新竹市跟竹北市，行政層級有什麼不一樣？

修憲時刻，台灣應該要認真面對行政層級與區劃問題了。簡化行政層級、提升行政效能、行政區域重新劃分，事實上是關乎台灣的長治久安、嚴肅的課題。尤其是數位時代來臨，台灣還需要309鄉鎮的編制嗎？還要再選出鄉鎮市民代表、鄉鎮長？搞得台灣每天都在搞政治、搞選舉？台灣也是時候應該要告別樁腳政治的舊時代了。這些經費支出，還不如多給弱勢家庭、中低收入戶教育與生活的補助、讓兒童的營養午餐吃好一點，比較有意義！

△降低修憲門檻 推動台灣行政層級二級制

中華民國憲法第108條第109條等等條文所規範的地方自治「省、縣」制度，事實上已經在「憲法增修條文」中，將台灣省政府「虛級化」了，因為1945年中國國民黨政府來台、1947年成立的台灣省政府，早就已經名存實亡，2018年開始，完全沒有組織編制、也沒有編列預算，當然也完全沒有功能。這個是有高度「社會共識」的進步，我也要藉這個機會呼籲大家，要降低修憲的門檻，畢竟資訊爆炸、國際與社會經濟的變化快速，應該要讓台灣的憲法能夠與時俱進，面對現實！

我期待這次的修憲，能夠有機會確立台灣的行政層級二級制、確立行政區域劃分的原則，現實上，就台灣的面積與人口而言，只需要「中央與地方」兩個層級，不用再需要「省政府」「鄉鎮市政府」。而目前的制度用「直轄市政府」、「縣市政府」作為資源分配的基礎，包括組織編制差異、歲收歲入原則、統籌分配稅款、重大建設的核定等，甚至連直轄市政府的公務人員都「高人一等」，長期的資源分配不均也就造成了城鄉差距的現象，甚至常常會有所謂「一等公民」「二等公民」的評議。

△調整行政層級 不必侷限人口數

如果能夠確認中央與地方的二級制，也就能夠討論行政區域的劃分問題了。如果以現在「直轄市」的制度，人口數125萬為標準，台灣2300萬人口大約可以設置8-10個直轄市，但是這個方案的標準在現實上太複雜，竹竹苗合併？雲林跟嘉義合併？彰化跟南投要合併嗎？可行性實在是不高！

其實行政層級的調整，根本就不必只局限在人口數的思考，就維持現在的縣市政府行政範圍有什麼不可以？只是改變行政層級，既能達到目標，也不會擾民。唯一要面對的議題，就是「省轄市」怎麼辦？台中市與台南市已經「合併升格」成為直轄市，目前有基隆市、新竹市、嘉義市，是否要「合併升格」？

△我支持大新竹合併升格

新竹科學園區所在地的新竹縣市，有著共同生活圈，包括交通、環境、教育，就業、就學、生活上的各種議題都必須共同面對、共同解決。新竹縣市如果能夠「合併升格」成為「大新竹市」，成為擁有「千億級預算」的地方政府，才能與新竹的發展現況相符合，能夠大幅提升居民生活品質，對於爭取資源、整合重大建設也有相當大的幫助，肯定是新竹縣民市民的福祉！

現實上，新竹市從民國71年升格到現在大約40年，已經發展成為獨特的科技與人文薈萃的城市，而新竹縣治所在地的竹北市，也是人口飛速成長、建設突飛猛進，那大新竹市的市政府要設在哪裏？選舉區域如何劃分？鄉鎮市區是否要同時整併？這都有賴「社會共識」做為「合併升格」的基礎。

至於基隆市是否要合併加入新北市成為「基隆區」？嘉義市是否要與嘉義縣「合併升格」？都是需要討論的議題。

△憲法要與時俱進 台灣才能長治久安

憲法以及法律的修正、對於制度的變革，常常會以「施行日期」作為日出條款、日落條款的規定，讓關係人都能夠有時間與機會因應、準備，也可以減少進步的過程中，抗拒改革的壓力。

