2020全球碳揭露城市 屏東縣獲得A級城市認證
國際碳揭露計畫(Carbon Disclosure Project, CDP)為全球性非營利組織，長時間為溫室氣體減量及因應氣候變遷等全球性環境議題努力，而屏東縣2016年即以該國際網絡平台(CDP)持續主動對全球城市揭露碳減量及應對氣候變遷政策，依據該組織提供其他城市經驗及意見，每年逐步調整政策方向，並於今年11月中公布全球城市評比結果，屏東縣政府成為六都以外，唯一獲得A等級(最高級) 「具領導力」城市。
CDP目前已成為全球最大的環境報告系統之一，今年全球雖有疫情影響，但仍有591個城市接受評比，評級由D到A，其中獲得A等級的城市僅有共88個，其中申請城市若想要獲得A等級，必須有效自願設定減碳目標、揭露主要碳排清單，符合完成各項風險評估，並訂定因應氣候變遷具體方針。屏東縣雖因地理位置受限，工商業經濟發展發展不若其他縣市活耀，秉持因地制宜原則，長期在綠能發展、氣候變遷調適與溫室氣體減緩等面向努力，擔負起地球村一份子應盡責任與義務。截至今年10月份為止，綠電累積併網容量已達521MW，目前持續優先推動活化嚴重地層下陷區太陽光電設置為要，同時為解決畜牧業異味污染物問題，亦持續推動沼氣發電。而氣候變遷調適與溫室氣體減緩方面，如於偏鄉設置太陽能防災型微電網，在災害來臨前，讓偏鄉民眾生活權益獲得多一保障。另於林邊溪上游闢建亞洲面積最大與全世界補注量大潮州人工湖，有效善用水資源及降低下游沿海鄉鎮致災風險。在減緩方面呼應環保署所公告溫室氣體減量管理法規定，目前第二期溫室氣體管制執行方案已規劃80項具體作法。此外，屏東縣亦積極接軌國際，參與多項國際相關會議，其中偏鄉防災微電網項目，亦獲選ICLEI-Case Studies全球案例徵選，並被撰入2020 Global Smart Solution Report(GSSR)報告中，展現縣府接軌國際對應氣候變遷衝擊決心。
潘孟安縣長表示，本縣於2009年加入地方政府永續發展理事會(Local Governments for Sustainabilit, ICLEI)，一直將因應氣候變遷做為本縣施政重點之一，2015年更於韓國以「屏東面對氣候變遷的調適」為題分享本縣莫拉克災後作為，成為台灣首位應邀在ICLEI發表簡報的縣市首長，2016年更直接至泰國曼谷參與碳揭露平台工作坊，經多年調整因應氣候變遷方向與重點，首次拿下A等級成績評，持續接軌國際城市共同為永續發展努力。

【溫管法第二階段管制目標公聽會地球公民聲明】

地球公民昨天參與台灣因應氣候變遷政府行動方案的北部場公聽會，這場會議討論的：第二期溫室氣體減量階段管制目標將決定台灣2021-2025年整體及六大部門（能源、製造、運輸、住商、環境、農業）的減碳策略，是政府長遠減碳政策中相當重要的一塊。第二階段管制目標規定台灣在2025年的碳排量要比2005年減少10%（第一期只要減2%，第二期要減原來的五倍），各部門行動方案也必須依照這個目標來擬訂減碳策略。

然而，這場公聽會各部門的行動方案僅為非常簡略的簡報，沒有詳細的草案說明，甚至，住商、農業部門的簡報遲至前一天才上傳。另外，也未看到簡報中清楚說明第一期管制目標無法達標的原因；各部門報告時也紛紛表達減碳很困難，要達到目標很嚴峻等心聲，對此，地球公民表達四點訴求：
1⃣️嚴峻不能是藉口，應有第一期目標是否達成檢討公聽會。
2⃣️長期目標的設定需要清楚，2050年的50%不夠積極。
3⃣️整體策略鼓勵汰換卻缺少管制方法，只給蘿蔔沒有棍子難有效。
4⃣️有目標但缺乏行動方案、部門本位主義看不見跨部會合作。

另外我們長期監督的運輸部門，也提出了以下建議：
1⃣️三大策略只有原則性的描述，沒有具體目標、時程、做法及評估指標。
2⃣️減碳策略不夠積極，現有方案連交通部研究報告都表達無法達標的矛盾
3⃣️移轉的力道有待加強，運輸習慣調整必須長期經營。

減碳策略不只應考量減碳，更應考量建設的公益性及必要性。高鐵延伸、鐵路地下高架化都不斷衍生爭議，如何在公正轉型的原則下達成積極的減碳目標，有賴全民一同跟我們監督政府、企業，並從我們民眾生活中一起調整！

接下來還有更多公聽會，地球公民將持續監督！
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完整發言聲明稿👉 https://bit.ly/31cpHUi

