重生,看到這個臺灣、這個政府如此後,憤怒至極之餘,想必亦只能哀傷歎息說:「士大夫之無恥,是謂國恥。」
曾經看過一句話:「因為喜歡而放肆,因為愛而克制。」
一般人都喜歡什麼?喜歡錢、喜歡權、喜歡勢力…;由於喜歡就會想擁有,就會貪得無厭。
那所謂的愛又是愛什麼呢?是愛禮、愛義、愛廉、愛恥…;由於有愛,所以會有所節制。
歐陽修在《五代史.馮道傳》論說:「禮、義、廉、恥,國之四維;四維不張
,國乃滅亡。」、「不廉則無所不取,不恥則無所不為」、「況為大臣而無所不取
,無所不為,則天下其有不亂,國家其有不亡者乎?」顧炎武乃認為:「四者之中,恥尤為要。」、「人之不廉而至於悖禮犯義,其原皆生於無恥也。」所以一生以奉行「行己有恥」自持。
現今臺灣執政的政府一向瞧不起大陸。幾年前,大陸江蘇昆山臺商工廠發生爆炸,死傷慘重,書記、市長慘遭撤職到現在,沒見安排任何去處,原因很簡單:有錯就要負責到底。
曾經讀過一篇有關季羨林和胡喬木的文章。胡喬木長期擔任毛澤東的秘書,當過大陸高官、手握大權;季羨林則是著名語言學者,1999年曾應聖嚴法師之邀來台訪問。文章說,季、胡兩人是老同學,胡多次探訪季,有了好吃的東西
,經常不忘送給他分享。可是季羨林一向是來而不往,什麼東西也沒給胡送過
。胡過世之後,季寫了篇文章談兩人相處的60年:胡喬木生前,他刻意迴避;胡過世後,他不勝懷念。他迴避的是什麼?是逢迎,是憂讒畏譏、自我克制;而懷念的則是一份相知的真情,這就是所謂的真正的士大夫!
幾年前赴日本參訪時和一家大商社社長談到各國貪腐,我舉一笑話為例,說明貪腐可以依不知羞恥的程度分三種,最輕的是:“Under the table.”為何要從桌子底下收取賄賂?因為還知道羞恥。其次是:“Over the table.”光天化日之下堂而皇之的收錢。最無恥的是:“Include the table.”拿了錢還連桌子一起帶走。
如果把現今政府的行徑及下台官員的際遇和以上所說對比,渠等罄竹難書之無恥、無恥之程度,可說是比吃乾抹淨、把桌子一起搬走者,更有過之無不及
,只能用對聯:「一二三四五六七 孝悌忠信禮義廉」作為其標記。