蔡英文總統已經進入第二屆的任期中，勇敢對抗中國、建立自主國防，外交上也讓台灣成功走出世界，讓世界看見民主自由的台灣，已經是全世界都豎起大拇指稱讚。我們也期待，在內政上透過修憲行動，面對現實，簡化行政層級、確認行政區劃，奠定台灣長治久安的政府體制，相信將會是台灣在民主道路上的重要里程碑！

＃大新竹 ＃合併升格 ＃鄭宏輝

阿美市政總質詢內容影片：
https://youtu.be/aRsID3ymjcY

本會第三屆第五次定期大會市政總質詢，終於在今天順利的告一段落，這一個會期，我們受新冠肺炎疫情的影響，議會自5/18停會，直至7/28重新復會，阿美要感謝在疫情期間參與防疫工作的所有人員，大家辛苦了。

鄉親賦予阿美的任務相當多，阿美希望市府能不分黨派的積極處理好市民大小事，一起讓市民的生活環境更美好。

♦️高雄市政府組織編制架構調整異動？

♦️1000元的高雄券，如何規劃印製？

♦️岡山焚化爐重新招標回饋金。

♦️岡山綜合行政中心遷建進度。

♦️建請將「嘉華產業輔導專用區」輔導規劃為「產業園區」，並計劃建設道路、排水等公共設施。

♦️岡山區、燕巢區、橋頭區、梓官區、彌陀區、永安區人口增減及未來規劃。

♦️各區沖吸溝泥車不足。

♦️橋頭百慕達？

♦️各區會勘錄案工程進度。

♦️岡山區和平公園改造工程。

跟蠟像裝熟的我…
接下來問與答會放上 在台澎小堅果 社群中的進階問與答

(✪‿✪)ノ排程中晝發文 #國際法法理建國 Q&A

Q212: 要是ROC合併入PRC，中國主權國家就是由PRC 代表，歸屬未定的台澎這時要由誰佔領代管？當然台澎人可以在事後抗議，也可以盡量預防這件事發生，但我問的是萬一發生了，法理歸屬未定的台澎此時還在盟佔狀態嗎？如果是，是否由PRC作為中國主權國家身分接續盟佔任務；如果否，是否等於盟佔結束（代管終止），台澎人可以直接組成政府建國？

A212:

#進階 #台澎小堅果社群內問答 #聖峰的回答

「假設」中華民國政權真的哪天發神經說宣布自己要解散或要跟ＰＲＣ合併之後走上消滅之路，二戰盟軍成員會自行商討要派誰來接手，延續盟佔任務。當然，屆時最有可能也最有能力接手的是美國。

此時台澎當然還在盟佔狀態。
只要台澎戰後最終處置沒有確定，台澎的盟佔狀態就不會結束。至於會由誰來接手，在二戰盟軍成員討論出個結論之前，因為在日本有駐軍所以離台灣最近的美國應該會先接手。

盟佔的實際執行單位是中華民國政權成立的台灣省行政長官公署（後來改制為台灣省政府），這個單位雖然在組織架構上列在中華民國政權的組織內，但實際法律上屬性是「獨立於中華民國政權之外，與中國國家政府是誰無關的盟軍機構」。

這個盟軍佔領機構是「由中華民國政權以盟軍代理人身分」設立，並「由中華民國政權以盟軍代理人身分派自身人員實際運作」。而目前因為中華民國政權實質凍結「省」這個層級，所以中華民國政權可以說已經沒有派自身人員運作這個盟軍佔領機構，而是把這個盟軍佔領機構的工作移轉到中華民國政權其他單位來執行。

