【這樣的臨時會，還要開嗎？】
其實是：假不在籍投票之名，行通訊投票之實。

國民黨在昨天提出臨時會的召集，游錫堃院長今日主持朝野協商，明天早上10:00開臨時會的談話會，決定是否要開臨時會，國民黨所圖為何？猶記6月4日的第一次臨時會處理紓困預算時，國民黨曾倡言三級警戒不宜開臨時會，今卻主動出擊：從6月底朱立倫拜訪其黨團後，到昨天上午至中選會的演出，下午提案，看起來似乎很有謀略及部署，其實在疫情期間，少政治計算，多朝野合作，共同防疫的主旋律下，被看穿時，實難登大雅之堂，可斷言這絕對是「最臨時的臨時會」。抱歉直言！

〈何以言之〉：

一個充滿政治計算的提案：是司馬昭之心，路人皆知。

國民黨的提案連猶抱琵琶半遮面也不演了，提出美其名為不在籍投票之「公民投票法之部分條文修正案」共22個條文，除第22條、23條二條抄第24條原條文及選罷法66條延期要件，交待了事，其餘20個條文，全都是為「通訊投票」而寫的條文。直球對決通訊投票，圖窮匕見，亮出刀光劍影，一眼望穿，毫不掩飾，易言之就是「假不在籍投票之名，行通訊投票之實」。

〈所圖為何〉：

實乃：國民黨主席選舉，江、朱之爭之內部矛盾外部化，話語權之爭而已。

〈君不見〉：

6/30朱立倫訪國民黨立法院黨團，不談防疫卻推不在籍投票之通訊投票，但會後受訪表示：「黨團成員和他都認為，不管是828公投或明年大選等任何時間，都要推不在籍投票之通訊投票」。

「再明示也不過如此！」

以後任何選舉，2022、2024都要通訊投票，這就是對江啟臣的黨中央828公投四項決議別苗頭，不是嗎？都是選舉計算、政治權謀而已。

〈今天〉：

朝野協商時，鄭麗文更直言，台商通訊投票，民進黨反對是怠惰、落後、反動，大喊民進黨「怕什麼」？我倒要反問國民黨你們在「講什麼」？橋接到海外、台商通訊投票之選舉，不會有舞弊、賄選、中共介入問題嗎？遑論憲法問題（後論），台灣人民會接受嗎？這樣就可重返執政？這是民主的展現？或扼殺？

〈民進黨主張〉：

一、我們贊成公投不在籍投票的「移轉投票」，因工作地、就學方便就近之實體投票。

二、訂立「全國性公民不在籍投票法」專法。

三、下會期召開公聽會、委員會好好審、好好討論。

四、相關配套不管技術面、執行面及典章制度，完善之建立，不急就章，2023公投移轉投票較可行，也來得及。

〈為何如此主張〉：

不在籍投票有移轉投票、通訊投票、特定投票所、電子投票、提前投票……等，通訊投票是最不可行的，如假公投、假不在籍之通訊投票，加上朱立倫與國民黨立法院黨團共識橋接到爾後大選，這已不是單純制度選擇或政策選擇的問題了，是台灣民主實踐的百年大計，可如此倒退嗎？

〈最嚴肅的是我們都必須向憲法低頭〉：

一、憲法增修條文第二條第一項：在國外之中華民國自由地區人民返國行使選舉權，以法律定之。（註：1994年總統直選修憲時加入此規定）

二、憲法本文第129條：本憲法所規定之各種選舉，除本憲法別有規定外，以普通、平等、直接及無記名投票之方法行之。

白話文就是不管公投、選舉投票須在台灣，且秘密投票，如要通訊投票，就須修憲（1994年為1996年總統選舉而修憲，才有爾後之總統副總統選舉罷免法之立法）。

〈回顧歷史〉：

1992年4月19日，民進黨推動總統直選運動，上萬群眾走上街頭6天5夜，夜宿台北火車站（我在現場），後被強力水柱及警察暴力驅離，但也促成總統人民直選，1994年為總統直選國大修憲及1996年台灣人選自己的總統，翻起了民主運動歷史上璀璨的一頁。

〈回到立法院〉：

30年來選舉制度的憲法討論及修法，可用臨時會三天委員會討論就表決嗎？

修憲後，從第二屆國會全面改選至今第十屆，有關於移轉投票、通訊投票之爭，歷年來共67個版本，朝野皆有，從未停止過，「在立法院開第一槍」的是第二屆國民黨不分區程建人委員，為政府派駐海外工作人員及眷屬之通訊投票，所提「公職人員選罷法修正案」，這是歷史的濫觴由來，及後來有丁守中、蘇起、賴士葆、國民黨立法院黨團……等人所提之通訊投票案，第八屆國民黨吳育昇委員更提憲法增修條文之修憲。

