#我也是看法白才知道：什麼是性騷擾？ 時常會在新聞或社群媒體看到疑似性騷擾的消息。不過，什麼是性騷擾，每個人似乎都有他的一套理論。 但是，在法律上，什麼樣的行為才會成立性騷擾呢？
—— 什麼是性騷擾 根據性騷擾防治法規定，性騷擾是指性侵害犯罪以外，所有違反他人意願所為，而且與性或是性別有關的行為。 另外，這樣的行為要成立性騷擾，還要符合以下其中一種情形： 1⃣️ 基於對方對性騷擾行為的順服或拒絕，作為工作、教育等權益的利益或不利益。 2⃣️ 用文字、圖畫、影音、影像等方式展示播送，或是藉由歧視、侮辱的言行等方法，損害他人人格尊嚴（或是使人心生畏怖、感受敵意或冒犯的情境），或是不當影響他人工作、教育、訓練、服務、計畫、活動或是正常生活的進行。 如果對他人性騷擾，地方政府可以依法處最高新台幣 10 萬元的罰鍰。 那麼，實際發生的時候，法院怎麼認定性騷擾呢？最高行政法院認為，從法律規定來看，性騷擾的定義側重被害人的主觀感受，行為人有沒有性騷擾的意圖不是判斷的重點。 也就是說，法院會判斷行為有沒有造成被害人「損害人格尊嚴」或是「造成心生畏怖、感受敵意或冒犯之情境」。只要被害人主觀上有這些感受，即使行為人沒有性騷擾的意圖，仍會成立性騷擾。 —— 性騷擾罪？ 性騷擾防治法另外規定了「強制觸摸罪」，但成立的條件比較嚴格：行為人要基於性騷擾的意圖，趁著他人來不及抗拒的時候親吻、擁抱、觸摸臀部胸部或其他身體隱私處。 和前面行政法院見解不同的是，強制觸摸罪的行為人主觀上必須有性騷擾的意圖。 什麼是「身體隱私處」呢？ 高等法院曾經有個案例，討論被告碰觸被害人的小腿、親吻腳趾，是否成立「強制觸摸罪」。 法院認為，身體隱私處除了生殖器、鼠蹊部之類大家認為比較隱私的部位之外，在解釋上不能只以身體部位是否外露作為唯一標準，還要判斷如果對這個身體部位親吻、擁抱、觸摸是否與性有關，並干擾被害人與性有關的平和狀態。 另外，這樣的碰觸，也要從被害人的角度，以及社會觀念之下，來綜合判斷是否構成身體隱私處。 像是上司、部屬之間偷襲摟腰、親吻嘴唇等行為，是帶有性暗示的調戲行為，而且在身分關係的影響下，會讓被害人有不舒服的感覺，屬於性騷擾。 但是摸小腿、親腳趾並不是台灣社會觀念下可以任意撫摸碰觸的身體部位，而且這樣的行為在親密關係中，是帶有性含意的挑逗調戲行為。 所以，高等法院認為摸小腿、親吻腳趾是強制觸摸罪的「身體隱私處」。 —— 今年年初，媒體報導桃園市一名中年男子多次觸摸女同事的耳垂，同事不堪其擾之下提告。但桃園地檢署偵查後，認為並不構成性騷擾罪，因此將男子不起訴。 而從當時的新聞報導內容判斷，檢察官認為被告沒有性騷擾的意圖，此外耳垂也不算「身體隱私處」，不成立性騷擾防治法的「強制觸摸罪」，所以對被告不起訴。 不過，因為被害人主觀上已經認為遭受性騷擾（重要），即使被告主觀上沒有性騷擾的意思，還是符合性騷擾的定義，被害人如果透過性騷擾防治法規定申訴，可以由地方政府處最高新台幣 10 萬元的罰鍰。 —— #法律白話文運動 #性騷擾

【執政後，都用自己人？】 上次我們提到：考試院及行政院人事行政總處，都負責政府機關的人事 形成了我國人事行政的「雙軌制」。 為了避免雙頭馬車的情況，有些立委提案「廢考試院」。 但這麼做，會不會出現孫中山先生擔心的情況呢？ —— 人事權交給行政院，會被濫用？ 孫中山當時先生擔心，行政機關可能會濫用私人，破壞文官的專業及中立。 因此，考試院原本的設計，是把不僅讓人事主管機關獨立於最高行政機關外， 在本質上，就讓把「人事權」從「行政權」脫離。 在學者的分類中，台灣採取的是這稱為「獨立制」（或稱院外制）。 相較於獨立制此，多數國家則是則採取人事權歸屬於行政權的「幕僚制」。 其中，如果人事主管機關不具獨立性，須受最高行政首長督導的話，稱為「部內制」； 如果相對獨立自主，則稱為「部外制」。（這兩者在後面我們會舉例） 但這種制度沒問題嗎？不會造成孫中山擔心的「濫用私人」嗎？ 我們來看看美國的經驗。 美國也曾濫用私人？ 1829 年，安德魯・傑克遜當選美國總統。 