🗣【人民參與法規擬定過程權益不容抹煞】✊​ ​ 自從4月初爆發民眾反西部大型養雞企業東移的議題後，引發民間一連串大大小小的陳抗行動，不僅在議會上激起高度熱議，也促使縣府數度發布聲明，表示在未取得社會大眾認同前，暫緩企業申請新設場區的事宜，並考慮將即將完工的場區撤照。⛔​ ​ #為防範未來所有畜牧事業可能會帶來的環境汙染問題，我除了從4月中開始，透過粉專及電台廣播、報紙等媒體，#建請縣府擬訂花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例草案，也在5月初花蓮縣議會第19屆第7次臨時大會上正式提案，獲得縣府承諾會辦研擬。👍​ ​ 今天上午有議員提出緊急動議，發表議員版的「花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例」，符合縣規章提案，這個程序等同完成議案的一讀程序，白話來說就是，啟動了議會立法權。法制室說明：在這個議期當中是沒有時間進行草案預告及公聽會，民意參與的機會是很少，但按程序是可以在議期結束前進入二三讀。😲​ ​ 針對這個做法，我認為相當不妥，強烈主張「花蓮縣新設置畜牧場自治條例」應該要 #依縣自治條例制定程序，由農業處進行公開的草案預告，並舉辦13鄉鎮公聽會向民眾說明，廣納民眾意見修正後草案內容，再經由法規會與縣務會議通過後，將草案送議會審議。切勿急著通過未受人民檢視的自治條例內容，#絕對不能剝奪人民直接參與法規擬定過程表達意見的基本權利 。✊​ ​ 在議會議員們熱烈討論及議會法制室主任說明後，主席徵求提出緊急動議的議員同意，將緊急動議改成一般性提案，將議員提出的草案版本，納入縣府擬訂「花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例」草案時的參考，不納入在本次定期大會審議。👩‍⚖​ ​ 我同時在議會中建請縣府，在未來研擬「花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例」草案時，應考量以下幾個面向：​ ​ ✅1⃣明定在都市計畫及風景區範圍內不得申請新設畜牧場區。​ ​ ✅2⃣新設畜牧場區距離住商機關及學校醫院的範圍也應參考其他縣市慎重把關。​ ​ ✅3⃣確保縣鄉(鎮、市)公所有能力與工具對於申請新設畜牧場者進行環境衛生影響的檢測與認定​ ​ ✅4⃣廠商申請新設置畜牧場時，亦應納入檢具合法用水證明、農業事業廢棄物處理、畜牧場規模區隔、廢死禽處理規範、動物福利措施等其他相關證明與計畫的要件。​ ​ 另外，我們辦公室彙整全台7縣已公告施行的「新設置畜牧場管理自治條例」條例內容➡ https://reurl.cc/d09rXV​ ​ 邀請大家一起來研究，亦期待鄉親朋友在後續的 #草案預告、#公開聽證 過程中，用各種方式踴躍表達意見。🙏​ ​ 🗂相關資料：​ ​ 花蓮縣政府制(訂)定、修正、廢止自治法規標準作業程序​ ​ https://reurl.cc/5lVgdG​ ​ 從全面預防的角度 推動「新設置畜牧場管理自治條例」​ ​ https://reurl.cc/E7m4Qn​ ​ 109年第七次臨時大會 農業小組審查會議​ ​ https://reurl.cc/Kk249m​ ​ 縣府應確立花蓮地方發展願景，並詳述暫緩新設養雞場進度​ ​ https://reurl.cc/5l34Wq​ ​ 拜會農業處處長，針對草擬「新設畜牧場自治條例」內容交換意見​ ​ https://reurl.cc/9Exz0a​ ​ 申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法​ ​ https://reurl.cc/mnpyR1​ ​ 花蓮縣政府委辦各鄉（鎮、市）公所核發申請農業用地作農業設施容許使 用審查作業要點​ ​ #新花蓮美一天​ #花蓮縣議員 #楊華美​ #花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例

