市府核給建商容積獎勵，卻未落實綠建築的監管和維護，如何達成節能減碳？
　
因應中央政府 2025 年能源轉型及日前提出的 2050 碳中和政策，我在本次定期會質詢本市節能減碳相關施政，並建請市府擬定〈新竹市綠建築自治條例〉草案，以確保本市綠建築的推廣、監督、管理和維護。
　
多數人對於「綠建築」或許耳熟能詳，你知道綠建築標章可以換建築容積獎勵嗎？
　
中央和地方目前都有設置綠建築獎勵容積辦法，〈新竹市都市更新建築容積獎勵核算標準〉第 10 條規定：取得鑽石級之綠建築標章，獎勵法定容積 10%。取得黃金級之綠建築標章，獎勵法定容積 8%。取得銀級之綠建築標章，獎勵法定容積 6%。

此外，該標準中亦有規定建商必須保證於使用執照核發後二年內取得綠建築標章，且申請使用執照時，應提供申請綠建築之容積獎勵乘以銷售淨利之保證金。
　
從都發處提供給我的資料來看，新竹市近十年來申請並審核通過之綠建築容積獎勵的建築物總共只有七筆，其中有兩筆雖取得綠建築候選證書（也就是預計會蓋綠建築），也獲得容積獎勵核定，但至今仍未取得綠建築標章；有一筆則是綠建築標章效期將於今年八月失效。
　
此外，國泰建設自民國 105 年取得「國泰禾」的綠建築候選證書至今將近 5 年，且建案也已於去年五月交屋，卻遲遲仍未取得綠建築標章，而其綠建築候選證書甚至即將於今年底失效。
　
適度的獎勵機制能提供建商蓋綠建築的誘因，但只依靠獎勵而未確實監督建商於期限內取得標章，並要求建商落實維護管理制度，一旦綠建築標章過了 5 年效期，在缺乏監督和強制延續標章精神的情況下，綠建築恐怕後繼無力失去核心價值。
　
我認為市府應參考其他縣市綠建築自治條例來加強本市的相關規定。

目前有制定綠建築自治條例的縣市為：臺北市（ 2014 年制定）、高雄市（ 2012 年制定）、屏東縣（ 2015 年制定）。此外，臺南市、臺中市、桃園市、金門縣都有制定低碳綠化相關的自治條例，內容也包含綠建築相關的規範措施。
　
以〈臺北市綠建築自治條例〉為例：第 4 條針對公有新建建築物的總造價工程金額，制定需取得的綠建築標章等級。第 5 條針對非公有新建建築物依法定容積或增加之樓地板面積數量，制定應取得的綠建築標章等級。第 9 條則闡明起造人應提列綠建築維護費用，並撥入公寓大廈公共基金。
　
我質詢時要求市府回覆以下問題：

1️⃣ 對於本市申請綠建築容積獎勵之建築物，除了保證金制度外，市府相關的監督管理機制為何？對於獲得獎勵之建築物，是否有要求申請單位維護其綠建築標章？
　
2️⃣ 建案「國泰禾」於民國 105 年申請並審核通過綠建築容積獎勵，然而完工後長達 1 年多的時間未取得綠建築標章？是否有確實督促建商依規取得標章？如最後該建築物於候選證書失效前都未能取得綠建築標章，市府預計如何裁處？

3️⃣ 為加速節能減碳，落實綠建築的推廣、監督、管理和維護，市府是否同意著手擬定《新竹市綠建築自治條例》草案，並於下次定期會送進議會審議？
　
然而，市府給我的回文僅有短短以下幾行：

