新申請農地種電 溫網室禁止 菇舍從嚴審核!! (09/05/2015 上下上下游News&Market新聞市集游)

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農委會前年開放農業設施搭太陽能板，許多不肖業者只隨便用黑網搭網室，「假種田、真種電」，農委會昨天（9月4日）召集各縣市政府檢討，初步決議，新申請案件禁止在網室搭建太陽能板，透光型溫室原則上也不能附設，除非能提供和農業經營結合的實驗報告，且底下的作物產量至少要達到農業統計年報的七成。

已存在的網室綠能設施不必拆除，但需符合七成生產量。

農委會企劃處處長曹紹徽表示，網室的規範很明確，必須用透光網子或塑膠布覆蓋，太陽能板大部份都不透光，且光照不均勻，無法達到網室基本要求，即使市面上有一種透光的太陽能板，但會過濾掉植物生長最重要的藍光，因此決定全面禁止網室附屬綠能設施。

農委會前年修改〈申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法〉，放寬在特定農業區與一般農業區的農業生產設施，可以申設附屬綠能設施，但必須結合農業經營。

常見的農業設施有溫室和網室，比起溫室，網室成本相對低廉，成為不肖光電業者最大巧門，負責執行的地方政府，不只一次呼籲中央正視此問題，如今農委會終於從善如流，會議中獲得許多地方政府肯定。

昨天會議最後做出五大變革，讓農業經營的認定更明確。五大變革分別是：

1. 網室不得附屬綠能設施。

2. 透光型溫室原則上不得附屬綠能設施，除非提供能與農業經營結合的實驗報告，且產量至少達正常產量七成以上，以過去三年農業統計年報平均為標準。

3. 菇類栽培設施附屬綠能設施採二階段審查，先有農業經營行為，再同意附屬綠能設施。

4. 太陽能板不得直接當作農業設施屋頂。

5. 申請農業設施除一開始經農業單位審查，交付建管單位審查後，要再經農業單位第二次確認，符合原來核定的計畫內容，才能核發執照。

除了禁止網室搭太陽能板，許多光電板會搭建在禽畜屋頂，可以幫助降溫，但若直接把太陽能板當作禽畜舍屋頂，反而會引熱，農委會未來也將禁止此種行為。

溫室附設光電板，作物產量須有正常量的7成

溫室結合綠能設施也會遮蔽陽光，有影響作物生長疑慮，農委會規定，透光型溫室申請時，業者必須提實驗報告，底下的作物產量，至少須有正常栽培方式的七成以上，以近三年農業統計年報的平均為標準。

曹紹徽表示，業者若實驗上有問題，可以委託農委會的試驗研究單位協助，如果業者刻意栽培台灣少見的作物，沒有年報統計當作依據，農委會將委託試驗單位，設置兩組實驗，一組是正常栽培，一組是附設光電板，仍須符合七成標準，且從頭建立數據需要較長時間，業者應不會循此徑。

菇寮採二階段申請與審查

除了溫網室，菇寮也被不肖業者鑽漏洞，出現「萬年菇包」亂象，農委會要求採二階段審查，先有農業經營，再同意附屬綠能。

據了解，台中和台南市已經採取二階段審查，須有農業經營一年，才能附屬綠能。

但由於每一種菇的生長情形不同，例如木耳可以垂直栽培，香菇則需平面栽培，農委會正在搜集相關資料，訂出基本原則，例如至少要多大面積、單位面積產量等。

此外，農委會未來也將訂出漁業、畜牧設施附屬綠能標準，預計需花一、兩週時間，曹紹徽說，希望可在月底整理報告往上呈送、詢問地方政府意見，用行政解釋函示各地方政府，期間若有問題，地方政府可直接詢問農委會。

業者：七成產量規定不合理 農委會：業者不要喧賓奪主

嘉義農業處農務科科長李秋瑩表示，這次會議進展頗大，解決許多地方政府執行上的問題，會先用此標準檢視目前不合格的申請案，再看有無要修改之處，不過產量要如何認定、計算，仍待中央和地方討論。

針對農委會全面禁止網室附設太陽能板，中華民國太陽光電發電系統同業公會副理事長郭軒甫表示：「沒有太大問題」，確實有許多不肖業者用網室鑽漏洞，歸根究底，一開始政策就引導錯誤，不該讓光電板結合農業生產。

不過他認為，七成產量的要求太矯枉過正，農業應該重質不重量，否則若農民想做有機該怎麼辦？新標準似乎變相鼓勵農民用更多肥料，促進產量。

曹紹徽則反駁，農業年報已經考量不同的耕作形態，實際會種的農民，產量比年報更高，且綠能設施本來不應影響作物生長，「農委會為了配合生產乾淨能源，已經退讓了」，業者應相互理解，不要喧賓奪主。

農業設施須經農政單位二次確認，才能核發執照

會議中另外決定，農業設施除一開始須經農業單位審查，交付建管單位審核後，要再經農業單位第二次確認，符合原來核定的計畫內容，才能核發農業設施執照。

李秋瑩說，先前嘉義曾出現，農業單位審核通過農業設施，送交建管單位，最後出來的網室卻和先前不同，業者沒在上方加裝黑網，反而讓太陽能板成了屋頂，建管單位認為整體鋼架主結構沒改，因此審核通過。

