時代力量立法院黨團第十屆第二會期優先法案記者會_2020-09-23

時代力量立法院黨團於今（23）日召開記者會說明第二會期共 26 個優先法案，涵蓋深化立院職權、落實援港行動、踐行司法改革、維護新聞自主、守護人民食安、保障兒少權利、守護社會弱勢、促進性別平權、強化環境保護、貫徹土地正義、推進轉型正義等 11 個面向。

黨團總召邱顯智委員表示：

為了深化立院職權，從美豬美牛議題中顯示《行政程序法》的不足，因此我們將目前函釋入法，規範行政命令預告原則上至少 60 天，緊急情況下的例外情況可以另行討論，但須敘明理由，且經過行政院會議通過。同時，從今年臨時會監察委員審查的過程，也可以看出，《立法院職權行使法》中針對人事同意權的規範，仍有許多完善補強的空間，因此我們也已經提出相應修法。

而在落實援港行動部分，上會期已推出《香港澳門關係條例》，讓救援受迫害的港人可以有更具體的操作標準，以實際行動聲援香港。

另外，踐行司法改革的部分時代力量黨團已提出《公益揭弊者保護法》，也針對《貪污治罪條例》中增訂不法關說罪、不法餽贈罪。此外，在維護新聞自主的部分，時代力量長期主張應盡速通過《反媒體壟斷暨多元維護法》的立法，只有明定制度防止媒體壟斷，並確保媒體生態與文化的多元環境，才有最低底線的新聞自由，沒有新聞自由就沒有當代的民主。

黨團幹事長王婉諭委員接著表示：

針對美豬美牛的議題我們推出《食品安全衛生管理法》，規範禁止食用場所、相關標章，以守護人民食安。

在保障兒少權利方面，上會期已提出《兒童及少年福利與權益保障法》、《幼兒教育及照顧法》，希望新會期有機會排案，同時因為網路發展導致兒少性剝削的影像有逐漸上升的現象，也希望透過《兒童及少年性剝削防制條例》的修法能給予更多保障。

在守護社會弱勢方面，我們推出《犯罪被害人權益保障法》，提供符合被害人需要的個別化協助讓司法不再冰冷、而《精神衛生法》則是希望在憾事發生前就能預防。

另外在促進性別平權方面，提出《性別工作平等法》修法規範一定規模以上企業，沒落實托嬰設施要有對應罰則，以及《就業保險法》修法讓育兒父母得以平衡家庭與工作的重擔 。最後在《跟蹤騷擾防制法》規範跟蹤騷擾行為之定義、警告命令、防制令及緊急防制令機制及內容，以及行政罰、刑事處罰等，具體周全保護跟蹤騷擾之被害人。

黨團副總召陳椒華委員最後則是提到：

在強化環境保護部分，提出《廢棄物清理法》修法彌補行政單位執法能量不足之問題、《能源管理法》明定政府單位節能與使用綠能等作法，實現減少溫室氣體排放，協助減緩地球暖化、《水土保持法》則希望公開水土保持審查的資訊並公開審查、《銀行法》將赤道原則入法，規範有涉及違反環保等法規的企業，不予補助。而《礦業法》更是時代力量長期關心之議題，要實踐原住民族諮商同意，並落實礦權展限之環評。

在貫徹土地正義部分，攸關實價登錄2.0的三個法案，《平均地權條例》與《不動產經紀業管理條例》在第一會期已提出修法，本會期會繼續提出《地政士法》的修正草案，落實房地交易透明化，遏止炒房行為。而現行《土地徵收條例》有許多漏洞，尤其在聽證部分除了特定農業區之外，其餘並無相關規範，因此提出修法。

在轉型正義部分，因為現行國徽和國民黨黨徽非常相似，國人期待已久的護照封面更新仍存在這個國徽，社會各界都認為應該進行修正，因此應該要盡速針對國徽國旗法進行修法。此外，中正紀念堂的轉型，是轉型正義推動的重要議題，台灣社會討論已久，國人期盼甚深，且目前文化部及促轉會也都已經提出相關方案到行政院，因此我們希望組織法的部分也盡快修正，回應社會各界的期盼。

