「免公務員資格」的首長人事權通常有兩種，包含「政務任用」與「機要任用」。

政務任用：就是部長、局長之類的政務官。

機要任用：
參閱公務人員任用法第11條、施行細則第9條、銓敘部531026臺為甄2字第1189號函、地方制度法第56、57條

https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=S0020043

問題是她根本不是機要任用，而是約聘人員，薪水好高喔用的是納稅錢，之前嘴林飛帆時是不是不知道林飛帆時領民進黨薪水😂

《守護山林 消弭貧窮》
～高金素梅 2020.07.31 世界巡護員日

7月31日，是聯合國制定的「世界巡護員日」。由於我長期以來非常關心我們族人同胞協助政府保育山林的工作和權益，林務局的林華慶局長特別邀請我參加了他們所舉辦的「森林護管交流論壇」，以及和國際扶輪社合辦的表揚年度傑出優秀森林護管員的頒獎活動。我覺得林局長上任以來對於山林護育的工作，執行得十分用心，所以就很高興地接受了邀請。

這次論壇和頒獎活動的主角，林務局的正式名稱是「森林護管員」，而我的族人同胞們多年來已經習慣稱他們是「巡山員」了。台灣的土地有百分之六十是被森林所覆蓋的，但是台灣森林的護管人員卻只有1089人。大家知道他們每一個人所護管的平均面積是多少嗎？國家公園的森林護管員護管的面積是3726公頃，林務局的護管員則是將近2000公頃。台北市大安森林公園的面積是26公頃，所以大家可想而知，他們每個人的守護範圍相當於十個大安森林公園那麼大！也許有人會顧名思義以為護管巡山，就是爬山巡視，應該會是一個賞心悅目的工作吧！但其實，森林護管員的工作是非常繁重的。他們要：林地管理、資源調查、森林經營、林產利用、林道維護、工程測繪、治山防災、搜救支援和防止盜伐。1998年凍省之後，這個原來是公務員的職務，就遇缺不補了，有需求的員額就只能用約聘和約僱的方式招募，我們很多的族人同胞就只能擔任工作相同、但待遇卻變低而且沒有退休保障的約聘僱人員，這也就是為什麼我要為這些森林護管員爭取合理待遇的原因。終於，在今年的七月一日，行政院核定：約僱的森林護管員薪水突破了三萬元。在為森林護管員爭取合理待遇的過程中，我得到了林務局林局長的協助，我要感謝他。除了林務局護管的森林之外，我在這次攀登八通關越道的過程中才知道：國家公園的森林護管員負責面積這麼大，卻沒有調整待遇，這是我下一個要努力爭取的目標。

林務局這次所舉辦的論壇和表揚活動是值得肯定的。森林護管員的工作繁重，而且待遇不高，在爭取提高待遇之後，如何讓森林護管員以自己的奉獻為榮，表揚和頒獎是必要的，這對提升團隊士氣很有幫助，我衷心希望這樣的活動能夠擴大舉辦，讓更多的森林護管員也能共襄盛舉。

這次論壇活動中特別針對有關林木盜伐的問題，有專題的討論和分享。林華慶局長在最後的綜合討論中，特別針對盜伐的問題，有段語重心長、深得我心的看法。林局長認為要徹底解決林木盜伐的問題，關鍵還是在於解決偏鄉貧窮的問題，唯有消弭了貧窮，才能杜絕鋌而走險、在森林盜伐的情況。我在部落行腳這麼多年，一直反對政府用防治犯罪的態度，來對待和處理問題，我認為藉由平等的對話，了解問題，透過政策的制定和執行，來化解問題的根源，才是徹底解決問題的方法。我期待林務局消弭貧窮的對策能夠實現，我會全力支持他們的。

今天是勞工局及社會局的業務報告。

#行政機關拒絕提供資料是妨礙議員行使質詢權

昨天我聽到 Ingay Tali 穎艾達利 議員的質詢，發現我不是唯一一個在索取資料的時候碰到各種離譜回答的議員。所以今天我也花了幾分鐘討論這個存在已久的老問題。

為了要讓我能夠好好行使人民賦予我的質詢權，我的辦公室會在我授意下，向各行政機關索取資料。有些單位非常願意配合，但更多的時候，我們碰到的是重重阻礙，比如：這個違反個資法、違反政府資訊公開法、議員沒有文件調閱權，或者要請議會發文、要機關對機關才行。

首先，我百分百同意，違反個資法的資料，當然不能給。如果因為特殊情況必須要給，也一定要把個資的部分遮蔽。

但是，我要強調，個資法不可以是搪塞的藉口。

比如，像「組織規程」或「編制表」這種勞工局網站上就可以下載的資料，如果拒絕提供給議員的理由是，「這樣會違反個資法」，那是不是在說勞工局自己的網站都違法呢？

或者，我一週前行文要資料，勞工局隔天就回覆了。但我要的是勞檢清冊，結果拿到是統計，相差了十萬八千里。最後勞工局願意給了，卻不肯給電子檔案，而是在下班後才印好派人送過來，讓我也擔心市府員工超時工作的問題。

