減班政策是為唐榮好？？

唐榮國小被迫強行減班至今一個多月，每次提問縣府為何只要求唐榮減班，屏東縣政府教育處給予的回答大致如下：
「屏東縣府教育處表示，全屏東市一一○學年度約有一千零七十名新生，其中約八成班級數集中在特定學校，因此包含唐榮等十所國小都實施總量管制。目前國小每班的法定人數是二十九人，去年唐榮報名三十四人，一班僅十七人，教育資源的分配並不公平。」（截自2021/05/11國語日報 相關新聞內容）

根據這篇報導內容，可以得知，因為縣府認為唐榮學生少，不需佔用太多教學資源，所以裁定減班。

接著我們再來看，一樣在屏東的民生國小校網公告欄上，所公告接到縣府的通知：
「考量實施大學區招生，避免因大者恆大，小者恆小之磁吸效應，各校招收班級學生人數，評估學校學生人數、校舍空間、設備、當地社區發展及校地現有面積計算標準總量，辦理總量管制措施，避免造成各校招生不均衡及教育資源不公之現象。」

就民生國小的公告，似乎原先縣府給予的意思應該是，總量管制人多的大校，讓學生可以往其他人數較少學校就讀，而且為了給孩子們良好的成長環境，因此校舍數量跟校地面積也會納入考量。

到這裡我們先思考幾個問題
1、唐榮國小是學生數很多的大校嗎？
2、唐榮國小的校地面積跟校舍不足嗎？
3、為何頒布的命令到了唐榮，卻變成管制小校以免浪費教育資源了呢？？
4、說好的避免大校恆大、小者恆小，怎麼反而限制唐榮招生，讓唐榮越來越小呢？

接著我們來討論，減班對一個學校造成的影響。（以下文章部分截自屏科大研究生歐陽小姐在網路上的論文發表：https://mail.nhu.edu.tw/~society/e-j/102/a28.htm）

「校園空間閒置設備
學校減班後，學校設備與校舍的使用需求也減少，形成教室空間及學校設備過剩或閒置等問題，儼然形成教育資源的過度浪費。此外，班級數減少代表著教育補助的銳減，致使班級數較少的小型學校或鄉下學校被邊緣化，結果是，教育資源分配缺乏，成為教育貧困區（廖世凱，2006），學校也因此更無法改善校園空間及設備的閒置問題了。

學生同儕間互動減少
新生兒數量降低及小班小校的結果，讓孩子在家中或在學校裡，都可能有人際關係發展不易的現象。首先，孩子在家中缺乏兄弟姊妹間的互動練習，加上許多父母親或祖父母因孩子數少，易對孩子出現溺愛或縱容行為，易造成孩子性格上的偏差。其次，學校中每個班級的學生人數降低了，甚至有個位數學生的班級出現。學生人數多，在課程與教學活動方面的安排可增加學生合作學習的機會（Barker & Gump, 1964）。當學生在教育情境中缺少同儕互動的機會，以及缺乏同年齡的學習模仿對象時，可能造成學生人際關係發展的困難，使其人格發展缺乏同儕刺激。」

以上文章段落指出了減班後可能面臨的狀況，孩子少了，資源就可以少給一點。資源少了，學校就難以做出更有特色的課程。課程少了，就失去招生上的吸引力與優勢。如此惡性循環之下，唐榮未來會面臨什麼樣的狀況，我相信大家心中都有個底了。

學生少了，學生之間的互動、社團、課業上的切磋與競爭也跟著減少，再加上減班政策造成的整體氛圍低落，連帶影響家長對學校辦學的信心動搖，這樣真的能算是為了唐榮好嗎？

而屏東縣政府教育處在各方不斷詢問為何強制唐榮減班之時，丟出了另一個議題：
「屏東縣副縣長吳麗雪表示，縣府是規劃唐榮國小為實驗小學，並且公辦公營。」（截自2021/05/06 中央社新聞網 相關報導）

不禁要詢問縣政府，減班跟要求唐榮變成實驗小學，兩者到底有何關聯性？？

依據《學校型態實驗教育實施條例》第 14 條第 1項第 1 款第 2 目之規定，即「每年級學生人數不得超過五十人，自國民教育階段至高級中等教 育階段學生總人數，不得超過六百人。但僅單獨辦理高級中等教育階段或國民中學教育階段者， 其學生總人數，分別不得超過二百四十人，每年級學生不受五十人之限制」。

明顯可知，就算要求唐榮轉型成實驗小學，每一年級的學生數不超過五十人即可，並不需要為了轉型成實驗小學而減班。

到這裡我們又多了一個問題，無論是一開始說的「總量管制、大者恆大、小者恆小」，又或是後來說的「要轉型成實驗小學」，無論是哪一個說詞，都無法說明為何縣府就是要唐榮現在立刻馬上被減班。