👥【拜會農業處處長，針對草擬「新設畜牧場自治條例」內容交換意見】🤓​ ​ 我從4月初接獲民眾陳情，得知有大型畜牧產業即將進駐花蓮後，積極到場現勘、蒐集相關資料釐清事件始末，得知民眾憂心大型畜牧產業恐帶來環境汙染，危害地方居民生活權益後，辦公室旋即著手研究臺東、宜蘭、雲林、嘉義、彰化、苗栗、屏東7縣已頒布的「新設置畜牧場管理自治條例」，並在議會上建請縣府擬訂「花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例」，今天更特地親自拜會農業處處長，交流彼此對擬定自治條例的看法。🗣​ ​ 農業處處長表示，農業處內部已經參考其他縣的既有法條研議草案，希望在母法的框架下，擬定真正有意義且可執行的花蓮版自治條例。📜​ ​ 我則就辦公室比較其他7縣自治條例的內容，和農業處處長及漁牧科科長交換看法，建議農業處能夠依照花蓮縣實際的環境特質、發展願景，更審慎思考有哪些面向應涵納、入法。⛰​ ​ 因條例訂立內容將涉及縣府環保局、建設處等其他局處，後續我將再與相關局處進行溝通，彼此交換意見，希望能建請縣府加快腳步，盡快擬定並公告「花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例」草案。🙏​ ​ 🗂相關資料：​ ​ 從全面預防的角度 推動「新設置畜牧場管理自治條例」​ ​ https://reurl.cc/E7m4Qn​ ​ 109年第七次臨時大會 農業小組審查會議​ ​ https://reurl.cc/Kk249m​ ​ 縣府應確立花蓮地方發展願景，並詳述暫緩新設養雞場進度​ ​ https://reurl.cc/5l34Wq​ ​ 申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法​ ​ https://reurl.cc/mnpyR1​ ​ 花蓮縣政府委辦各鄉（鎮、市）公所核發申請農業用地作農業設施容許使 用審查作業要點​ ​ https://reurl.cc/20ajQrㄝ #花蓮 #養雞場 #卜蜂 #自治條例

有關新式養鷄產業進駐花蓮 在與民眾溝通了解前先予暫停 關於業者申請家禽產業花蓮設廠一事，花蓮縣政府聲明如下：本案係依照中央相關規定依法依規辦理，申請單位先向壽豐、鳳林、光復等鄉鎮公所提出申請，依法審核初審通過後轉送花蓮縣政府。 縣府亦依據中央相關規定審核程序無誤後，核准在案。對於投資花蓮的農畜產業，縣府表達歡迎，但與民眾良善的溝通亦關係至鉅，民眾有知的權利，故在民眾尚未充分了解前，相關進度先予暫緩。 有關花蓮縣鳳林鎮土地設置養禽設施一案，係由花蓮縣鳳林鎮公所及花蓮縣政府依據申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法審核符合規定後，核發農業用地作農業設施容許使用同意書。依據統計，目前全國各縣市核准在案的養雞場有六千二百多家，在養隻數為九千八百六十七萬六千餘隻；而最先進的水濂式養雞場只有數百場之譜。 據花蓮縣政府訂定委辦各鄉鎮市公所核發申請農業用地作農業設施容許使用審查作業要點第三條第一項第三款規定：「鄉鎮市公所受理農業用地容許作農業設施使用核定權限如下：（三）畜牧設施：飼養家畜、家禽未達中央公告之畜牧場登記飼養規模者。」 該要點第四條第一項第二款規定：「鄉鎮市公所受理申請後，應即查核文件是否齊全，不齊全者，應通知補正；申請內容不符合規定者，應敘明理由，退還申請人。 並依下列審查程序辦理：（二）由縣府核定同意案件者：經鄉鎮市公所初審（查證）符合規定後，報縣府審查核定 有關鳳林鎮將設置三場養禽設施，因申請家禽飼養規模已達中央公告之畜牧場登記飼養規模，係由花蓮縣鳳林鎮公所受理、查核文件齊全且審查符合規定後，函報花蓮縣政府複審。經花蓮縣政府農業、環保、建設、地政等相關單位依業管法規（如：空氣污染防制法、水污染防治法、開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準…等）審查符合規定，核發農業用地作農業設施容許使用同意書。民眾對於養雞場疑慮，花蓮縣政府將依申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法及畜牧法規定嚴格審查，保護在地民眾權益。