因此，我當眾再次拜託局長，請提醒一下各單位，當議員索取資料的時候，該給就要給，沒有個資的不要硬拗有個資，不要故意拖延。

#爭取勞檢員正職比例提升

我在2018年3月，曾和黃國昌委員一起開記者會，討論台南市勞檢員全部都是約聘的問題。我們當時是希望能夠成立勞檢處這個正式的二級機關，以增加正職的比例，不要總是讓工作相對沒有保障的約聘人員承受大量的關說、施壓等壓力。

但從目前勞檢中心組織規程和編制表草案來看，這個問題依然存在，正職非常少，約聘非常多，因此我也請局長繼續爭取提高勞檢員的正職比例。希望能讓勞檢員在幫助其他勞工之前，自己的工作條件先有所保障。

#系統性推廣勞權教育進入校園

要改善台南的勞動環境，勞權教育絕對是不可或缺的。但目前台南市各級校園中的勞教講座內容五花八門，有些甚至只是擦邊球而已。

目前有些縣市在勞權教育這塊做得不錯，最大的差別就是有完整的自編教材，有系統的讓勞動教育進入校園。因此，我今天舉了台北的狀況為例，希望勞工局可以著手改善目前的勞權教育規劃！

#曝光性侵害個案細節應確實開罰

處理性侵害案件時，不透露姓名當然是最基本的原則，但是方式、時程等個案細節也都非常不適合在媒體上曝光，因為不只要避免讓個案身份被肉搜曝光，還要避免讓受害者或家屬看到新聞時遭受到二度傷害；根據兒少保護法，在地方的主管機關是地方政府。

因此，我提醒局長，不管是民代或任何人，一旦有違反兒少保護法第66條、69條的這些行為，地方主管機關應該要確實去檢視與開罰。

#爭取編列社工加班費
在第一次臨時會中，我一再強調，當社會局要增加結案再追蹤的工作時，首要條件是避免增加現有社工的負擔，但當時的春節訪視專案並沒有編列加班費，後續回應也都是「採加班補休方式辦理」、「後續仍積極爭取超時加班費」，就是沒有加班費的意思。因此，我提醒局長，明年編列預算的時候，一定要記得把加班費編列進去。

#防杜回捐持續追蹤

在防杜社工回捐這部分，目前社會局列了很多措施，包括要報送人事薪資清冊等。但若以近期在北部爆發的回捐狀況為例，社工本人就是在剛好看到工資清冊的時候才發現自己領到的薪水跟送出去的清冊不一樣！我請局長好好研議防弊措施，比如勞資清冊應有簽名等等。

局長表示，目前中央已有一些系統的規劃，期望能夠更有效的改善這個老問題。很高興知道局長和我一樣對回捐這種強迫樂捐的行為深惡痛絕，希望我們能夠一起努力提升社工的勞動環境！

#爭取親子館

我在臨時會的時候提案、連署要設置永康和安南區的親子館，原因很簡單。很多人可能還不知道，台南目前出生率最高的兩個行政區，就是永康和安南。

在少子化問題這麼嚴重的時代，我們一直在鼓勵生育。但我認為鼓勵不能只是喊喊或發錢，我們有責任提供給願意生育的家庭一個適合養育孩子的環境。比如說，適合親子的公共空間，像是室內的親子館、室外的特色公園，都是很好的活動空間，也能有效地紓解爸爸媽媽們帶著小孩無處可去的壓力。我認為，從育齡人口和新生兒數量都最多的行政區來優先推動，才能把資源做最有效的利用。

很遺憾，社會局回覆提案的時候，只是照抄現有的計畫，並沒有要積極處理的意思。我可以了解社會局這兩年已經在一些土地或建物比較容易取得的地方規劃親子館了，但我希望局長能夠好好地來永康看一看，讓我們一起在現有或規劃中的機關用地尋找適合的地方，好讓全台南數量最多的新生兒們，有一個適合的活動空間，更讓這些願意生育的年輕人們，感受到政府是真的有心鼓勵生育。

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20140528北捷事件暴露出制度問題，管碧玲今於內政委員會質訊警政署‎王卓鈞署長時指出，根據現行之大眾捷運法，安全事件指揮權的主管機關為台北市政府，事故調度指揮的SOP為:司機員通報行控中心、行控中心通知捷運警察、捷運警察還得先回報北市警局，再轉知會此次案發地點的新北市當局，拖延了援救黃金時間。相形之下，鐵路法規定指揮權在事發地的地方政府，如此設計較能因應緊急事故。管碧玲要求研修大眾捷運法，解決安全指揮體系遭切割的制度癥結。另外，警政署航警局在桃園機場的安全檢查大隊人員嚴重不足，長期由約聘雇人員擔任安檢工作，目前約聘雇比例高達41%，但這些人員不但訓練不足，與警職人員相比，薪水更是只有一半。除此之外，正職的安檢人員缺額也高達207名，她要求警政署應該補足航空警察局的警員缺額。