在中華民國政權因自主宣布解散，或因選擇與ＰＲＣ政權合併而消滅的場合，由於盟軍佔領機構是「獨立於中華民國政權之外的盟軍機構」，所以中華民國政權若在法律上消滅，這個「獨立於中華民國政權之外的盟軍機構」並不會跟著消滅。機構仍舊存在，只是沒有人實際運作。此時，二戰盟軍成員可直接派員到台澎接手運作該機構。由於這個盟軍機構當初成立時所依附的中華民國政權已經不存在，到台澎接手的盟軍成員自然會將其名稱做適當的修改。

另外，ＰＲＣ政權並不會因為ＲＯＣ政權消滅或併入該政權而取得派員接管的資格。講白了，二戰盟軍成員本來就沒有打算讓ＰＲＣ政權接管台澎。

其實，大多數二戰成員早就已經承認ＰＲＣ政權是中國代表政府，因此，對大多數二戰成員來說，「中國主權國家『早就』是由PRC 政權代表」。英國在 1950 就已經承認ＰＲＣ政權是中國代表政府，美國也在1979年承認ＰＲＣ政權是中國代表政府，但它們從來就不曾考量過要將台澎的代管權限移交給他們承認是中國代表政府的ＰＲＣ政權。

總之，ＲＯＣ政權之所以能夠佔領代管台澎，本來就不是因為它是中國代表政府，而是因為盟軍授權它來台澎受降、讓它成立並運作盟軍佔領代管機構。這個盟軍代管機構在法律上是盟軍機構，不是ＲＯＣ政權的內部單位。只是因為這是ＲＯＣ在盟軍授權下成立的，裡面的人員又是以ＲＯＣ政權的人為主，所以被ＲＯＣ政權塞進自己的政府組織編制裡。當然，ＲＯＣ政權為了把「台灣光復」的戲演下去，也必然會將這個盟佔機構放在自己的政府組織編制裡。但無論ＲＯＣ政權把盟佔機構放在自身組織內部的哪個地方、叫什麼名字，盟佔機構始終就是一個獨立於ＲＯＣ政權的存在。

所以就算ＲＯＣ政權解散了，當初它為了執行盟佔任務所成立的盟佔機構「在法律上」仍舊存在，即使沒有人運作，這個盟佔機構仍舊存在。而任何在後來得到二戰盟軍成員任命接手的單位，都可以直接讓這個盟佔機構復活，並發揮所有的作用。

事實上，二戰盟軍成員在任命接手者這件事情上，享有極高的自由度。它們可以任命任何可以履行法律責任、承擔法律上義務的法律上行為主體來接手。因此，任何國家政府、任何國際組織，乃至於任何個人，都可以被任命來接手運作盟佔機構。

（關鍵字搜尋🔍國際法法理建國，敬請期待明天的問與答）

希望大家可以看的資訊❣️

🙌🏻🙌🏻🙌🏻［英語繁中字］為什麼台灣在國際上無法加入WHO？原因與解決方法：https://youtu.be/lss2OdMhi90
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設施名：烏來台車
電話：02 2661-7826
地址：新北市烏來區覽勝大橋與溫泉路口交會處
開放時間：am08:00 - pm17:00(夏季am09:00 - pm18:00)
官網：https://hsinchu.forest.gov.tw/wulai
票價：
全票新台幣50元 優待票新台幣30元（單程）
關於：
早期烏來台車是林務局用以運輸林木材料所使用，且是以人力推動。軌道呈斜坡狀設計，由負責運送之人員將台車推上山，運木下山則得依靠斜坡滑動。之後轉型載送觀光遊客，經過使用功能演進為如今的動力台車。近來烏來地區觀光事業蓬勃發展，台車聯絡老街覽勝橋至瀑布之間，提供遊客除了步道外的另一種選擇。乘坐台車欣賞烏來沿路山色，山風撲面而來，亦別有一番雅緻。 烏來台車俗稱輕便車，係林務局於民國四十五年將台車納入林產管理局台北山林管理所接管，並成立台北山林管理所文山分所管理，民國五十三年將烏來至瀑布段1.5 公里單軌車道拓寬為雙軌，民國六十三年規劃台車機動化以機械替代人力第一輛由馬達車頭拖著一列台車的機動台車上路，手推式的輕便車走進歷史，林務局管轄的龜山至福山、孝義、桶後等輕便軌道均遭拆除，烏來至瀑布段軌道，因觀光客搭乘需要而被保留下來，民國七十八年七月一日起林務局正式由事業單位改制為公務機關後，烏來台車原管理機關之前文山林區管理處因組織編制精簡，而調整納入新竹林區管處業務範疇，由所屬烏來工作站負責營運管理，管理人員包含行政管理類、運輸類、機務保養類等技術士人員及臨時人員，經費運作以統收統支方式，編列年度林務發展基金歲入歲出預算循環使用，近年來，由於行政院精簡組織編制，人員逐年減少，已面臨營運困難之瓶頸，未來，必須面對問題，針對烏來台車運轉能量、人員增補、專業技術、設備條件等全面檢討評估，謀求更有效能的營運方式，以解決台車輸運旅客與服務品質的提昇。
#Meck大叔#烏來台車

