第 17 集 當臺灣遇見疫情 （中）（文字版）

去年臺灣防疫走在世界各國之前 ，
不單創造了很長一段時間確診人數「加零」的這種成績，
給我們自己爭取來一段很長的安全時間，也舉世刮目相看。
但是到了今年 ５ 月卻有了破口，疫情爆發，這其中到底有什麼原因？
有什麼值得我們當做前車之鑑，做未來的防範？

我訪問了許多不同領域的學者，得到的一個印象是：
當然我們去年因為封閉邊境，鼓勵大家、要求大家戴口罩、勤洗手，
達到了相當的成績。但事實上也因為我們的注意力太過於只關注在這些事情上，所以也見樹不見林，反而忽視了很多其他更根本性的問題。

我們現在就先從公共衛生，公衛的課題來說起吧。

1.
成大公共衛生研究所的陳美霞教授，對公衛的課題有長期的研究。
她說：其實就像我們每一個人都知道一句話『預防勝於治療』，
社會的防疫也是一樣。社會的防疫也是有「預防勝於治療」這個課題，
公衛就是那個「預防」的系統，所謂「治療」當然就是醫療系統。
陳美霞教授說，跟 2003 年 SARS 的時候比較起來，
臺灣公衛系統有一個很大的問題就是，一直在原地踏步。
原地踏步的情況在顯示在幾點上：第一，就是預算一直太低了。
像現在臺灣每年醫療健康支出的預算是超過 1 兆多元，
但是其中 96% 都是在醫療系統上，給公衛系統的只有 4% 左右。
這個比例在 2003 年SARS 爆發的時候就是如此，17 年後的現在仍然如此。

第二．整個臺灣在「醫療市場化」的同時，「公衛也跟著醫療化」。
所謂「醫療市場化」，就是醫院忙著找病人。
「公衛醫療化」，就是公衛因為預算不足，並且還要求盈虧自負，所以也要提供醫療服務。
陳美霞教授講了衛生所的例子。
她說：從 1950 到 1980 年代，臺灣的衛生所普及，在整個公衛體系裡發揮了小兵立大功的角色。
但是 1980 年代之後，衛生所不但減少，還要自負盈虧，提供醫療服務。
資源不但沒增加，工作還增加了一百多項。
到了選舉的時候，還要負擔一些相配合的任務。
公衛體系本來應該是防疫的主角，現在卻只能處理一些緊急事項跟一些表淺的問題，疲於奔命。
她認為這是很可惜的事情。
如果預算夠、資源夠，衛生所如果可以發揮更健全的功能的話，以衛生所對傳統市場的情況的了解、對消費者互動模式的掌握，一旦出現傳染病，
而他們對病毒的傳染模式也能夠有了解的話，這幾者相連接起來，
他們在社會裡可以發揮的公衛教育、預防的功能，會是非常強大的，不只是現在這樣子。
所以陳美霞教授建議：未來防疫的重點應該放在公衛上。
而公衛真正的主角是各地的衛生所和社區。
至於中央應該扮演的角色，就是統籌跟分配資源。

臺大公衛學院的李柏翰教授，他也提出他的看法。
他說：現在臺灣的學校裡面對公衛人才的培育，
焦點都放在病理學、流行病學上，做研發、做統計這樣的工作。
公衛人反而忘記了事實上公衛的工作需要大量跟人接觸，
必須要對人了解，對人文、社科相關的知識要有所涉獵。
所以他建議：為了培養未來公衛人對人文、文化的敏感度，
應該參考英國的例子，重視醫學人文、健康人文，
讓人類學家、社會學家參與到公衛課程的設計上。

2.
再來，一個社會是否能夠防疫成功，
跟這個社會是否照顧得好社會上的弱勢族群有很大的關係。
也許你會問我說：這跟照顧弱勢群族有什麼關係？
中山大學社會學系的陳美華教授說得很好。
她說：能夠看到邊緣地帶，世界就有機會變好。
同樣的如果我們日常就對社會的邊緣、對這些弱勢者不注意的話，
那到了一定的時候，到了疫情期間，所有的問題就會加倍奉還。