#今日疫情重點【今日零確診！WHO台灣昨單獨電聯1小時；紓困個人，在職勞工可申請第一年免息10萬貸款；黃金週長假前，日本緊急狀態擴及全國】
　
中央流行疫情指揮中心今宣布，今日再度出現零確診。目前COVID-19（又稱新冠肺炎、武漢肺炎）確診案例維持395例，其中6例死亡、155例解隔離，其餘治療中。而所有案例中，340例屬於境外移入、55例本土案例。
　
此外，今日行政院也針對「個人紓困措施」召開記者會，包括：勞工提出在職證明就可透過App申請第1年免息的貸款10萬元，可分3年償還。個人貸款部分，信用卡可申請緩繳3至6個月，期間免繳違約金與循環利息；千萬元內房貸降息兩碼（0.5%），消費性貸款降息三碼（0.75%），公股銀行全面參與，民營銀行則有19-20家。正式申請措施預計下週公布開放。
　
■連續4天0本土案例，陳時中：疫情情勢變化太快，仍不能鬆懈
　
中央流行疫情指揮中心指揮官、衛福部部長陳時中表示，這幾天確診案例數量下降，代表邊境這條防線守得越來越好。全球死亡率從早先的4%，上升到6.5％左右，台灣則維持1.52%；全球病患康復率約為24.5%，台灣則是39.2%。從數據可看到，台灣不管確診病例、死亡人數、康復狀況都做得相當好。但依然不能掉以輕心，一旦有狀況，變化速度會愈來愈快，要提高警覺。
　
陳時中提到，目前台灣10個未查出感染源的本土個案，幾乎都過了14天觀察期，剩下4月2日確診的社區女保全（案336）、4月8日確診的酒店女公關（案379）仍在持續疫調檢驗中。
　
而清明連假的14天觀察期到這週結束，陳時中表示目前還沒完全過關，因應的策略仍會不斷滾動式檢討，根據不同狀況做相關調整，不過現在防疫的基本架構都完備。他也剖析目前防疫效果不錯的原因，「我們維持政策透明度、給予專業尊重，也有很好的CDC防疫團隊，還有人民配合，這讓基本的防疫戰線可以守得好。」
　
面對未來的防疫政策方向，陳時中表示，「民眾要正常生活不反對，但最基本的，希望民眾能維持勤洗手、保持衛生環境、注意吃飯、咳嗽等禮節的習慣，如果疫情較緩，社交距離規定也能變得比較短。」但什麼情況會解除隔離警戒狀態？陳時中說，會根據快篩、疫苗、治療藥物以及國外的盛行狀況，以及台灣的本土案例狀況，來做一個綜合判斷，無法用單一指標來決定。
　
■通話一小時：WHO好奇台灣防疫作法，台灣望加入疫苗研發會議
　
今有媒體向指揮中心確認，世界衛生組織（WHO）研究冠狀病毒部門的專家范科霍芙（Maria Van Kerkhove）於昨日記者會上表示，2月與稍早有與台灣聯繫，是否真有此事？
　
中央流行疫情指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳證實，昨（15）日台灣與WHO確實進行一小時的電話會議。「他們（WHO）對我們狀況非常好奇，想了解我們是如何能做出好的（防疫）結果。」
　
張上淳說，WHO派了專家，以及另一位應是法律顧問，與台灣交換疫情資訊與細節。一小時的電話會議，目的是讓彼此都能有更多瞭解和認識。WHO做了目前全球的疫情簡報，台灣則提供國內疫情狀況、個案情況、本土傳播現況，以及過去至今所做的防疫措施等訊息。
　
同時，台灣也向WHO表達意願，第一，希望能參與更多WHO活動與會議。目前針對疫情，WHO有3個專家小組電話會議，其中一個是關於疫苗研發的會議，台灣始終被排除在外。WHO並未立刻答覆，但表示會回去研議。
　
第二，希望台灣能參與更多技術性會議與一般正式會議，有機會向更多國家交流、分享經驗。「尤其我們這麼好的防疫成果跟經驗，不應該只對他們的單一專家分享，如果有機會跟更多國家分享，才能讓更多人直接學習到經驗成果。」
　
目前對話僅此一次，張上淳也表示，會議中並未提到接下來是否還會有類似型式的對話。
　
陳時中則說，台灣一直希望加入WHO，是因為全世界有很多專家投入其中，WHO可以把各地、各方、各國訊息都囊括起來，做綜合性的研判參考。台灣若能加入，就能直接與全球對話、得到第一手訊息，對傳染病、慢性病、預防保健，到世界環境氣候變遷，都能有更清楚的暸解。
　
「只是，近來這裡面（WHO）有一部分變了調，但他的體質是好的。如果可以回歸專業，依然是一個非常好的衛生組織。」陳時中也表示，這次WHO終於願意跟台灣對話，比起過去WHO完全看不見台灣，如今已經往前了一大步，之後要如何一起努力，是未來要努力的方向。
　
