「2021年中央政府總預算，時力黨團向人民報告」2021-01-29

歷經臨時會五天密集的黨團協商後，2021年的中央政府總預算將於110年1月29日立法院院會進行三讀。在三讀前，時代力量立法院黨團舉行「2021年中央政府總預算，時力黨團向人民報告」記者會，跟各界報告由時力黨團所提並獲支持的預算案，以及被保留卻是相當重要的預算提案，希望能爭取支持以讓提案順利通過。

黨團總召邱顯智委員首先表示，時力黨團秉持自創黨以來所堅持推動轉型正義落實，以及讓台灣文化深耕之精神，此次在相關提案上能獲得其他黨團支持，代表台灣在民主文化上往前跨一大步。

推動轉型正義落實部分，獲得各黨團支持並有共識的部分，包含要求文化部於中正紀念堂組織轉型修法完成前，應落實促進轉型正義委員會建議的過渡措施，另外，國防部應提出清除威權象徵工作的具體時程。而於協助台灣文化深耕上，時力黨團要求文化部應持續進行藝文勞動統計、細緻化認定藝文工作者身分、並推動藝文工作者權益保障外，教育部則應投入資源培育本土語言文化師資，訂定專業人才標準。

邱顯智委員指出，從馬世芳與原住民廣播電台間之爭議引發政府藝文採購之問題，時力黨團提出通案主決議，要求政府機關及附屬單位，於藝文採購案應以「和創作者共有共享著作財產權」為原則，不應強制要求創作者放棄著作人格權。另為讓台灣文學能真正保存，避免如先前發生張良澤與真理大學台灣文學資料館之爭議，時力黨團提案要求教育部、文化部與台灣文學館，需協助釐清台灣文學資料館的館藏所屬與後續應用，與台灣文史資料典藏空間的規劃。於疫情期間國片播映和票房成長，時力黨團則要求文化部要建立「國片映演協商機制」，以維繫在疫情間國片表現的好成績，從制度出發來建立更好的映演機會與協商機制。

邱顯智委員表示，與民眾生活相關的「區間測速」，要求禁用中國製造機器的提案，並針對區間測速在各路段設立的必要性與可行性，進行全面盤點評，也獲得朝野黨團支持。在「居住正義」上，包括針對預售屋進行全面稽查與查稅，以及不動產資訊平台加強資訊揭露等提案，也都在黨團協商時通過。

黨團幹事長王婉諭委員接著指出，時力黨團一直相當關心兒童的健康，有關公園遊戲場存在漆面金屬超標造成孩童健康的風險問題，但現有規範缺乏遊具漆面金屬含量複檢規定，導致金屬超標的狀況一直存在，透過這次的預算提案，時力黨團也向標準局跟社家署要求兩機關進行加強配套措施。

家長所關心學生服儀規範部分，王婉諭委員表示，教育部於2020年8月正式公告高中、國中，及國小訂定學生服裝儀容規定之原則。除了對於服儀委員會的設置和運作制定規範，也明確界定服儀換季應由學生自主決定，且不得限制學生在校服「內外」加穿保暖衣物。不料卻發現許多學校仍然嚴格限制，學生在制服內外穿著保暖衣物。為確保學生健康，此次提案要求教育部針對全國所有公私立各級學校現行服儀限制，進行全面的盤點，以確定全國各級學校是否符合相關規範。

時代力量向來捍衛勞工權益不遺餘力，王婉諭委員指出，勞動部於 2020 年 12 月 28 日發布函釋，改變過往企業工會會務人員可陪同勞檢的慣例，極度限縮企業工會的陪檢權，造成一般工會組織的專責人員無法陪同，嚴重影響工會陪檢權，遂提案要求勞動部儘速研擬廢除函釋的可行性，確實落實勞動檢查，拒絕任何打壓勞工權益發展的事件再次發生，並獲得朝野黨團支持。

黨團副總召陳椒華委員接著表示，非常感謝這次預算案中，通過萊克多巴胺風險評估的主決議，以及請國健署研析空氣污染的危害與健康防護，並在全國工業區附近逐步進行流行病學調查。在現今重工業污染、空氣汙染嚴重的狀況之下，對健康風險以及流行病學相關研究並不多，因而無法確實評估汙染對我國國人的健康影響，能獲支持意義重大。