這樣看的話，臺灣今年 ５ 月之所以爆發疫情，也就很清楚了。
因為有兩大破口都是來自於弱勢族群。
一個是萬華茶室裡的工作人員，一個就是高科技公司裡的移工。
陳美華教授長期關心臺灣的弱勢族群，
包括了八大行業的工作者、移工、街友，以及社會低所得工作者。

陳美華教授認為：臺灣社會長期不肯正視色情相關的產業，
把它逼進了暗處，這一次萬華茶室終於看到了後果。
因為所有的事情進了暗處之後，就很難觀察、追蹤。
而社會把這些弱勢族群污名化之後呢，更給防疫工作增加了很大的難度。
所以她認為像那個獅子會長站出來，其實有很大的勇氣。
但很多人卻是不但不理解他的勇氣，還嘲笑他。
陳教授認為：這些嘲笑有很大一塊出於大家的自保的心理、獵巫的心態。
但大家都沒有想到：像是舞廳、酒家、陪侍業這種工作全面歇業，
長期下來，他/她們怎麼生活？
因為這些人都是要靠每天拿的日薪來生活，
長期歇業對他/她們的打擊是非常嚴重的。
而一個社會要保持正常的運作，同時又兼顧防疫，
不可能長期把社會底層的一群人的生存置之不理、視而不見。

第二 也就是臺灣高科技公司裡的移工爆發疫情的事件。
陳美華教授也說，這讓我們看到了臺灣科技業雖然自稱提供最乾淨的工作環境，
代表先進、尖端的公司治理模式，但是對移工的心態卻是非常有偏差的。
在這種偏差心態下，移工的生活環境那麼差，
有一天他們那裡成了爆發疫情的缺口，不也是很合理的嗎？

3.
中研院社會學研究所的林宗弘教授，長期研究臺灣的產業和勞動情況。
他的觀察也是如此。
他認為臺灣的勞動人口裡，有兩個族群是長期受到最大的剝削。
第一就是外勞、移工。
健保雖然有覆蓋到這些外勞、移工，但是醫療條件和居住條件都很差。
所以林教授認為：如何改善這些移工的生活和健康條件是當務之急。
並且，我們應該努力幫助那些有意願留下來，和臺灣一起打拼的移工成為移民。
再來，在臺灣的勞動人口裡，受到嚴重剝削的就是年輕人低薪族群。
從 1999 到 2016 年，17 年間臺灣的名目所得都沒有成長。
因為通貨膨脹，實際上還在倒退。
林宗弘教授說：上一次 2008 年金融海嘯之後，
臺灣年輕族群受到了這種高失業率壓低工資的壓力，
22K 的影響持續了 7 年之久，直到大約太陽花爆發時才好一些。
而目前的情況，雖然相對有臺商回流、資本回流這些比較好的情勢，
但是因為疫情，所以使得今天的年輕人馬上要面臨一個殘酷的現實：
畢業就是失業。因此他認為如何協助年輕人低薪族群，
是一個非常立即而緊迫的課題。

4.
弱勢者當然不只這些，還有護理人員。
中研院社會學研究所的蔡友月教授說：
比起 2003 年 SARS 來襲的時候，17 年後 臺灣醫院裡的應對能力好了許多。
SARS 期間，大家完全不知道怎麼應付院內感染，
但今天即使發生院內感染，也可以很快地把破口補起來。
然而，還是有醫療能量不足的問題，特別是護理人員。
而護理人員在這一次疫情裡的努力，是特別令人感動的。

