🏭【鋼鐵業空污標準落後應急起直追 市民健康不能等】
電力業、鋼鐵業一直是高雄市固定污染源中的空污排放大戶， 應該加嚴管制。地球公民曾於上個月召開記者會，而今日高雄市議員黃捷舉辦公聽會，地球公民王敏玲副執行長亦到場提出意見，關心環保局對電力業、鋼鐵業空污排放標準的辦理情形，同時關切有害空氣污染物的執法與空污監測等議題。

針對電力業，地球公民再次呼籲環保署儘快核定「高雄市電力設施空污排放標準」；而針對鋼鐵業，我們不能接受的是高雄市鋼鐵業空污排放標準（草案），鋼鐵業部分污染排放標準過於寬鬆，甚至比台中市2012年的公告還低（註一）！高雄市的相關管制已經晚了許多年，高雄的空污又比台中嚴重， #各項管制理應更為嚴格。

此外，在有害空污的管制上，地球公民也要求環保局應增加對固污源管道及周界檢測的頻率，並於有害空污排放嚴重的地區強化監測。例如，透過《高雄市環境維護管理自治條例》修正草案，加強高雄各地工業聚落的空污監測，進而改善污染， #維護鄰近市民的健康。

📖 延伸閱讀：

中南部空污霾慘慘--環保署應檢討空污費 加嚴管制排放大戶
https://pse.is/3dpc3g
高雄空污重災區 應補強監測法規
https://pse.is/3c7tt6
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註一：包括高雄市鋼鐵業「燒結工場」的硫氧化物排放標準(65ppm)及「煉焦工廠煉焦爐排氣設備」的氮氧化物排放標準(140ppm)，均低於台中市鋼鐵業相同設施的排放標準（分別為50ppm及120ppm）。

【陳其邁市長：請跟我們一起要求調高空污費、降低緊急防制門檻】
高雄市一共有14座工業區，再加上3座老舊的燃煤與燃氣發電廠，是台灣最多重工業的城市，污染負荷沈重。陳其邁市長上任後，將改善空污視為重要政見之一，並在今天首次召開了空污防制會議。地球公民在會議中提出兩項針對制度改善的呼籲：

一、固定污染源的空污費，是將工廠排放的污染外部成本內部化的重要制度之一。目前政府制定的空污費*費率整體均偏低，而根據環保署委辦的研究，過低的空污費與加裝空污防制設備的成本不成比例，讓廠商沒有誘因積極改善設備、寧願交錢了事。我們呼籲市長應與環團共同爭取、要求調高固定污染源空污費率，引導各種產業更積極改善製程、減少污染。

二、「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」自2017年6月修訂至今，因門檻太高，即使12/12至12/14時高雄整天紅橘害嚴重，前鎮、鳳山等地PM2.5甚至濃度近百，卻仍無法到達法規中具強制力的緊急防制措施門檻。過去三年來，類似的狀況一再發生，呼籲市長與環團一起要求環保署修正過高的應變門檻，強制大型固定污染源削減空污。

請市長與環團一起要求環保署儘速重啟檢討，調高空污費、降低緊急防制門檻，讓高雄往乾淨好空氣再往前邁進！
全文請上｜ https://bit.ly/34Vv3Fm

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*包括粒狀物、硫氧化物、氮氧化物、揮發性有機化合物及鉛、鎘、汞、 砷、六價鉻及戴奧辛之收費費率。

【微型感測器今晚如何找到臭味來源？】
文：李雨蓁 Lí Ú-chin

今晚的歸仁農地大火，已在21:30撲滅，延燒超過8公頃（比夢時代大）造成高雄全市惡臭。但不知道大家有沒有注意到環保局的新聞稿：全市都接獲通報，但「微型感測器數據最先出現高異常數值地區是北高雄阿蓮區，巡查人員到場發現是鄰近的台南市歸仁區。」這段話，其實顯示了「#智慧空汙治理」的潛力。


👉什麼是「微型感測器」呢？

這是一種可以監測溫度、濕度、PM2.5、PM10、總揮發有機物的小型感測器，並透過4G網路等不同通訊協定，3分鐘回傳一筆資料。相對而言，「微型感測器」偵測項目比「環保署測站」少，精密度較低，但站點密、回傳頻率高；然而，又比民間偵測器如「空氣盒子」嚴謹，經過工研院的實地與實驗室偵測與校正，並定期巡檢保養。