〈由此可見〉：
通訊投票所碰觸的是憲法問題，否則李登輝、馬英九兩位前總統，在國會過半早就修法完成了，國民黨立法院黨團可用臨時會「拉弓」處理嗎？

回顧30年台灣民主發展近程，3天委員會就能審竣、表決？

〈民進黨重申主張〉：

好好的立「公投法不在籍投票之移轉投票」，才是負責的態度，少政治，多防疫，才是正辦，臨時會就到此為止吧！九月再見！

愛信任-劉世芳
羅致政粉絲團
黃世杰

【柯建銘：不在籍投票應以專法定之 反對開臨時會】

中央社/記者林育瑄報導
國民黨立法院黨團今天提案召開臨時會審議修公投法。民進黨立法院黨團總召柯建銘說，不在籍投票應以專法定之，民進黨團反對召開臨時會，國民黨是 #假不在籍投票之名行通訊投票之實，但憲法規定投票要秘密為之，通訊投票違憲。

國民黨盼年底公投能實施不在籍投票，國民黨立法院黨團並在今天下午送出提案，要求立法院在7日下午至16日召開臨時會，審議國民黨團草擬「公民投票法部分條文修正草案」，納入不在籍投票的規定。

立法院長游錫堃明天將召開朝野協商，研商國民黨立委費鴻泰、鄭麗文、陳玉珍等39人所提召開第10屆第3會期第2次臨時會相關事宜。

對此，柯建銘表示，中選會今天說得很清楚，不在籍投票在這次公投絕對來不及，民進黨團的立場是反對召開這次臨時會，並認為不在籍投票要立專法會較完整，召開委員會、公聽會好好討論，而目前中央選舉委員會送到行政院的公民投票不在籍投票法草案，也是以專法形式處理。

柯建銘說，國民黨要修改公投法，明確化公投遇到天災的延期規定，但目前法源已很明確，國民黨修法就是將條文再抄一次，在立法技術上不須如此，只是要掩護通訊投票，在國民黨所提的公投法修正草案中，第25 條第2項第2款就把通訊投票藏在其中，明定投票日無法前往投票所投票的投票權人得申請通訊投票。

柯建銘表示，國民黨在做政治盤算，甚至有國民黨人士在臉書表示要海外投票，但根據憲法第129條的規定，投票是普通、平等、直接及無記名投票之方法行之，通訊投票無法秘密投票，甚至可能造成賄選。

柯建銘指出，國民黨所提草案第25條之4規定通訊投票要在6個月前公告，根本趕不及12月18日的公投，因此是掛羊頭賣狗肉，假不在籍投票之名，行通訊投票之實，國民黨是想將通訊投票延伸到之後的總統、立委選舉等，「讓台商投票，海外投票都來了。」這絕對違反憲法第129條，而且又容易造成賄選，違法又違憲。

柯建銘表示，中選會今天也講得很清楚，不在籍投票草案若通過，在行政規則與選務作業的準備期至少要半年，若加上戶政系統的建置、勾稽、宣傳期等，沒有1年以上做不來，國民黨說修法是為了這次公投，但其草案寫法沒有急迫性，立法原則與目的悖離，也根本趕不及12月18日，要國民黨不要再搞政治鬥爭，趕快來防疫比較重要。（編輯：蘇志宗）

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0702「敬告中選會：不要變相沒收公投！ 民進黨：不在再擋不在籍投票！」記者會 國民團新聞稿

中選會將在今(2)下午召開委員會，審議8月28日四大公投案是否如期舉行。國民黨團今天召開記者會，嚴正敬告中選會、民進黨，公投是民主國家行使直接民權的表現，此次受到疫情衝擊，是否能如期舉辦，變成重大考驗與難題。

國民黨團主張在7月7日到16日召開臨時會，處理《公投法》第25條不在籍投票配套修法，國民黨團呼籲民進黨和1450們，召開臨時會包括委員、公費助理完全沒有增加任何出席費、薪資，不要抹黑臨時會，帶風向抹黑國民黨團，再次敬告中選會請依法行政，積極提出相關配套，讓全國公民針對攸關民生四大公投案順利行使投票權。

總召費鴻泰表示，公投是民主實踐最具體落實方法，民進黨或中選會不要直接或變相沒收公投，剝奪人民直接民主的權益，台灣在新冠肺炎疫情肆虐，人民因缺乏疫苗活在驚恐之下，中選會需考慮人民安全從疫情角度思考，不管是延期舉行或延後投票，民進黨必須慎重思考不在籍投票的實踐。