而在強化違章工廠管理的部分，陳椒華委員指出，雖現有法規已有拆除規定，但拆除進度緩慢，違章工廠越來越多。因此提案通過要求經濟部加快處理新增違章工廠，每年以1000家為執行目標，並且要依法強力執行斷水斷電及拆除。而在強化金融監理並落實赤道原則的部分，提案通過要求金管會應積極強化金融監理機制，並同步推動金融機構遵循赤道原則之相關政策，停止提供貸款給汙染產業，落實綠色金融。

而就協商遭保留預算提案部分，邱顯智委員表示，時力黨團在這次中央政府總預算黨團協商上，提出應針對石木欽案設立調查小組，獲得不分朝野各黨團的支持通過。但是，自1月18日司法院與法務部記者會開始，社會各界不斷問說是否要公開調查報告，到目前為止台灣社會不知道調查報告內容為何，有哪些人涉入，至今司法院與法務部皆不願意公開。時力黨團提案要求司法院及法務部應公開調查報告、說明懲戒與懲處名單的決策過程及基準、羅榮乾火速退休疑義、高等檢察署報告加密等事項進行說明，很遺憾的於協商遭保留。

另針對324警察打人事件已過七年，毆打學生的警察仍未查明，對此，邱顯智委員也表示，時力黨團已提案要求警政署針對324事件提供名單，還給台灣社會一個交代。

王婉諭委員接續指出，時代力量黨團已經在 2020 年上半年提出《中華民國國徽國旗法》修正草案，也在這次預算案協商中提出了主決議，請內政部針對修改我國國徽之必要性進行評估。遺憾的是，相關提案在國民黨的反對下未獲通過，因此我們呼籲在今天的表決裡，請朝野各黨團正視我國黨國不分的疑慮，支持這個提案。

除此之外，王婉諭委員表示，在經濟開發之餘也應兼顧環境生態，這才是永續經營之道，而在大潭藻礁以及協和電廠的開發案件上，海洋委員會應扮演更積極的角色。因此我們要求海委會針對這兩個案件所影響的海底生態提出報告。

最後，時力黨團副總召陳椒華指出，執政黨曾經承諾過，但仍被保留的礦業法，時力黨團此次提案，是希望經濟部在第十屆第三會期結束前，要能提出礦業法的修法版本，讓朝野各黨團可完成蔡英文總統過往修正礦業法的承諾。

大社工業區降乙編的承諾，雖早於1993年在當時經濟部江丙坤部長在任期內，即已公開承諾，配合高雄五輕煉油廠遷廠，會落實大社工業區降乙編的承諾，然而，至今卻仍未落實，在此她呼籲同為執政黨的陳其邁市長，積極與中央主管機關經濟部協調，儘速落實承諾。

陳椒華委員呼籲，民進黨包括蔡其昌副院長和洪申翰等多位委員，在本次總預算時提出中火燃煤機組全數提前10年，於2035年全面除役的主決議，對此陳椒華委員表示，民進黨政府應該同時處理高雄興達電廠燃煤機組除役的時程問題，因此，時力黨團也會在今天提出對案，要求高雄興達電廠的燃煤機組也應該比照中火儘快除役！