■國際情勢嚴峻，日本宣布擴大全國實施緊急狀態
　
與此同時，國際的情勢確實愈來愈嚴峻，目前全球確診人數超過206萬，死亡人數約13萬7千人，擴及全球超過180個國家與地區。
　
由於日本黃金週長假即將於4月29日開始，到5月6日結束，日本政府於今（16）日宣布，將擴大實施緊急狀態，由原先的東京、大阪等7個都府縣，擴展到全國共47個都道府縣，將持續到5月6日。
　
之後隨即召開諮詢委員會聆聽流行病學專家意見，日本經濟復興大臣西村康稔指出，在北海道、茨城縣、石川縣確診病例總數已超過百例。預見人們從城市遷移至其他地區，可能擴大疫情，基於種種考量，判斷降低長假期間人員流動是必要的措施。
　
日本截至16日下午3時為止，不含郵輪的確診人數為8753人，死亡人數181人，重症者168人。
　
■超前察覺中國COVID-19疫情，警訊來自PTT，羅一鈞：感謝鄉民
　
台灣之所以能早在去（2019）年12月31日就警覺到中國傳出不明肺炎案例，並且上報疾病管制署、向WHO提供資訊，關鍵來自於PTT。
　
中央流行疫情指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞表示，31日凌晨兩三點，疾管署的防疫醫師在PTT上看見訊息，轉傳到疾管署群組，提醒署內同仁，中國武漢可能出現類似SARS的不明肺炎。當時自己時任發言人，看到訊息便去了解，並發現這篇PTT文章不單純是爆料，裡頭有幾項重要的訊息。
　
羅一鈞說，這篇PTT文章中有幾個重要的截圖，第一個是來自COVID-19疫情最初的「吹哨人」，後因感染而不幸死亡的中國醫師李文亮。他的截圖有中國武漢的華南海鮮市場中有傳出7例SARS確診個案，以及病人檢驗報告與胸部電腦斷層檢查畫面。
　
羅一鈞說，自己再去搜查原圖發現，檢驗報告來自於民間檢驗公司，報告內容標明，病人身上有檢驗出SARS、綠膿桿菌等幾個病原體，羅一鈞表示，自己去查詢檢驗方式，發現這是大規模「撒網捕魚」式的篩檢，可能會驗出各種不同的病原體，不一定致病，「但看到SARS就覺得致病性高的病原體」。雖然報告中沒有檢驗日期、官方戳章，研判是醫院醫師手機拍照、於醫院內部群組討論而外流，但羅一鈞仍覺得有某種程度的可信度。
　
羅一鈞說，除了PTT之外，他再進行更多資料收集後，也有發現其他中國醫療人員討論醫院內案例，並相互提醒可能出現院內群聚感染、需將病人隔離、注意自身安全等。他因此趕快將訊息提供到疾管署的群組。「非常感謝吹哨人李文亮醫師，還有收集資料，並在凌晨就po出來的PTT原po，讓我們可以很快找到這些訊息，成功阻絕疫情。」
　
■避免疫情期間政策出現法律爭議，指揮中心單獨成立法務組
　
近期某些確診個案，因上飛機前就已有症狀，卻仍可搭機入境，引發撻伐聲浪。陳時中表示，經過這次經驗，確實認為在飛機上應該要有一些作為，不過這些因應做法可能會牽涉法律爭議，因此決定交由法務組去研議，如何精進作為，但又不違背相關法律規範。
　
陳時中表示，本週已成立新的法務組，並在指揮中心會議中通過且正式啟動。他說，在疫情初期，指揮中心三級開設時，法律問題是由疾管署的法務單位負責；二級開設則是衛福部的法務參與；一級開設時，法務部政務次長陳明堂都有來參與會議。「現在覺得很多相關事務都與生活限制、基本權利相關，可能會需要更細緻且迅速的安排，因此特別將原本在行政組的法務，拆開來成立法務組，並由陳明堂主持。」指揮中心副指揮官、內政部次長陳宗彥也補充，過去法務部一直都有參與開會討論，這次只是從原來編制中隔開，讓法務單位能更獨立來處理疫情相關的事宜。
　
此外，陳時中也呼籲民眾，不要刻意針對旅外回台的人。因為「病毒不分國界、不分人種；最高層的國際領導者，或一般的市井小民，得到的機會都一樣。是人跟病毒對抗，而不是不同區域的人相互對抗。」各國的目標都是讓確診者康復，並且阻止再傳播。「將人分類不是目前要做的事情。」（文／陳潔、楊之瑜；圖／中央流行疫情指揮中心提供；攝影／楊子磊、蘇威銘、陳曉威 ）
　
#延伸閱讀
【圖表看疫情：COVID-19疫情即時脈動】http://bit.ly/2HMR2T6
【COVID-19襲台83天，台灣防疫政策有哪些改變和轉向──完整呈現疫情中心說明及專家解析】https://bit.ly/2V4612r
　
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