他認為，建管單位有建築法規上的考量，若農政單位可以二次確認，整體設施會更完善。

資料原始來源：
http://www.newsmarket.com.tw/blog/75418/

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綠能使用與農地魚塭的結合已經討論多時，但在實際的執行層面上還是有許多爭議。一般使用農地設置太陽能板會排擠農業用地的種植功能，導至農作物產值下降。對此旺詮早前提出建議，爭取］大面積屋頂型太陽能板的獎勵補助，在109年從2000萬增加至3千萬，今年則取消補助1000萬！可見經發局根本不注重屋頂型的太陽能光電，而屋頂型的高成本也讓業者望之卻步。
針對種種問題，旺詮整理專案報告的內容，提出幾項建議。他認為巿府推動再生能源時，應著重屋頂型太陽能光電設置，強化政策導引誘因與措施。如違章建築的屋頂申請光電的相關程序也該設置與宣導。此外，漁、農電共生應成立跨局處審核小組嚴格把關審慎評估，就環境衝擊、社會影響、公民參與與資訊公開三面向進行全面檢核，並加強與地方的溝通，說明會必須在開會前一個月通知，並附上相關說明文件。不只考量地方民眾與民意代表，也應與環保團體、自救會等關心議題的民間團體取得全面共識，才能進場施工。而在設置屋頂型太陽能光電的補助方面也提高至3千萬元。當然，考量到現在水情吃緊的情況下，各項規劃也該酌情調整，盡早完善能源政策。
除了政策面向，環境問題也該被重視，旺詮指出，如何降低熱島效應，人人有責，須更增加緑化面積，所以不可再侵用農地魚塭水湖等，降低水泥建築溫室效應，這也是推動屋頂型太陽能發電的主因之一。
最後呼籲，無論是農地或魚塭，太陽能板長年曝曬在風沙之中，清潔不易，所以未來也應編制稽查小組，地毯式主動稽查位於漁塭及農地上的光電區，是否有偷用清潔劑清洗面版的行為。經發局長陳凱凌允諾，將與環保局合作，執行相關的聯合稽查。旺詮強調，唯有杜絕環境汙染，才不會辜負綠電的美意。

香港今日社論2021年04月30日(100蚊花旦頭)
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明報社評
政府近年推廣電動車，審計報告卻顯示，政府車隊電動車數目及比例，過去5年不增反減。減少溫室氣體排放，乃是國際大趨勢，港府上月公布電動車普及化路線圖，環境局長聲稱，本港電動車普及化程度，在亞洲地區「行得很前」，現實是很多車主投訴充電設施不足，電動商用車普及度更近乎零，當局亦未有就淘汰燃油商業車定下時間表。電動車發展一日千里，加快引入步伐，障礙不在於技術或安全度，而是決心，港府推動電動車普及化，無論目標和手法，都應該更加進取。放眼世界，不少政府早已修訂採購策略，積極建立電動車隊。

蘋果頭條
白色恐怖繼續籠罩教育界，於社交媒體創作政治漫畫的中學教師「vawongsir」（黃Sir）在其Facebook專頁表示，去年被匿名投訴指其漫畫「不恰當」，教育局指其10張漫畫對政府或警察作「無理」指控，裁定為專業失德投訴成立。他至今未知最終判罰，最壞打算是下學年不能再做正職老師，惟強調不會因此滅熄對藝術的執着與熱情，希望能以創作維生。前年5月開始於網上發表政治漫畫的黃Sir，去年被人匿名向教育局投訴，指他於社交平台專頁創作的政治漫畫「不恰當」，教育局不滿意黃的解釋，去信校董會，其後黃被當時任教的大埔聖公會莫壽增會督中學以「資金不足」為由不續約。

東方正論
掃帚不到，灰塵照例不會自己跑掉。東方報業集團不平則鳴，第四權再次發揮振衰起敝的作用。日前頭版報道環保署失職塞責，任由油塘一間混凝土廠長年累月污染空氣，危害居民健康，報道出街後激起輿論沸騰，環保署不得不認衰「跪低」，昨日坦承混凝土廠不當運作，屢次違規沒有改善，決定拒絕其續牌申請。正是：政府不做東方做，東方一踢政府郁！困擾居民多年的問題終於解決。

星島社論
本港剛放寬防疫措施，但即迎來變種病毒的嚴峻挑戰，昨日初步確診的個案中，發現本港首宗帶有N501Y及E484K雙重病毒變種的源頭不明本地個案，意味着本港已有隱形病毒變種株傳播鏈。患者為一名外傭，住於映灣園悅濤軒第十一座，與其同住的一名十個月大女嬰亦染疫。住所昨晚隨即展開封區及撤離行動，衞生防護中心總監林文健昨到場視察行動時表示，中心對個案非常緊張，會嚴陣以待事件，所有外傭曾到過的地方都會列入強檢之列。

經濟社評
本港原本連續5天沒有不明源頭新冠肺炎確診，令人憧憬可深入探討各式通關氣泡，可惜昨日竟爆出社區變種病毒感染，最新染疫的東涌女傭沒有外遊，源頭不明。港府近月檢測溯源能力已大為改善，對內必須當即做好東涌菲傭相關的檢測、檢疫和追蹤，且妥善處理華大基因化驗失誤的種種不足，對外也要嚴防愈見險峻的環球疫情，警惕受印度波及的鄰國，尤其是尼泊爾。