【世界地球日－強化能源管理，政府帶頭做起】記者會
　
每年4月22日是世界地球日， 時代力量黨團於今(21)日世界地球日前夕，召開「強化能源管理，政府帶頭做起」記者會，黨團總召邱顯智、副總召陳椒華與幹事長王婉諭三位委員，指出時代力量黨團於地球日前夕提出《能源管理法》部分條文修正草案，其目的在於要以強化能源管理、明定政府單位節能與使用綠能等作法，實現減少溫室氣體排放，協助減緩地球暖化，以實際行動來愛護地球。
　
另外，黨團也提出《香港澳門關係條例》部分條文修法，讓庇護程序明確化，以協助反送中人士可以合法留在台灣。而針對華航正名，時代力量黨團也再度申明立場，在這個時間點表態正名已是刻不容緩，而China並不等於Taiwan，華航正名很明顯地已是台灣共識。
　
就《能源管理法》部分條文修正草案說明部分，投身環保運動多年，現為黨團副總召陳椒華委員表示，過去政府有推動智慧節電計畫，雖然有初步的成效，但仍許多行政單位沒有達到預期的成效。因此本次能源管理法的修法版本裡面，於第五條明定要補助地方政府推動能源管理的工作，讓地方政府能有預算推動執行能源管理，並以罰鍰、罰金與公布違規廠商等罰則增加地方查核的能量。此外修改現行第九條條文部分，要求行政單位每年至少節能或是增加使用綠能2%，由政府帶頭以達到節能的成效。
　
陳椒華委員認為，節電是最環保省錢的方式，因此時代力量提出智慧節電的規劃，也就是透過能源節電的裝置來達到有效的節電。但因為目前能源節電裝置的使用率仍低 ，因此也希望透過《能源管理法》的修法，更有效的推動。此外，現行《能源管理法》只有針對新建築有能耗標準的界定規範，然而台灣大部分都是老舊建築，因此應該也需要針對老舊建築，制定能源標章的規範，藉由第十七條的修正，推動屬於老舊建築的能源標章，除可讓消費者當作購屋或租屋時的參考，也可以提供相關的獎勵或補貼的辦法。
　
時力黨團總召邱顯智委員接著表示，針對4月18日香港大抓捕事件，包括梁國雄（長毛）、何俊仁、楊森、蔡耀昌、吳靄儀、李卓人、區諾軒、陳皓桓、吳文遠等香港反送中與民運人士，又遭到大抓捕，面對這種藉著疫情期間進行秋後算帳的行為，我們要向中共政權與港府表達最強烈的抗議。時代力量一向非常清楚，台灣與香港脣齒相依，民主化的台灣能為這些香港民運人士做的，就是在香港澳門條例中，明訂庇護程序，至少讓這些反送中人士能因為這個庇護程序而可以留下來。

邱顯智委員指出，現行港澳條例第18條的規定，是賦予行政機關裁量權，但規範並不明確，因此，時力黨團提案除了提出港澳條例第18條的修正草案，希望讓庇護程序更明確化，也增訂第18條之1的審查救濟程序與准駁依據，以及第18條之2的暫時處分，避免在申請過程中就被遣返。整體而言，時代力量黨團針對港澳條例的修法，就是延續 Taiwan can help 的精神，希望透過港澳條例的修正與庇護程序的明確化，給在抗爭中的香港人一些幫助與希望。
　
黨團幹事長王婉諭委員重申時代力量對於華航正名之主張，台灣在這波疫情當中贈送口罩給多個國家，卻因為載送物資的華航機身上寫著CHINA AIRLINES，被其他國家媒體誤認為這些口罩是中國所贈送，這是非常可惜的。王婉諭指出，蔡總統與蘇院長都曾表示華航應該要強化台灣辨識度，且華航正名已是社會上高度共識的議題，所以希望交通部應該認真研擬短、中、長期的正名規劃，也希望朝野各黨團能共同推動並落實華航正名。