嘉義縣政府積極要成立勞青處,但詹琬蓁要求應針對縣府各處局組織編制先做檢討,再來討論是否該成立.
另外,一個縣長室用到16位機要人員及約聘僱人員,首要該檢討.

設施名：烏來雲仙樂園空中纜車
電話：02 2661-6510
地址：新北市烏來區烏來里瀑布路1-1號
開放時間：am09:00-pm19:00(螢火蟲季延長至22:30)
官網：http://www.yun-hsien.com.tw/index.aspx
票價:
全票新台幣220元 優惠票新台幣150元 半票新台幣110元(3歲及以下兒童免費入園 須出示證件)
設施名：烏來台車
電話：02 2661-7826
地址：新北市烏來區覽勝大橋與溫泉路口交會處
開放時間：am08:00-pm17:00(夏季am09:00-pm18:00)
官網：https://hsinchu.forest.gov.tw/wulai
票價：
全票新台幣50元 優待票新台幣30元（單程）
關於：
早期烏來台車是林務局用以運輸林木材料所使用，且是以人力推動。軌道呈斜坡狀設計，由負責運送之人員將台車推上山，運木下山則得依靠斜坡滑動。之後轉型載送觀光遊客，經過使用功能演進為如今的動力台車。近來烏來地區觀光事業蓬勃發展，台車聯絡老街覽勝橋至瀑布之間，提供遊客除了步道外的另一種選擇。乘坐台車欣賞烏來沿路山色，山風撲面而來，亦別有一番雅緻。 烏來台車俗稱輕便車，係林務局於民國四十五年將台車納入林產管理局台北山林管理所接管，並成立台北山林管理所文山分所管理，民國五十三年將烏來至瀑布段1.5 公里單軌車道拓寬為雙軌，民國六十三年規劃台車機動化以機械替代人力第一輛由馬達車頭拖著一列台車的機動台車上路，手推式的輕便車走進歷史，林務局管轄的龜山至福山、孝義、桶後等輕便軌道均遭拆除，烏來至瀑布段軌道，因觀光客搭乘需要而被保留下來，民國七十八年七月一日起林務局正式由事業單位改制為公務機關後，烏來台車原管理機關之前文山林區管理處因組織編制精簡，而調整納入新竹林區管處業務範疇，由所屬烏來工作站負責營運管理，管理人員包含行政管理類、運輸類、機務保養類等技術士人員及臨時人員，經費運作以統收統支方式，編列年度林務發展基金歲入歲出預算循環使用，近年來，由於行政院精簡組織編制，人員逐年減少，已面臨營運困難之瓶頸，未來，必須面對問題，針對烏來台車運轉能量、人員增補、專業技術、設備條件等全面檢討評估，謀求更有效能的營運方式，以解決台車輸運旅客與服務品質的提昇。
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