到底唐榮被迫減班的真相為何？
大概只有坐在屏東市自由路527號大樓辦公室裡面的人才知道了。

最後分享

「我常跟唐榮的孩子講一句話，我說，你們在我心中都是瑰寶，我不允許你們把自己當石頭。」（截自2021/05/06 唐榮國小臨時校務會議 唐榮國小高校長名言）

既然都是瑰寶，為何要刪減新生進入唐榮發光發亮的機會呢？

我是🐍（S）編

＃疫情最新【華航機師今再添2例確診，6天內已累計10人，指揮中心擬加派警力、護理師前往機師居家檢疫住所，強化感控；「疫苗＋抗體護照」試辦計畫，最快5月上路】

COVID-19（又稱新冠肺炎、武漢肺炎）華航貨機機師今再增兩例確診，6天內已累計10人確診（包含一名機師家人），目前全體機組員採檢已完成三分之一，中央流行疫情指揮中心指揮官、衛福部部長陳時中今（26日）表示，預計會於本週四或週五完成1,272名機組員的病毒核酸PCR、血清抗體檢驗。

由於目前9名確診機師分屬於4個不同的機隊，彼此之間沒有明確的關聯性，也還未能找出感染源。其中一個可能性，是病毒會附著在無生命物體（fomites），只要接觸到環境，再碰觸口鼻，就可能造成間接感染。陳時中表示，接下來也擬針對華航的居家檢疫住所，加派警力、護理人員進駐，幫忙評估內部的動線、感控、消毒，協助強化防疫。陳時中表示，等華航篩檢完畢，也可能再針對其他國籍航空擴大採檢，了解是否有確診個案。

陳時中也透露，預計5月將頒布「疫苗護照」的試辦計畫，但目前內容仍不夠明確，初步會採申請制，每日幾十人為限，需要檢附國外病毒核酸PCR陰性報告、注射兩劑疫苗達一個月，入境也須檢驗中和抗體濃度，就能將14天居家檢疫縮短成7天，但第7天必須檢驗PCR陰性。他透露，目前仍需要細部討論、也有技術需要克服，例如抗體檢驗的試劑標準等。

■ 新增兩例機師確診，感染源同樣待釐清

今日新增確診的機師，一人是30多歲的台灣男性（案1102），他在4月6日至9日執勤到美國，14日居家檢疫完畢採檢陰性，19日至22日再次執飛美國，24日出現咳嗽、發燒，25日採檢確診，CT值18。

另一人為40多歲台灣男性（案1105），4月8日至10日執飛到美國，居家檢疫到15日採檢陰性，25日因擴大採檢專案而確診，CT值32，該機師自述19日起有食慾不振的症狀。

陳時中表示，案1102在4月16日有出席公眾活動，但因他發病日清楚（24日），具有傳染力的時間為發病前三天開始，當時他都在居家檢疫，因此推估此案16日還沒有病毒傳染力，對於社區的影響很小。案1105也僅接送友人、進公司，幾乎未出門。

陳時中評估，目前為止，除了印尼籍機師與兒子因前往清真寺參加活動，對社區有影響之外，其他確診機師的擴散風險較低。另外華航全體機組員採檢需要再3天才會完成，目前已要求自主健康管理、等待採檢中的人，不要搭乘大眾交通工具、避免出入擁擠的地方，減少社區傳播的風險。

今日兩案的感染源仍舊不明，陳時中表示，這次確診的10起個案，都會分析病毒基因序列，試圖找出傳播鏈。目前擴大採檢機組員1,272人，已採檢514人，3人確診（案1101、1102、1105，兩人為居家檢疫期滿採檢確診，一人是召回採檢。）其餘陰性；血清抗體部分，509人中507人陰性，2人判定中。此外，今日也預計有67名機組員會前往部立桃園醫院接種疫苗。

■ 9名確診者中6名曾執勤到美國，外站、居家檢疫環境皆有可能造成病毒傳播

因為機師的居家檢疫、飛航狀況都十分複雜，陳時中坦言，機師哪一個時間、地點被感染，疫調並不是一件容易的事情。由於三分之二的確診機師近期幾乎都有飛往美國執勤，該地外站是否出現防疫破口？陳時中說，要檢查外站比較困難，現已要求華航報告外站管理狀況、並要求提供當地旅館的錄影帶，檢視旅館走廊到房間的情形，查看是否有違規、防疫不足的狀況。

除了外站以外，機組員返台之後，都會前往華航在桃園的居家檢疫場所。陳時中說，目前要求該場所的每一個房間都要徹底消毒，接下來會加派警力、護理師進駐，了解現場的感控情形，協助動線設計、清空、消毒。

馬偕兒童醫院醫務部主任、台灣兒童感染症醫學會理事長邱南昌說，現在最主要是釐清這9名機師的關聯性，例如是否一起出勤、一起聚會等，目前看來居家檢疫場所就是關聯之一，若有帶病毒者接觸環境，不巧讓另一個人碰到，又沒有即刻洗手，就可能會造成感染。

此外，邱南昌也說，由於機師一直在出國派飛，「台灣雖然疫情守得不錯，但國外疫情狀況很不好，也許很多機師都在國外得到病毒，又在無症狀感染情況下傳染給別人，還得等抗體檢驗報告完全出來才能釐清。」