蔡友月教授說 很多醫生都向她承認： 醫生面對這些病人，
開了一些處方之後就離開了。
而那些重症患者是誰在照顧他們呢？
就是護理人員要穿著隔離衣，不斷地進出，留下來一同陪同他們。
所以護理人員的壓力是完全不同於醫生的。
護理人員一方面這麼令人感動地在投入她們的工作中，
但事實上她們處在極大的壓力下，也是一種弱勢族群。

在《讓我們勇敢夢想》第 8 集的報導裡 我們訪問過一家「無論如河」的書店。
這個書店是有四位護理人員背景的人所創立的。
而其中之一，就是創立台灣基層護理產業工會的梁秀眉。
梁秀眉就特別跟我們強調說：在醫院資本化、追求利潤化的情況下，
護理人員在醫院裡的壓力是外人所難以想像的。
她們不單人數減少，工作量加大，並且接受培訓的時間也減少。
因此她講：很多護士都說她們愛喝珍珠奶茶，為什麼呢？
是因為她們忙的連吃飯的時間都沒有了，所以最方便的路子就是喝珍珠奶茶。
而據她所知，在這次疫情期間，她們的工作更忙。
很多人是連喝珍珠奶茶的時間都擠不出來了。

談完了公衛的課題、弱勢族群的課題，
接下來我們要談政府的角色，以及公民社會的課題。
下一集歡迎大家繼續收看，謝謝。

竹松社區大學 長期承辦教育部的「社區大學與十二年國教」專案計畫，計畫的宗旨就是為了要促成各教育系統間的交流，因此他們每年都會舉辦不同形式的「多元教育博覽會」讓來自不同教育場域的工作者們都能展現自己的教學成果，也讓有興趣的家長、學生們能夠一同參與。

因應疫情期間，實體教學都暫時停止的狀況下，今年的「多元教育博覽會」決定以「停課不停學」作為主軸，除了佈展外，我也很榮幸地受邀擔任今天早上「數位平權：教育跟得上網路線嗎？」講座的講者。

而這次博覽會的形式更是非常特別！

因為疫情嚴峻，整個博覽會採取線上形式辦理。主辦方透過 Gather Town 這個平台，創建了一個數位虛擬空間，並且以島嶼為設計概念，除了主會場外，還有實驗教育島、十二年國教島、社區大學島和公共議題數位展等空間。

在這個虛擬空間中，只要你跟身邊的人靠近就能彼此溝通、對話，而進入虛擬講堂後，也會立刻聽到講者的精彩演說。你可以自由地透過自己創造的虛擬角色，在各個島嶼、講堂、展區間移動，並且隨時提問。

在正式的講座開始前，我也在各個島上到處晃了一下，還遇到很多好久不見的朋友們XD

我也注意到，不管是來自哪個教育場域，大家都將自己的空間設計的非常精彩，也都很有特色，除此之外，還有很多可以瀏覽的互動式展品，讓我感覺仿佛就像在 RPG 遊戲一樣有趣。
　
小海豹在旁邊看得也很有興趣，立刻決定一起登入來看看，一加入後她就到處串門子，還高興的跟大家打招呼。
　
而在講座中，我也跟大家分享了家中的小孩們，因為身處在各自不同的教育體制中，讓我剛好有機會觀察，在疫情衝擊之下，是如何各自去進行線上學習的。
　
而我要呼籲，在疫情短期內還看不到終點的情況下，我們必須更積極地去推動「以學生為主體的教育」及「數位轉型」，同時看見不同情境的孩子在線上學習所遇到的需求與困難，讓我們能夠共同邁向台灣教育的數位時代。
　
最後，真的很感謝主辦單位的邀請，今天下午還有許多講座持續進行中，而整個數位展區也開放到明天，歡迎大家一起去裡面逛逛，認識這些為台灣教育而努力的夥伴們！

臉書活動連結：https://reurl.cc/O0ZLoA
虛擬空間連結：https://reurl.cc/W36MoO
操作手冊：https://reurl.cc/lROZQA