【心理專業案主的不純粹心理治療】
.
● 前言：
沒有寫一篇文章說不清楚的事情，如果有，就寫兩篇，兩篇寫不清楚，就寫三篇，以此類推。上一篇文章「心理師，你有接受心理治療嗎？」主要是在論述當人們用「是否接受過心理治療」來做為評估心理治療師時，會造成的限制與不合理之處。這篇我想要討論的是心理治療專業案主自身接受心理治療的動機目的與其衍伸出的界線議題。
.
● 「心理專業案主」與「不純粹心理治療」
.
心理專業案主，簡稱「專業案主」。主要是用以指稱在心理治療中本身具有心理專業背景或是具備或正在學習心理治療 / 諮商 / 輔導 相關知識的心理治療個案，他有可能是諮商心理師、臨床心理師、身心科醫師，也有可能是社工專業人員、社工師、輔導老師等。與一般非專業案主不同的是，他們前來接受心理治療，有很多時候並不是純粹想要解決身心困擾，有些人甚至是自覺沒有身心困擾，而他們接受心理治療是有其他目的和意義，尤其是前三者(心理治療師)。也因此，我稱這樣的心理治療為「不純粹心理治療」。
因著這樣的不純粹心理治療，可能會讓專業案主在接受心理治療的目的與其衍伸出來的各種界線，有著各種不同的情況與排列組合。
.
● 統整一下，心理治療師接受心理治療，有以下幾種可能的目的：
A. 體驗：知道什麼是心理治療過程、了解案主感受。主要有可能發生在心理相關課程，也有可能是案主自身想要了解體驗。
B. 治療：處理個人議題、身心困擾、心理疾患。
C. 學習：學習典範、模仿資深專業者。
D. 傳承：部份專業社群期待學習者經由心理治療向資深者學習。
E. 門檻：課程、系所、專業社群的門檻。其背後原因可能是前四者。
F. 其他：例如，名牌爸媽效應。(案主希望自己接受具權威性心理治療師的心理治療，獲得該治療師的肯定與某種層面的傳承。) 或其他。
.
這些原因有可能是單一的，也可能是複合。就像你到手搖飲料店，可以點純茶，也可點珍波椰奶茶(珍珠+波霸+椰果+牛奶+紅茶)。當然，和買手搖飲料不同的是，這些所謂的「目的」也有可能在治療過程中有著滾動式的修正(就像我們的108課綱一樣(？))。因著不純粹，可能會造成不同的人對於自己接受心理治療有著不同的想像與理解。
.
身為心理動力取向心理治療的學習者，我從開始學習心理治療的時候，就不斷有師長表達期待學生接受心理治療，無論是有心理治療督導把督生接受心理治療當作接受他個別督導的必要條件，還是在會議場合聽到某前輩說，所有實習心理師都應當要接受個別心理治療，但又表示如果這樣硬性要求，一定會遭受批評。又或是另一位師長在課堂上大力推薦個別心理治療給研究生，表示每個人都需要個別心理治療，認為學校心輔所應該要規定碩三全職實習之前都要接受過一定次數的心理治療 (雖然這位師長不是走動力的)。
.
●「以人為器」的雙重性：心理治療師是自己，也是工具。
.
心理治療師(心理師、身心科醫師) 如果接受心理治療是接受「治療」，這是醫療行為，是個人隱私。它的目的照理說是為了要處理與面對心理治療師個人自身的身心困擾與心理議題。
.
心理工作者或心理治療師，是一個「以人為器」的行業。就讀心理相關系所時，有些師長會教導：作為一位心理工作者，你應該或說有義務要去梳理自己、透過回顧自己過去的成長經驗，了解過去的(早年)經驗如何影響著現在你的日常言行，更重要的是它如何影響著你的心理專業工作表現。這也是為什麼，大學諮心系部份課程中，課程教師會出許多強調自我省思的報告，目的就是透過這樣的方式來促進學生自我理解。
.
的確，不可否認，每個人會選擇什麼系所就讀與從事何種職業，與他的成長與學習背景不會沒有關聯。有部份學生之所以會選擇就讀心理相關系所的原因，是自己過去成長過程中(曾經)經歷身心困擾或心理議題，但這並不是全部的人都如此。需要不斷的強調的是，學習心理學與學習心理治療，並無法取代自己接受心理治療，無論是口語治療還是藥物治療，這是兩件事情。
.