費鴻泰強調，韓國、新加坡能夠落實不在籍投票，難道台灣不如韓國、新加坡嗎？費鴻泰指出，國民黨團所提出不在籍投票、移轉投票，人在國內，但不在戶籍地，透過不在籍移轉投票，可以避免群聚、減少染疫風險。

費鴻泰表示，利用通訊投票，也可以減少人員移動，縮短投票時間限制，這跟民進黨幹事長劉世芳說的不同，劉世芳說的是電子網路投票，係指公民以網路行使投票權，而國民黨團所主張的不在籍投票，限制在中華民國國境內，包括台澎金馬都可用移轉投票，僑居海外公民目前暫不開放。

費鴻泰表示，無論是如期舉行還是延期舉行公投，針對選務人員國民黨團強烈要求優先施打疫苗，提高選務津貼。其次，學校是所有選舉活動重要的據點，學校成為投開票所後，必須在投票結束連續消毒3天、並且封閉3天。

費鴻泰指出，國民黨團內部已經有方案，3日將召開幹部視訊會議，下周一(5)上午不排除以視訊方式召開黨團大會，最遲會在周一下午提出「第10屆第三會期第二次臨時會」提案， 時間從7月7日到16日，針對《公投法》第25條不在籍投票提出修法。費鴻泰敬告民進黨和1450，不要再說浪費公帑等無知話語 ，立法院除法定會期外，臨時會所有立委都沒有出席費，包括助理薪資都沒有任何更動，呼籲民進黨和1450不要抹黑臨時會，帶風向抹黑國民黨團。

書記長鄭麗文表示，當嚴峻的疫情下，中選會無法依據法令決定公投是否如期舉行時，突顯出當時民進黨完全政治考量，從過去主張公投綁大選，到修《公投法》與大選脫勾，皆是透過多數暴力粗糙修法，只為完成民進黨的一黨之私，粗糙立法延伸出許多問題。現行《公投法》第 23條規定，民進黨寫死在每2年的8月第4個星期六投票，沒有任何轉圜餘地，即便《公投法》第24條準用《公職選罷法》，但《公職選罷法》第66條規定：「當天出現不可抗逆情勢可以改變該選區投開票日期」。現在中選會舉棋不定，證明了當時民進黨只為政治私利修法，已經違害民眾行使公投權利，這樣的《公投法》勢必應該修改。

鄭麗文痛批，民進黨周三通過新增5800萬元特別預算做為公投宣傳費，在全民拿不到紓困之際，民進黨為了阻擋公投權利，讓1450吃到飽、爽歪歪，這5800萬元可以買到近50萬劑疫苗，民進黨寧可去餵養1450扭曲公投權利行使，相當可惡！

鄭麗文指出，若如期舉行公投，國民黨團要求中選會做好相關配套措施，協助人民在安全無虞下充分行使公投權利，而不是利用疫情增加民眾投票疑慮，透過奧步降低投票率、技術卡關，進而沒收公投權利。目前有很多跡象顯示，中選會規畫的行政事務故意打擦邊球，藉此技術性干擾。因此，國民黨團強烈主張、推動，不在籍投票，可避免大規模返鄉投票降低染疫風險，國民黨團敬告中選會儘速完成相關整備，讓台灣在此次公投就可以採不在籍投票，確保公投權利。

首席副書記長陳玉珍表示，國民黨團主張，公投不管是如期或延後舉行，對於相關選務人員，蔡政府務必要保護好選務人員的人身安全，避免染疫，倘若公投案如期舉行，所有選務人員務必在828投票之前，完成施打2劑疫苗。陳玉珍指出，未來即便在7月12日防疫警戒從三級降為二級，為了避免群聚，減少人員移動，國民黨團要求不在籍投票是有其正當性、必要性，避免群聚，亦能行使公民權利。

陳玉珍表示，包括鄰國印尼、菲律賓在母國總統大選期間，都能夠在台灣開設投開票所，印尼在台開設超過40處、菲律賓也有北中南3處投開票所，難道民主實踐上不如菲律賓、印尼嗎？中選會副主委陳朝建過去也曾表示，台灣已有完整的戶政系統，只要增加欄位勾稽，即可馬上處理。陳玉珍最後呼籲中選會委員，每位幾乎都是國內政治學知名學者，請拿出學術良心，不要在朝為官後，就將過去的理念和初衷拋棄，請保持中立立場，捍衛、實踐民主的價值。