他也提醒，現在的重點應該要放在確診機師的密切接觸者，例如家人，避免將疫情擴散到社區，除了第一時間居家隔離之外，也要提高警覺，一有症狀就儘早採檢就醫。

■指揮中心研擬疫苗護照試辦計畫，最快5月上路

陳時中今日也透露，預計5月中以後，疫苗護照的小型試辦計畫將上路。他表示，達成以下條件者，屆時可將居家檢疫自14天縮短成7天：

1. 申請制度（人數尚未確定）
2. 入境者需檢附國外病毒核酸PCR陰性報告
3. 入境後居家檢疫第7天需要檢驗PCR陰性、要有中和抗體
4. 入境時間需為注射疫苗滿一個月後、不看疫苗廠牌

陳時中表示，目前方案還沒有確定，還需要經過更多討論，例如抗體試劑要如何採用，才能增加可行性又能保證安全。

國外對於疫苗護照、抗體護照的討論與試辦已經不少。疫苗護照在國外也並不成功。不僅世界衛生組織WHO公開聲明不支持疫苗護照，認為會增加有接種疫苗的國家，與無法接種疫苗國家的鴻溝，同時疫苗護照也有隱私考量，英國、美國推行都不太順利。

目前國內的初步做法是疫苗＋抗體護照，台大感染科主治醫師謝思民在接受《報導者》採訪時表示，中和抗體應該要到多高，才能視為標準？自然感染者也已經有了抗體，但沒有打疫苗，能不能被承認？這些都是各國疫苗護照考慮的要點，他認為，不管觀察統一的抗體濃度、再將篩檢方式標準化，是目前最實際可行的方式。

謝思民說，世界衛生組織正在研擬一個抗體保護力濃度COP（Correlate of Protection）作為統一標準。屆時只要檢驗抗體，有符合國際標準COP的抗體濃度效價，就能全球統一認定抗體有效，自由通行各國。

但目前仍有許多技術並未到位，例如COP標準仍未訂出來，台大臨床試驗中心主任陳建煒接受《報導者》採訪時也指出，目前各家廠商檢驗中和抗體的技術跟標準都不同，並沒有統一性。測量抗體的試劑、機器也還沒有經過討論跟確認如何使用，免疫護照要直接上路，仍有難關需要克服。
（ 文／陳潔 ；攝影 ／陳曉威）

#延伸閱讀
【COVID-19全球疫苗接種即時追蹤】http://bit.ly/3bryvv8
【我的2020：華航747貨機機長的心聲】https://bit.ly/3dP11bw

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臺灣四面環海，因此，交通部早在民國 99 年便提出「推動遊艇活動發展方案」及後續一連串修法，期待藉由發展遊艇活動，讓海上活動多元化及帶動遊艇相關經濟與觀光產業。

臺灣現有3 處遊艇專用港及 3 座新規劃遊艇港、6 處商港、3 處輔助港及20 處漁港等開放供遊艇申請停泊。但目前仍缺乏有關遊艇碼頭之設計規範，雖曾提出規劃設計參考規劃，卻未頒布施行，至今已過數十年，交通部應重新提出相關規範。

國內進行港灣相關規劃設計作業時，主要依循國際上普遍且具公信力之港灣設計規範及參考書籍。目前於國際上已有許多國家針對遊艇碼頭訂定有相關設計規範，如：日本、澳洲、英國及大陸等。

但臺灣氣候特性，夏季有颱風侵襲、冬季有東北季風吹拂，與上述國家氣候性質不同，是否能完全採用，應審慎評估。

而國內沿海除了有海港碼頭、防波堤等港工設施外，鑽油平台、跨海大橋等皆處於海洋環境中。

而一遇颱風來襲則造成重大損失，如民國 83 年提姆、道格颱風過境，造成花蓮港、蘇澳港、龍洞遊艇港及高雄港等，多處港灣設施發生破損、沈陷等重大損害。

顯示出相當部分的港工設施，已面臨或提早到達設計年限，各港工結構面臨險惡之海洋環境而被腐蝕、侵襲，造成材料之彈性疲乏，強度損失，以致使用年限大為縮短應為重要因素之一。

但近 10 年來並無單位針對金屬材料水下腐蝕因子進行調查與研究，有關單位應立刻針對水下腐蝕侵襲等狀況進行盤點。

在疫情尚未解除之前，航運被視為防疫最大的破口，是飄忽不定的傳染源，海象變化萬千，我國商港法21條表示，遇難或避難船舶，載運染患傳染病或其可疑症狀之人，有影響國內防疫安全之虞，且該商港未具處置之能力時，可以拒絕入港。

12月11號獅子山共和國籍貨輪金輝輪靠岸沉船馬祖，由於地區防疫旅館不足以隔離，利用廢棄軍營作為防疫隔離使用，所幸目前並無確診病例出現，政府應及早因應，這都是即將面對的各種挑戰。