#今日疫情重點【新增10例本土案例、3例死亡；過去一週境外移入8例中有7例為Delta病毒株；疫情平穩，但二級警戒再延長兩週至8月23日；疫苗混打方向採AZ＋莫德納或輝瑞，一至三類優先；父親節來臨，指揮中心提醒有症狀者應待在家】

二級警戒期限即將在下週一（9日）到期，雖然疫情目前較為平穩，但中央流行疫情指揮中心今宣布，二級狀態將會從8月10日起，再延長兩周至8月23日，以觀察疫情的控制狀態。週末適逢父親節，指揮中心預期會有不少移動，希望有症狀者應待在家，若回家聚會，還是要帶上口罩。疫苗施打上，指揮官陳時中也確定混打方向為首劑施打AZ者，其第二劑施打mRNA（輝瑞及莫德納）疫苗，混打以醫事人員、直接接觸病患的高風險工作者及防疫人員等一到三類為優先對象。

￭ 今確診10例本土，過去一週入境驗出7例Delta病毒株

指揮中心表示，今日新增10例本土病例，其中7例為居家隔離期間或期滿檢驗陽性者；個案分布以新北市4例為最多，其次為台北市3例、嘉義縣2例、彰化縣1例。確診案例中，8例為已知感染源、1例為關聯不明、1例尚在疫調中，將持續進行調查，以釐清感染源。境外移入則有2例。另外，5月11日至8月4日累計公布14,543位確診個案中，已有13,018人解除隔離，解隔離人數達確診人數89.5%。

由於今日公布的3起死亡案例中，出現一起死亡日期回溯至5月底的個案，醫療應變組副組長羅一鈞對此說明，該起病例是在家中死亡，以司法相驗來作結。相驗結果直至近日出爐，透過法務部與衛服部資料勾稽後確認該案狀況，

指揮中心也公布過去一週境外移入案例的病毒基因定序狀況。羅一鈞指出，所驗出的8個境外移入案例中，有7例為Delta病毒株，來源國分別是美國、印尼、墨西哥、泰國、馬來西亞等地，僅有1例日本入境者為Alpha病毒株。

至於整體Delta變異株狀況，羅一鈞則說明，累計至今一共有49例Delta變異病毒株，其中祕魯祖孫把病毒傳入本土後，造成12例本土個案，與屏東枋山群聚有關（枋山共有17人染疫，1人死亡，基因定序出12例Delta病毒株），其餘37例皆為境外移入，來源國主要為印尼12例、緬甸6例，以及印度4例。

￭ 第五輪疫苗施打莫德納昨開放預約；預計第六輪高端上場，8月下旬開放接種　

接連幾週的疫苗催打下，昨日施打人數來到25萬6,777人次，目前疫苗人口涵蓋率達35.84%，劑次人口比為37.79%。昨日疫苗預約平台也開放第五輪預約，預計施打莫德納。但整體而言，面臨國際供貨吃緊等狀況。陳時中強調，近期確實有疫苗要來，也期待要來，但無法保證一定會來，處在一個有計畫、有希望，但是沒把握的狀態，他也透露自己的焦急說：「台灣比我急的不會超過十個人，我三天會夢到一次。」面對國內可能面臨疫苗短暫的空窗期，陳時中今也在記者會上說明，規劃第六輪的接種會以高端為主，大約在8月下旬民眾就可以施打。

目前高端疫苗已有22批送食藥署封緘檢驗，共有8批需補件、10批檢驗中，相關數量持續在變動中；陳時中也談及目前獨鍾高端的登記人數約莫16、17萬人。

￭ 父親節將至預期人流增長，陳時中：口罩戴好，有症狀就在家休息

考量到這週末是父親節，預期有大批人潮流動，恐帶動另一波疫情流行。陳時中強調，這種節日對疫情控制是考驗，但是目前台灣社區的隱形傳播相對少，整體而言狀況相對安全。他因此呼籲民眾不應掉以輕心，除了口罩戴好、勤洗手外，群眾若有症狀，也應該待在家中休息，避免造成疫情傳播。