但在廣義的心理動力取向心理治療的觀點中，認為「每個人都有個人議題」，因此心理治療師作為心理治療工作者，在「以人為器」的大前提下，理所應當對於自己的心理狀態與情緒穩定度有較高的標準與要求，因此需要接受心理治療。這不僅僅是為了心理治療師自己的身心健康，更是是為了維持心理治療的工作品質。當心理治療師內在有比較大的空間可以涵容案主，你心理治療工作也會比較順利，比較不容易行動化。
.
( 溫馨提醒：在這裡需要說明的是，並不是所有心理治療學派或所有心理治療師都抱持此種觀點。)
.
那麼，問題來了。
.
●心理專業案主的心理治療，屬於隱私還是公眾？
.
如果我的觀點是，心理工作者接受心理治療是屬於個人治療，是隱私的，而(準)心理工作者的訓練與教育是屬於公眾的。那麼，心理治療可以同時是(隱私的)個人治療與(公眾的)訓練教育嗎？還是因為心理治療是以人為器，所以(準)心理治療師所接受的「心理治療」也要被視為是公眾的呢？講到這裡，或許有人開始感到困惑。但嚴格來說，這議題會從學習心理治療開始，就以各種隱晦、困難被指認的方式存在著。不過沒有關係，我們可以盡可能地把它想清楚。
.
● 如果我們更細緻區分哪些算隱私，可以列出以下五點來討論，這五點我會以我個人主觀認為的隱私程度作為排列順序，最隱私的為5.，輕微隱私的為1.：
.
1. 接受心理治療這件事情
2. 接受心理治療的次數、期間、長期還是短期
3. 接受心理治療的地點、哪間心理機構
4. 接受哪位心理治療師(心理師或身心科醫師)的心理治療
5. 心理治療的內容 (這若非案主同意揭露或本人揭露，是違反治療倫理的)
.
工作時曾看過實習心理師把自己接受心理治療的經驗與心得寫進履歷中(1. 5則用簡短與隱晦的方式呈現)。也曾聽聞有心理師資深前輩建議學生應徵某單位時，督生自己的心理治療師全名寫進履歷中(1.3.4)。又或是曾聽到其他同儕分享，參加某個專業社群的面試時，面試者直接問他，他是否有接受長期心理治療？如果有，那治療師是誰(1. 2. 3. 4. )。每個人對於心理治療的界線、隱私與敏感度不同，雖然我不太清楚其他人對於這樣經驗的感受為何，但我內心有著不小的震盪。
.
● 回歸到自己身上。如果這件事有不同程度上的差別，我想大家可以思考的兩個問題是：
.
第一，你可以接受哪幾點被揭露，你的底線在哪裡，上述的1.2.3.4.哪一項被揭露，或被迫揭露會讓你感到被冒犯或不舒服。每個人對於隱私與界線的想法都是不同的，對於接受心理治療的目的也不見得是一樣的。某些心理治療界的前輩、資深心理治療師認為，這些事情沒有什麼好不能被討論的，「接受心理治療的(準)心理師」是很好的事情。也可能有些人認為心理治療師接受心理治療是一種訓練，在這樣的脈絡下，他當然可以問你是接受誰的「訓練」(治療)。
有些學校或訓練單位甚至是在制度上的要求每位準心理師需要接受心理治療。把接受心理治療視為訓練的一環。學習者被要求提出接受心理治療的證明。你如果要就讀這些校系或加入某些訓練，或是選修某些課程，就必須要放棄某種程度的隱私。
.
第二，如果你是一位(準)心理師，你是否會為了上某些課程，接受某些訓練，或是機構，或是校系的要求，而改變你對於自己心理治療界線的看法，你會願意退讓一些界線標準來滿足這些專業訓練的要求，師長的期待，校系的規定。或是，你選擇別條路走？
.
另一個部分是，訓練單位、校系、師長也需要對於學生、受訓者接受心理治療的必要性給予充分、明確且合理的說明。另一個重點是，這些校系、單位、師長有必要在事前就告知他們對於學習者有這樣的期待與要求，這樣的知情同意，也才符合倫理。最好在簡章上(或初談時)就說明清楚。
.
之所以我需要花這樣大的篇幅去說明不純粹心理治療的目的與意義，是希望可以帶到後面對於專業案主心理治療界線的討論。
.
● 身為(準)心理治療師的你，接受(不純粹的)心理治療是「前台」還是「後台」？
.
我以社會學家高夫曼的「戲劇理論」來看，每個人在社會中的言行舉止都想是在演一場戲，每個人都在扮演一種社會角色，「前台」是演戲的地方，而「後台」是人們可以卸下個人社會角色，把自己內在的感受與想法表達出來的地方，例如：你可以看到在電話中，和客戶輕聲細語，安撫對方情緒的同事，在掛上電話立刻飆罵。這一點也不違和，因為電話中的同事是在扮演好他職場上公司員工的角色，這是「前台」，掛上電話，鬆了口氣，把自己心中的不滿與委屈宣洩出來，那是在「後台」。不過這個前提是，辦公室的氛圍有足夠的安全。讓這位同事願意表達出來。在好的工作氛圍中，其他同事會給予支持與安慰，但若工作氛圍不好，同事間爾虞我詐，這位同事的飆罵就有可能讓他陷入不好的評價，甚至落人把柄。