👉微形感測器的作用？

感測器偵測項目雖不多，但重點在於以量取勝的「大數據」、互相比對的「物聯網」，也就是透過大量感測器可以定位出污染源，透過時間變化可以偵測到移動趨勢，例如本次感測器從阿蓮開始傳出高讀值訊號，就顯示污染源在阿蓮或其上風處。


這些感測器從2017年開始建立50座，2018年再架設500座，2019年持續辦理增加750座，配合環保署建置空氣品質物聯網，可24小時監測空氣品質，減少空污稽查空窗期，一旦發現異常將可立即啟動通報與稽查，有效掌握污染來源，打擊不法。


👉除了感測器之外還有哪些偵測手段？

1.#移動監測車：
環保局現有2輛可移動多功能環境品質監測車，可同時偵測二氧化硫、臭氧、一氧化碳、懸浮微粒(PM10)、細懸浮微粒(PM2.5)、氮氧化物、碳氫化合物等空氣汙染物，可以機動配合重大汙染檢測，以及空品不良的緊急應變監測。

優點：兼具機動性和較完整偵測能力。
缺點：只有兩台，部署較慢，對於找不出源頭的大規模污染，較難快速定位偵測。


2.#可攜式氣體偵測器
消防隊、環保局配備有各類型多用途氣體偵測器，主要能偵測揮發性有機氣體(VOC)、硫化氫（H2S）、一氧化碳（CO）、可燃性氣體（LEL）及含氧量(O2)等多種毒性氣體。

優點：機動靈活，可提供較多點的偵測數據。
缺點：可偵測氣體種類與準確性較為受限。


3. #即時空氣污染物連續自動監測設施(Continuous Emission Monitoring Systems, CEMS)
裝在污染物排放煙囪內的自動監測設施，利用物理光學或化學感測器，換算污染物之濃度，並自動傳回環保局。自2015年11月開始，環保局在民間協助之下，將監測視覺化呈現曲線圖表，即時連線至市府「高雄市煙囪排放即時監測系統」網頁供查詢。

優點：具良好的敏感度，並可24小時連續即時監測。
缺點：法律並未要求所有工廠裝設。以高雄市為例，符合法規需設置CEMS者，有29家公私立工廠、共119根煙囪，而這119根煙囪的排放量，占全國總排放量的30%，為高雄市固定排放源的70%。然而，許多偷排量來自小型，甚至非法業者，防不勝防。另外，桃園市的台塑集團子公司華亞汽電，於2011年被查獲在中控室CEMS監控程式偽造正常數據，回傳環保局，為全國第一起遭查獲竄改CEMS案例，被罰補繳6.59億元空污費，相關人員依刑法判刑。而後，台塑集團的南亞塑膠桃園錦興廠、新北樹林廠，及台灣化纖雲林六輕海豐廠、嘉義新港廠，全因CEMS數據申報不實而遭開罰。


👉這麼多感測器，怎樣發揮更好作用？

好過日過去一直強調透過「生態民主」、「生態正義」、「生態經濟」的三大原則，建構安全、永續的環保政策，我們認為目前的偵測系統還有一些問題：


1. #做好維護與落實資訊公開
其實大家現在就可以看到微型感測器資訊網，然而其中有許多（大部分）偵測器是沒有數據的，包含最接近歸仁的那隻偵測器在內。然而，環保局看得到數據，是不是表示資料未整理上傳？或更新出了問題？ 必須確保網站運作正常，才能做到資訊揭露！


2.#發揮物聯網與跨域治理作用
目前高雄的微型感測器僅限於境內，對於跨境污染必須另行聯繫確定，未來是否有可能建置國家級測站以外的微型偵測站網路，更好的偵測與稽查跨域污染事件，甚至結合風場系統做到提前預警，結合CEMS系統評估環境影響，甚至作為追究廠商責任的量化標準...這些是可以再強化的。


3.#空品不良預警機制
今天3Q 陳柏惟 在立法院質詢就提到，目前的「空品不良細胞廣播」是要國家測站AQI>200才會發布，但在缺乏國家級測站位置，污染超標的區域事件可能就不會被警示。地方政府的智慧空污系統能否發揮更好的警示效用，可以再檢討改進！


另外我想特別提醒，歸仁沙崙地區前幾天就頻頻傳出農地燃燒案件，台南消防隊也特別提醒民眾天氣乾燥、野草容易延燒，但仍發生此次事件。我們希望警消能盡快調查，釐清責任歸屬，並依法對犯人重罰求償！