當時，美國公職職位欠缺保障，勝選後，他實踐競選承諾，將千名官員撤換為其政黨的支持者。 這種公職任命因政黨輪替而變動的制度，被稱為「分贓制」。由於勝選政黨的支持者能因此取得官位，文官幾無中立可言，對工作也不忠誠。 直到 1883 年通過《彭德爾頓法》，確立「公開考試競爭」、「職務常任」及「政治中立」的人事原則後，公務機關裡才開始有穩定人力，緩解了大幅異動的這個現象。 但只要有法律，就沒問題了嗎？ —— 要法律，也要有制度 1978 年，美國通過《文官改革法》，成立「人事管理局」及「功績制保護委員會」。 人事管理局採取「部內制」，局長、副局長由總統提名、參議院同意，是總統管理聯邦人力資源的主要幫手。 功績制保護委員會則採取「部外制」，人事較獨立，更有正當性去監督機關首長及人事管理局的人事行為，裁決公職人員對不利處分的申訴，具有「準司法」的功能。 除此之外，美國還搭配有政治倫理局、特別檢察官辦公室、平等雇用機會委員會及聯邦勞動關係委員會，形成完整的人事行政架構。 簡單來說，雖然美國採取的不是像台灣現行的「獨立制」，而是「幕僚制」，但美國在法律及制度健全以後，最初濫用私人的現象，已經大幅減少。而他們採取的不是「獨立制」，而是「幕僚制」。 或許有人會認為，美國的「幕僚制」經驗不一定適合台灣我國。但撇開美國，英國、德國及法國也都是採取「幕僚制」。 考試權不獨立，行政機關是否就會濫用私人，也許不是那麼一定的事？。 說說你的想法。 - #修憲白話文 #立法院 #法律白話文運動 #法律白話文 #修憲說什麼

【一週彙整｜0516-0523｜為你掛個晴天娃娃 】 陰晴不定的天氣☔☀️，讓你有著陰晴不定的心情嗎？ 上班上課的週一，讓鏡好聽節目帶你悠遊世界，換換心情！ #本週新節目 《偵查不公開？記者帶你挖內幕》正式上線！ 這個節目用輕鬆有趣的口吻角度，切入原本晦澀難解的司法案件。記者和檢察官的關係，甚至比地下情人還更暗潮洶湧。 第一集我們從知名的#鄭性澤 案談起 💡這個近幾年討論地沸沸揚揚的冤案，你知道曾有近10年的時間只有一篇媒體報導嗎？過去司法新聞過於仰賴檢警作為唯一消息來源，而那些判決報告書中錯漏的盲點，卻無人聞問。 究竟 #鄭性澤 是如何被冤枉的？ 現場的ㄇ字型KTV包廂裡，究竟發生了什麼事？ #偵查不公開記者帶你挖內幕 接下來 #出擊事實查核大揭秘 帶你回顧 🔮這集節目，我們將揭開查核中心的內幕故事，那些如雪片飛來的申訴，有些比你想像得還好笑荒謬！ 查核記者的小心聲 #我哪知道店員有沒有偷屯口罩 #明星有沒有認愛關我什麼事 #查核申訴竟附上三家情色按摩店的地址 小查小核來告訴你，修旦幾勒，事實查核不知是這樣用的啦？究竟哪些事是可以查核的？TFC如何選擇查核題材呢？ 知識好好玩 #故事說不完 這集 #大腦好好玩 繼續分享「聽覺注意力」 我們知道，bank有「銀行」🏦和「河邊」🏞兩個意思 那麼：They were throwing stones at the bank. 究竟是朝河邊丟石頭，還是朝銀行丟石頭呢？ UCLA的心理學家馬凱，透過兩耳👂分開聽詞句的注意力實驗，駁斥了Broadbent的早期選擇模型認為，注意力是在早期就將資訊分流的說法。 究竟注意力的篩選，是發生在早期還是晚期呢？ 一起聽聽各種實驗的 #大腦好好玩 #性別好好玩 這集節目🌹要來聊聊性別中的性（別捂耳朵） 當社會把某些曾經的「罪」認定為「病」，這究竟來說是好還是不好，從間性人（intersex）、同性戀，甚至到你沒料想過的小藥丸：威而鋼，其實都這樣的故事 科學如何介入社會的價值判斷？ 當藥廠的研發與行銷，看準你的性焦慮與生活焦慮， 製造出來的drug，是藥還是毒癮？ 回顧完上週上線的這些節目，有些像是晴天般和煦溫暖，有些是雨天的沈重陰鬱，走在車水馬龍的路上，讓我們一同經歷！ 更多的心得，歡迎留言分享！ 還沒聽的話，可以到Spotify或Apple podcast上收聽吧，點擊IG個人網址也有專輯快速連結哦！ 最多元的聲音內容，鏡好聽♥️給你好聲音 #podcast #鏡好聽 #播客 #記者手札 #新聞內幕 #mirror_voice #一週彙整