.
如果心理治療對於案主而言是他的「後台」，他在後台被鼓勵自由的聯想，被允許自由的思考與感受，而且在這個過程中可以免於被評價、被取笑、被攻擊，這個環境是足夠安全的。如果今天心理治療不是純粹心理治療，還有訓練、教育的目的與意義在，這樣的狀況下，心理治療師(心理師或身心科醫師)之於專業案主來說不只是心理治療師，還可能是某種典範，甚至是教師的角色。在這種情況下，專業案主還能把心理治療當「後台」，好好的自由聯想嗎？還是他要把心理治療當成一種「前台」，要展現出「好案主」的樣貌，要表現出良好的教養、深度的思考、優秀的言語，壓抑心中對於治療師的攻擊或負向感受，好得到心理治療師的肯定，尤其當心理治療師對案主或是專業領域來說具有某方面的權威性。抑或是，在心理治療過程中，把大量的焦點放在心理治療師身上，努力地向治療師學習，而忘記了自己是來「治療」的。這些都是有可能發生的事情。
.
我們也可以說即便是非專業案主，上述狀況也會發生。 心理治療師之於案主來說都可以是一種模範，提供了一種思考的方式或是可能，並將之類化於日常生活中。但對於專業案主來說，這樣的類化與學習多少會影響他的心理專業工作。而這也是心理治療對於專業案主來說的多重性。到底在治療，還是受訓，或是我們可以說是多重目的性，訓練與治療可以在兩者均不受損的狀態下被執行嗎？我提出這個疑問，也期待大家可以思考。雖然這個議題對於每個人來說可能都有不同的見解。
.
● 心理治療中的依附關係與權力、界線
.
若是走動力取向的長期心理治療，我們很困難不談到治療關係中的依附，動力取向的長期心理治療也會有因人而異，且程度不等的「退化」與「移情」。在這樣的狀況下，心理治療是否是足夠安全的，界線是否是穩固的，心理治療師是否是有足夠的能力去涵容案主，而不會因為內在的焦慮而行動化。這樣的行動化有可能是因為治療師擔心自己無法在治療關係中成為夠好的照顧者，或是個人的自戀特質，而給予案主治療室外的益處。也有可能是治療師因為治療關係中，個人的焦慮或憤怒，把治療內容、治療關係透露給治療室外的他人，也或者發生其他各式各樣不同的狀況。
.
因此，案主在治療關係中必然冒著某種程度的「風險」和「誘惑」，而專業案主更是如此，因為這位坐在你對面的心理治療師，出了治療室這個空間就是同業、是前輩(資深)心理治療師，甚至有可能是某某人的某某人(心理專業圈就是這樣小，小到隨便轉個身都有可能撞到認識的人(這是譬喻))。
.
無論我們稱這是「心理治療關係」、還是治療室中的「依附關係」、「移情關係」，都無法避免權力與界線的議題。專業案主的個別治療對於專業案主來說提供了一個強烈的個人經驗的可能、學習某種典範( 就算是負向的經驗或遇到沒倫理的治療師都可以帶給我們反思 ) 。
.
但需要注意的是「強制心理治療」這件事情所帶來的限制，也就是為什麼我並不支持鼓吹案主將「治療師是否(曾)接受個人心理治療」作為評估心理治療師的一個項目。當我們將心理治療作為強制，而忽略每個人的差異，那就有可能造成壓迫，有可能為了交「證明」(準)心理工作者只是花錢花時間坐在案主的位置上，沉默個幾次好交證明。又或是假裝扮演一個好案主，而非真正有在投入在心理治療當中。當我們期待案主在心理治療過程中，可以自由，那麼(準)心理治療師強制性的心理治療，就無法掩飾其弔詭的成份。
.
● 結語：
將不純粹心理治療中的矛盾與弔詭性提出來討論，目的是期待可以有更清晰的思考，另一部份是當(準)心理師在接受心理治療前，有更細緻的思考與討論，那麼，我們可以有更多的選擇，首先，知道自己怎麼想、自己的期待為何，有機會向自己的治療師討論，找一個對於關係和界線有共識的心理治療師。需要提醒的是，謹慎戒備對那些不尊重你界線，或老是冒犯你界線的同儕與師長。以上討論，謝謝願意閱讀完這樣落落長文章的你。