1. 內政部已訂有《綠建築標章申請審核認可及使用作業要點》。
2. 已由本府公共工程主辦單位依行政院「工程採購契約範本」規定，將綠建築優先納入履約事項。
3. 將持續滾動檢討推動成效，再通盤納入全市建築執照檢核事項。
　
防疫情間各局處忙碌可以理解，但是針對議員認真準備的質詢卻草草回覆，實在令人失望。
　
新竹市政府致力於達成「科技綠色城市」的目標，不論是 2015 年公布的《新竹市綠色城市政策白皮書》，以及 2019 年制定的《溫室氣體管制執行方案核定本》，都有提及本市執行低碳和綠化的相關內容。
　
不過雖然有擬定綠建築、節能減碳相關的講習培訓活動，卻仍然停留在最低限度的推廣層次，市府既然期許新竹市成為「科技綠色城市」，何不一次做到位制定綠建築自治條例，「監督」和「延續」綠建築標章的精神？
　
我會持續跟市府溝通，希望能盡早完成〈新竹市綠建築自治條例〉的制定，促進本市綠建築的推廣、監督、管理和維護，讓綠建築確實能達到節能減碳的成效，而非建商取得獎勵容積的途徑而已。
　
#第5次定期會書面質詢
#綠建築 #節能減碳 #碳中和
　
參考資料：
新竹市都市更新建築容積獎勵核算標準
https://ssur.cc/diCA8c

臺北市綠建築自治條例
https://ssur.cc/RZ3pjx

臺北市綠建築保證金及維護費用管理辦法
https://ssur.cc/FKrWME

《新竹市綠色城市政策白皮書》
https://ssur.cc/Suf8fQ

行政院環境保護署：《新竹市溫室氣體管制執行方案核定本》
https://ssur.cc/Z7FaBU

環境資訊中心：蓋綠建築換容獎？ 都更條例修法 建築學者批「造孽」
https://ssur.cc/oQXeb3

政大大學報：處心積「綠」 台灣綠建築制度待完善
https://ssur.cc/QDy8pV

爭取開放型溫室農業許可下免建照！

今天上午我與縣議員戴光宗、太保農會總幹事 ＃黃麗貞 前往太保溫室，向在座的農友說明，農委會已經正式回文溫室搭建「認定問題」，未來在農業許可下，由農委會做核定，可以免申請建照。

溫室種植在三年多前遇到颱風，一次就將溫室掃平，讓每個農民痛徹心扉，事後檢討問題時，農委會呼籲大家建置溫室盡量使用C型、H型鋼建造比較穩固。

後來發現各縣市政府並沒有統一政策，有的縣市甚至要求溫室需要建築執照，這真的對於青年農民是很大的負擔！

經過多次的協調下，農委會終於把農業設施構造認定的解釋清楚，未來只要以C型、H型鋼結構為主的溫室，四周圍塑膠帆布、黑網的開放型溫室，在有農業許可下，由農委會核定，得免申請建照。

我希望在降低搭建溫室的成本下，能讓更多年輕朋友返鄉回來務農。
#讓嘉義進步 #推動青年返鄉

👉新聞報導：
聯合：https://reurl.cc/2gqNom
中央社：https://reurl.cc/avyR9Q
中時：https://reurl.cc/OqWebR
自由：https://reurl.cc/v1N2Ya

🔆科管局為使園區廠商申請建築執照更為具備效率😊，以符合公司生產營運時程，採取申請前協助措施🔆
1月9日建管組同仁至羅門哈斯竹南廠，對該公司第四期廠房新建工程使用執照請領預為協調訪談，期能協助該公司能順利於3月26日舉行啟用典禮🎉，該公司由陳光民總廠長親自接待，陳總廠長表示最新的第四期廠長投資金額超過15億元，竹南廠目前為全球最大且最先進的研磨墊製造工廠，並已劃定第五期建廠用地。在訪談中並提及公司自建廠以來所主動進行之相關認證與公益活動以落實企業社會責任♥️，卓越的經營績效讓該工廠近年獲獎無數，包括竹科第一座綠建築、全國第一波「綠色工廠」🌳認證、全球100大製造領袖獎🏆、國家工安獎🏆、品質系統 (ISO9001) 、環境管理系統(ISO 14001)、能源管理系統 (ISO 50001)之認證，最近更榮獲行政院頒發2017年「國家永續發展獎」🏆及得到溫室氣體盤查(ISO 14064-1)之認證🏆。
陳總廠長並感謝科學園區管理局團隊一直以來的指導與協助，讓該公司在如此良好的工作環境下，能持續為台灣的經濟成長而努力。同時，也因為過去的績效得到業界與政府相關單位的肯定，進而讓總公司願意持續在科學園區的投資案。✨
最後，在陳總廠長親自帶領下參觀第四期廠房新建工地，建管組同仁也一一將相關尚待補件或改正項目提供該公司，以加速後續使用執照請領速度。✨