針對昨日提出之自治條例，大家提出的幾個疑問，在這裡貴星統一與大家說明，也希望大家能夠理性的共同討論，或許達成目標的方式有很多種，但唯一不變的是我們希望一同守護家園的目標。

在開始之前，我們應該先回歸到一個縣議員的職責，和立法委員一樣，都有權利去提出一部他所擬定的法規，所以今天38席的議員，有權利提出38個版本，再加上縣府自己也可能提出的版本，總共39個，那麼假設這39個版本都提出來了，最後要如何去制定出最後一部法規呢？那就通過審查會審查討論的方式，送出最後的議案，這也是為什麼我會說，若是大家覺得這次的臨時會太趕，我願意等到自救會的版本、其他議員的版本、縣府的版本都送入，再一起討論審查的原因。

我很尊重也很感佩自救會朋友們無私奉獻的精神，我也十分尊敬自救會所提出的版本，也希望大家一起靜下心花幾分鐘的時間，看完我的說明。

1. 下面是目前與工業園區相關的法條幾個版本的條文對照表，包含了已經通過的台中市工業園區管理維護自治條例、未通過的台北市工業區產業發展自治條例草案，以及自救會和我提出的版本，我想，無論是自救會或是我們的版本都是參考台北市及台中市為範本，所以如果要討論抄襲的問題，我想，依照時間序，我們可能都要好好感謝台北市跟台中市這些辛苦的前輩了。

2. 而大家疑問最多的第六條，對貴星來說，的確是當初相當頭疼的一條，如何在不違背母法、不影響產業發展又要兼顧保障民眾權益下，制定出一條法規呢？我請教過處理相關業務的同仁，為何這條94年的自治條例草案胎死腹中，沒有順利通過呢？同仁也告訴我，因為卡在了列表，光是正面表列、負面表列，什麼該列什麼不該列，在當時就有許多的聲音。
當時我在研擬法條時想的是，我們縣府目前面臨到的最大問題是什麼？我們縣府面對到最大的問題，不就是我們沒有一個法源依據可以授予縣府去「主動」拒絕什麼產業項目的進駐嗎？所以縣府只能「被動」的去審核這個產業符不符合環境評估法、符不符合那些相關法規，一旦符合，縣府就算再不情願，他也只能讓它通過。
所以我才想制定了這條，我希望給我們的縣府同仁能夠有一個能夠「主動」出擊的法源，我相信縣府的局處同仁，都比我還專業，了解苗栗縣內的產業、環境、經濟、法規、發展等等，更何況，這些同仁都是我們自己的鄉親，我也相信，他們過去只是苦無法源依據可以去禁止這些對我們有害有疑慮的產業進駐，而且我們並不需要在議會爭執項目，而是可以快速的通過這個法條，讓縣府能夠盡快的去將相關的項目制定出來，讓縣府從「被動」審核內容變成「主動」去禁制或管制進駐項目。
這才是我制定第六條的目的，如果我們沒有任何一個法源依據可以讓縣府去主動捍衛縣民的權益，縣府就永遠只能被動審核而已。
我知道很多朋友會說，為什麼不直接將自救會版本納入第六條裡面，貴星的想法很簡單，大家的共識都是要禁止有毒焚化爐的進駐，不過剩下來哪些項目能進來、哪些不能進來、哪些應該有條件的管制，如何在不牴觸母法的情況下兼顧捍衛民眾健康與安全促進地方發展、保障地方民眾工作權益，我認為是一件非常需要經過多方評估的事情，所以幾經思索後，我才以授予縣府法源依據為重點，讓縣府從「被動」審核內容變成「主動」去禁制或管制進駐項目。
當然我認為如果大家仍然有所疑問，我認為能夠有下列兩個方式解決：
A. 我很歡迎自救會透過其他議員將提案送進來，我一定會協助連署事宜，在審查會時若沒有牴觸母法的話，我一定全力支持自救會版本。
B. 而另一個部分是，自救會的朋友們也把提案送到縣政府了，相信縣府同仁一定也正在著手進行評估，那麼我們再回過頭來看貴星的版本，若是通過了，縣府獲得了自治條例授予主動管制的法源依據後，即可參考了自救會朋友希望管制的項目訂出辦法，不也就是三方共同制定出了解方嗎？

3. 另一個大家有疑惑的部分就是，今天第六條的制定方式，會不會讓縣府最後還是沒有把大家在意或是有疑慮的地方納進去，這也是貴星為什麼修訂第七條的原因，如果我們的縣府都握有了可以主動管制的法源依據卻不作為，那麼第七條就可以由民眾提出申請要求納入，縣府接到申請後就必須啟動相關程序，包含公聽會等，並將相關的資料送交議會，由議會進行審查是否納入，也就是在第七條的內容中，民眾擁有了主動要求納入的權利，而經過相關謹慎的程序後，由民眾選出來的民意代表審查，也就是說第七條賦予公民參與的權利，縣府並沒有辦法一手遮天。
第六條與第七條共存的重點，就在與第六條我們賦予縣府同仁「主動」管制的權利(因為現在完全沒有法源)，我們更尊重縣府各局處同仁專業的判斷與評估。
但如果縣府同仁握有主動出擊的的權利卻不作為的話，我們仍有第七條公民參與的權利能夠保障縣民的權益，也就是說，未來倘若本條例通過，縣府沒有把民眾有疑慮的項目納入時，無論是自救會的朋友，或是一般民眾都可以藉由這一條，和自己選出來的縣議員，一起把項目納入。

很感謝大家耐心的把上面這些說明看完，其實靜下心來想，我們甩開了頭銜、身分，我們都只是這片土地上的一份子，甚至是在阻擋大埔拆遷案、石虎棲地被破壞的時候，我根本還不是縣議員，我們都只是這片美麗家園當中的一份子而已，我們所做的也都不是為了成就誰，也僅僅是想要保護的是我們的家，還有在這片土地上的所有家人們，謝謝大家。

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2. 土地徵收的正當目的
http://www.angle.com.tw/media/ListDetail.aspx…
3. 論土地利用與開發行為之環境評估法治及其關聯性
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數位五倍券綁定剛上路，問題不斷，行政院長蘇貞昌進今天在立法院表示，已有250萬人完成綁定，也強調免收1000元，讓經濟成長與全民共享。不過，立法院預算中心評估報告指出，中央編列讓每位國人的國債負擔，攀升到24.9萬。

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高鐵延伸宜蘭，要在哪邊設站？鐵道局評估，認為和台鐵四城車站共構，拆遷少、效益也高，相對適合，但引發地方大反彈。在地人士前往立法院陳情，認為要設址在台鐵宜蘭站，交通比較方便，而且不必開發農地。對此，交通部也回應，方案還沒有確定，25日會到宜蘭，和鄉親溝通。

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