學甲區老人邀囝暨社區參與福利服務成果展
李榮茂／臺南報導
台南市學甲區公所七日上午在學甲區綜合體育館辦理「老人邀囝」暨「社區參與福利服務」聯合成果展」，參與的新榮、百福、西明、平西社區民眾依序登表演歌仔戲、舞動非洲鼓、四季謠、丟丟銅等等，且使出渾身解數賣力演出，也有靜態展出以及文創商品DIY等等，全場洋溢著歡笑。
該項成果展在「新榮戲劇團」歌仔戲指導老師張美香開場演出，以傳統歌仔戲唱出學甲的產業特色，帶出整個活動序曲，大灣社區跳鼓陣與美豐社區土風舞隊以及新榮里擅長吉他與口琴的蔡文庭情義相挺登台演出。
會中由王文波代理區長頒獎表揚耆老說故事老師李寶美、李明席、謝鎮雄、李世傑以及耆老藝術家李賜端與年輕藝術家羅色惠。
接著新榮社區民眾表演傳統歌仔戲，隨後百福社區辦理「畫說宅口」、西明社區辦理「音樂律動、體適能遊戲及體能知能趣味競賽」及平西社區辦理「風生水起」聯合成果展演出。西明社區幼兒表演漁翁得利及社區民眾素蘭小姐要出嫁逗趣表演，帶動活動高潮。
學甲區代理區長王文波表示，109年推展社區參與福利服務旗艦攜手方案，由市府社會局經費補助、嘉南藥理大學社工系社會培力服務中心輔導，區公所社會課攜手新榮、西明、百福、平西等四個社區辦理。王文波表示，新榮社區居民在農業社會，常聚在樹下唱歌仔戲，這對高齡者有特殊情感與意義，不僅為表演藝術也肩負文化傳承與歷史活化角色，新榮社區以歌仔戲結合現代時事新主題，編練防災、防家暴為主題的另類歌仔戲，讓長輩透過熟悉的歌仔戲形式，了解並學習到自身安全的相關知識與資訊，新榮戲劇團也受邀到各地表演，頗受民眾好評。
　百福社區舊稱宅口，社區居民結合在地人文特色並運用在地師資，透過地方耆老口說在地歷史故事，見證宅口社區經濟成長的前世今生，同時將老人的技藝與小孩的彩繪結合，注入在地意象做成社區文創產業，有熱壓帆布肩背袋、彩繪面紙盒、立體彩繪時鐘，熱壓獨創彩繪T恤等，形成獨一無二的藝術文創品，這些文創品在社區的信仰中心「興太宮」辦理產業活動據點銷售，增加社區產業經濟效益。
西明社區居民則喜愛跳舞，常舉辦土風舞比賽，透過音樂律動、體適能運動、趣味體能、智能競賽等，提供伸展、有氧、肌力、平衡等四大類的均衡運動；透過律動，維持高齡長者生活功能，祖孫小手牽大手、小腳丫貼大腳丫，透過親密的肢體接觸與語言對應，促進代間情感融合共同成長。
成果展除動態表演外，百褔社區藝術家羅色惠指導學童彩繪扇子，學員游月妹展示熱壓獨創彩繪T恤等以及琳琅滿目文創品，亦將所有活動以影像紀錄以靜態方式併行呈現，學甲警分局、消防局學甲分隊、國稅局佳里稽徵所、財政稅務局佳里分局、華山基金會及學甲就業服務台設攤宣導政令，充分展現社區熱情活力及展現豐碩成果。社會局長陳榮枝表示，該局與學甲區公所輔導整合各社區特色及專才，使社區產生共識與凝聚，帶動十八社區的活絡與進步，同時也透過「社區公所齊力－福利多元滿溢」計畫進行社區培力，強化社區組織運作促進多元發展，持續厚植區公所輔導社區發展協會的能量，激發社區發展協會推動在地化福利服務。到場來賓包括市議員方一峰、社會局專員江佩樺、嘉南藥理大學社工系社會培力服務中心主持人溫如慧以及立委陳亭妃、賴惠員秘書、市議員謝財旺秘書謝舒凡、市議員蔡蘇秋蘭、蔡秋蘭、陳昆和助理等等。
109.11.7