另根據衛福部統計，近一週以來，全國新增本土病例數從132例下降至108例，下跌幅度為18%。新增本土個案中以雙北佔75%最多，雖仍有零星感染源待釐清個案、及發生小規模群聚事件，整體疫情還是處於低度流行狀態。（文／孔德廉；設計與資料整理／江世民、戴淨妍；攝影／楊子磊、鄭宇辰、唐佐欣；圖／指揮中心提供）

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香港大會堂於一九六二年落成啟用，是香港首個為市民而建的多用途文娛中心。大會堂坐落於中環愛丁堡廣場的臨海填海區，佔地11 000平方米，於二零零九年列為一級歷史建築。大會堂的主要設施位於低座，包括以擁有出色音響效果而聞名的音樂廳、深受專業劇團喜愛的劇院，以及可以遠眺維多利亞港景色的展覽廳；高座則設有演奏廳、展覽館和會議室等小型設施，適合舉辦各類小規模活動。香港大會堂被譽為本地最重要的文化藝術場地之一，見證了不少文化盛事，亦是本港文化發展的寫照。多項標誌文化發展新里程的活動，例如早期的香港節、第一屆香港藝術節（一九七三年）、第一屆亞洲藝術節（一九七六年）、第一屆香港國際電影節（一九七七年），以及第一屆國際綜藝合家歡（一九八二年），均在大會堂隆重揭幕。大會堂在推動文化藝術交流方面擔當舉足輕重的角色，值得港人引以為傲。五十多年來在大會堂獻藝的本地和海外優秀藝術家和藝團不計其數，其中包括世界知名的大提琴家馬友友、已故小提琴家艾錫•史頓、紐約交響樂團、維也納兒童合唱團、德國史圖加芭蕾舞團、中國國家話劇院、湖南省湘劇團、鋼琴家傅聰、歌唱家滴卡娜娃、費明儀，雛鳳鳴粵劇團和本地不少職業藝團等，節目豐富多彩，令人目不暇給。除了提供機會讓觀眾欣賞不同藝術形式的表演節目外，香港大會堂在培育本地文化藝術人才方面亦貢獻良多，多年來為這些藝術工作者提供專業演出場地和配套設施，以及場租資助。大會堂高座也是香港首間公共圖書館和美術館的館址。大會堂公共圖書館於一九六二年三月五日正式啟用，是香港首間公共圖書館，亦是六間率先採用無線射頻識別技術的其中一間公共圖書館，為讀者提供便利快捷的智能識別自助借還服務。圖書館在過去五十年不斷拓展設施及服務。館內提供多種電腦設施，讓讀者可即時搜尋、預約或續借圖書館資料，使用電子資源、數據庫及數碼化影音資料。館藏由啟用時的二萬項增加至逾五十三萬七千項，並先後設立工商業圖書館、創造力及創新資源中心和基本法圖書館等專門參考圖書館及專題館藏。圖書館亦於二零一四年年中設立中西區文化及歷史資源角，提供有關中西區文化、歷史及社區發展等方面的資料。隨着香港大會堂落成啟用，現代化的博物館服務亦宣告誕生。香港歷史博物館和香港藝術館的前身—香港美術博物館最初設於大會堂高座十樓及十一樓。經過多年的館藏徵集和購藏後，藏品數目與日俱增，展覽活動越見頻繁。為進一步提升服務，香港美術博物館其後一分為二，並遷往尖沙咀。數十年來，雖然有不少文娛中心相繼落成，但香港大會堂仍然保持其作為本港重要文化樞紐的地位。猶如精巧的樂器仍須要不時保養調音以保持音色，大會堂亦曾於一九九三年和二零一零年進行翻新工程，以配合社會的變遷和文化藝術的發展，有關工程既保留了大會堂原有的包浩斯建築風格，亦為建築物的外觀增添時代感。對香港市民來說，香港大會堂的重要性超乎文化藝術的界限。這座上世紀六十年代落成的建築物，至今仍是中環的地標。大會堂紀念花園內的紀念龕，記載着二次大戰時期香港的苦難歲月；至於與大會堂同年啟用的婚姻登記處，則見證了無數愛侶共諧連理，攜手踏進人生另一階段。在未來的歲月裏，大會堂將會繼續成為無數藝術家靈感的泉源，為香港藝術的傳承和各方面的發展作出貢獻。