軍人心理衛生議題，每每在軍隊中發生自殺或自傷事件就會被重啟，去年(2019)曾發生陸軍一週兩起自殺(包含營外自殺)，隔月再陸軍士官自殺案件，人才培訓不易，如此人才喪失，也對我國國軍戰力上有所減損。因此，我希望能減少相關的憾事，也維持我國戰力。目前軍中的心理健康促進及處遇，主要靠我國國軍的心輔分為三級防處，分別有初級發覺預防、二級專業輔導、三級醫療處遇。

所謂的初級預防的工具之一，我關心的是網路所提供的心輔資源。我本身是網路使用者，也在網路上查了一些相關網站的資料。我留意到第一、相關的點閱率不高。第二、資料比較老舊。像是是「衛生署安心專線號碼」，號碼其實已經改了，而衛生署現在也轉制了。還有一個內政部的男性關懷專線，也早併入衛福部了。這些資料其實都需要更新、需要維護。 甚至，我也提出可以研發app把相關線上資源統合，可嘉惠更多的官兵。

此外，提升軍中心輔人員的專業性也非常重要，目前軍中心衛人力的結構中，心輔官及心輔士主要由政戰學院相關科系，或非本科105-165小時的職前訓練來擔任(心輔員則主要是引進民間非軍職，具有專業證照者)。心輔官及心輔士(具軍職者)，不一定要如民間考取諮商心理師，需要相關科系、且具備碩士學位，才得以考取、取得執照，然而民間招聘之心輔人員編制僅30人，為總編制7%；而目前具有心理師或社工師執照者僅有77人(若包含本身就有照的心輔員)，其考照率僅近兩成，實有予以提升之必要。

接續針對二級專業輔導的部分，則有賴軍中專業的心輔人員來支援。目前國軍現役人員約20餘萬人，在平時的心理健康促進及專業輔導上僅由現有編制405人來協助，平均一個人負責500人的心理健康，更遑論戰時要進行戰鬥壓力控制(找到壓力源預防處置)、處理戰鬥疲乏、戰時心理疾患處置，人力應有持續成長之空間。

然而，還有一個軍中的文化並非統計數字可凸顯的問題，就是所謂的「權力關係」難以突破，從相關質性研究及評論可知：無論是軍階高的長官要向軍階較低的請求輔導諮詢，可能礙於面子有執行的困難；而軍階低者有時也可能擔心被標籤化，或礙於軍階的關係無法真實透漏心中壓力。

其中也會面臨「倫理」議題：國軍心輔人員其身份角色上，具備心輔專業、政戰專業兩者雙重身份，在謹守長官命令及期待之際，完成專業輔導諮詢工作，還須維持著諮商倫理，這其中確實形成組織文化、心輔實務推動上的矛盾與衝突點。需要保密？還是揭露諮商的內容？甚至國軍提供鏈結的民間諮商機構，也必須將諮商內容撰寫成報告回報軍中，恐怕亦有專業倫理上的問題。因此本席認為，增加「非軍職」的心輔專業資源是重要的。比如政戰局推出「鏈結民間輔導資源方案」，由國軍地區心衛中心辦理招商來鏈結民間諮商機構，提供國軍多元諮詢管道。

另外，退除役心理官具備在軍中的經驗及輔導實務，立法院曾決議應於其退除役後協助增強其專業及實務能力，並作為回流軍中以非軍職身分服務。目前觀察退輔會已有相當的輔導作為，根據退輔會所提供的數據：為增進退除役官兵專業學能，就讀大校院全額補助學雜費用2-8萬元， 108 學年度申請心理諮商類就學及進修補助，計有 43人，也請「國防部」來持續研議這類人員以「非軍職」回聘之機制，提升國軍心輔能量。

所以我特別向國防部建議：
1. 更新線上心輔資源資訊及調整相關心輔提材以提升點閱率，甚至研發app來統合相關資訊。

2. 應在營中盡可能增聘「非軍職」心輔專業人員，有助於提升專業度以及擺脫軍中的權力關係，讓「具軍職」的心輔專業人員來研擬初級的心理健康促進計畫，避免權力關係上的敏感。

希望說未來在國軍心理衛生層面，我們應可以「work hard play hard 」。除了認真的訓戰外，在心理健康這邊， 也要跟我們的防疫一樣 ，有國際級的部署、世界級的水準！

#3Q陳柏惟 #中二立委 #台灣基進
===============================
◆ 訂閱3Q的Youtube → https://www.youtube.com/c/3QChen
◆ 追蹤3Q的FB → https://www.facebook.com/3Q.PehUi/
◆ 追蹤3Q的IG → wondachen
◆ 追蹤3Q的噗浪 → wondachen
◆ 追蹤3Q的推特 → https://twitter.com/wondafrog
===============================
◆ 台灣基進官網 → http://radicalwings.tw/
◆ 訂閱台灣基進官方Youtube → https://pros.is/L8GNN
◆ 追蹤台灣基進官方臉書 → https://www.facebook.com/radicalwings/
◆ 捐款支持台灣基進 → http://radicalwings.tw/support.php