【寵物籽：寵愛生命】
提起「社區」，都會理所當然地想到人際關係的課題。人類學家安東尼·科恩（Anthony P. Cohen）就定義社區為「一個人對其完全認同的實體」。藝術工作者陳百堅（Brandon）和陸家豐（Ricky）卻有另一種看法，「除了人類，社區其實還有不少動物，牠們又可以擔當甚麼角色呢？」最近他們聯同幾個年輕人親手為流浪貓建了三間貓屋，希望大眾反思流浪動物於社區的價值。

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全新副刊，推動知識文化多元。培養品味，立足香港放眼世界。不畏高牆，我們站在雞蛋一方。
《果籽》 栽種品味，一籽了然。 https://hk.appledaily.com/realtime/lifestyle/

本集主題： 談海洋教育

　　本集再次邀請到 #羅力，他目前是映像生活工作室的導演，自由媒體工作者，同時熱衷投入海洋保育工作與影像紀錄片的拍攝，現在是多所社區大學與許多縣市推動海洋保育、紀錄片拍攝的講師。以下是這次節目的訪談重點，讓聽眾朋友了解何謂海洋教育。

一、 淺談台灣的海洋教育：台灣海洋立國2000年，海洋政策白皮書2004年，海洋教育白皮書2007年，2010年6月5日世界環境日公布環境教育法海洋教育也成為環境教育的一個重要內涵。2011年起教育部將海洋教育列為「重要議題之一」正式融入各級教育的各個科目當中。但是回憶我們從小到大的教育內容中，有多少涵蓋海洋教育，民國97年統計過小學有海洋相關內容只有8％左右，國中部分大約10％，可見我們的海洋教育還有很大的進步空間。然而台灣海岸漁村的現況：老人鄉兒童村、外勞代替本土人力、海洋生活技能的沒落、海鮮文化取代了傳統生態平衡的觀念…。台灣海岸大約有70％左右的水泥化，而西部的95％非常嚴重，東部海岸的消波塊，西部海岸的防波堤，除了改變自然生態外，也產生了嚴重後果如：凸堤效應、侵蝕效應～新竹南寮漁港、花蓮鹽寮漁港、台東大武漁港…不勝枚舉。

二、 我心目中的海洋教育不應該只是個議題，而應該是生活中的一部分，不應該在下個議題產生後而逐漸消失，應該是在日常生活中自然而然的了解海洋、認識海洋、親近海洋、熱愛海洋、善用海洋資源。

三、 如何執行？
1. 從接觸開始：吃海鮮（海洋文化中吃的文化，列舉蘭嶼人的傳統智慧）。
2. 到海邊走走：感受海洋的魅力。
3. 觀察海岸及生態（善用海生館及海科館，探討如何認識海洋生物，介紹自然名的特質）。
4. 選擇適切的海洋遊憩：從遊憩中培養愛海的樂趣。
5. 先感受再求知：海洋教育的定義「普通、專業」。
6. 海洋教育多用「提點少用代勞」。

四、 教育的本質：教育無他，愛與榜樣而已，來探討教育現場對海洋教育應有的態度。

五、 討論海洋教育中，體制內老師的角色。專業人士的角色。學者專家的角色。

六、 結尾：