採購機制應該公開透明 要求退輔會嚴格懲治不法行為！

＃獨家》立委吳玉琴爆退輔會弊案 為違法公司量身打造2億元標案
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3688291

去年3、4月間，國軍桃園總醫院護理之家勞務承包商：「祥暉服務企業社」。一位員工跌傷，在申請勞保職業災害給付時，驚覺自己沒被投保勞工保險。這個事件於去年10月4日被媒體揭露，才發現該承包商有多次違反勞基法、規避勞動檢查紀錄。

去年11月媒體再爆出，承包商：「祥暉服務企業社」。涉嫌偽造照顧服務員結訓證書，將未依法受訓的清潔人員，用偽造證書直接轉任照顧服務員。

因此，我先後於去年12月2日、9日在衛環委員會、司法法制委員會針對這個問題質詢退輔會、勞動部、與人事總處。退輔會備詢人員允諾會嚴加處理，並將結果回覆我，結果事隔10個月，到今天這件事還沒有得到回應。

本案「祥暉服務企業社」、「祥暉顧問有限公司」、「有限責任桃園市祥暉勞動合作社」，由林O勇、林O耕、林O祥三人，交叉設立。登記於同一地址1、2樓，其資本額分別為50萬、50萬、22萬。自民國107年至今年上個月，祥暉集團違反勞動基準法的統計：四年間違反15件，一樣的違法問題，一再發生。到最後乾脆拒絕勞動檢查。

而國防部與退輔會所屬榮總體系是這個集團的最大商業往來客戶。自104年開始，祥暉集團接受國防部、退輔會所轄醫療機構的採購案。所有的案子最小金額1千7百萬元，大至2億2千9百多萬。

50萬的資本額如何承擔2億多的大標案？
尤其是一個涉嫌偽造文書，屢次違反勞動法令又拒絕勞動檢查的惡質廠商？
並在事件曝光後，何以主管機關退輔會未作任何調查處理？

這一切很難說服國人，退輔會跟廠商之間的關係可以接受公評！

民國108年，台北榮總新竹分院「第四區照顧服務員勞務承攬採購案」(案號：HCB-10825)，延續「106-107年照顧服務員勞務委外案」(案號：10601E)。兩案在投標資格上，108年案將「5年內，需有單次採購金額在6千萬以上的經驗」的限制性條件刪除。結果這個案子讓「祥暉顧問有限公司」得標了，同時錄取第二名，其金額高達2億2千9百多萬元。

而得標後又不履行契約，契約不履行原應由第二順位的得標廠商遞補，本案卻未依程序遞補。反而更改標案，一次兩年的大標案拆成三個月的小標案，再讓「祥暉服務企業社」得標。

至此，退輔會不好好說清楚，作必要的處分，很難說服民眾自身清白。

我會繼續追，非讓整個制度公開透明不可！！

維護勞動尊顏，退輔會要加把勁

退輔會表示：針對所屬榮民醫院、長照機構，其照顧人員皆以勞務承攬的方式外包給民間廠商。據知，清潔人員也是。

然而，在此機制之下存在兩大疑點，若不能做細緻規範，從事勞務的照顧服務與清潔人員都將陷入遭受剝削的風險中，即：公家單位與民間廠商簽訂承攬契約，「不」表示允許從事該勞動者以「個人承攬」方式再與廠商簽約；以及儘管以民間廠商以勞動合作社名義與公家單位簽約，「不」表示能夠除卻與社員之間的聘僱關係。

2017年中旬，我協助北部某榮民之家，某清潔員高處墜落死亡家屬的申訴案件，當時便遇到某協會企圖改立合作社以推卸雇主責任；近日聽聞榮總桃園醫院清潔員遭受剝削的案件；上個月媒體再度爆料榮總新竹附設護理之家照顧服務員遭受剝削的案件詢問我的意見。

這類案件層出不窮，退輔會作為主管機關應該要阻卻違法情事一再發生，要更加把勁！

完整質詢影片 https://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/126152/1M/N

之前我就提過，從科技發展的角度來看，隨選服務是必然的趨勢，只會越來越多。台灣市場今年App store下載榜前兩名都是外送服務業者，就知道現代城市生活根本離不開這種商業模式。

手機和行動網路流行起來是這15年內的事情，以前立法設立 #僱傭契約、#承攬制度 的時候，根本沒想過有一天手機可以用來叫外送、叫快遞、叫美甲師或清潔人員

「我們需要根據科技的演進來更新法規，而不是把新的行業想辦法塞進舊有的規則裡」
「我們需要根據科技的演進來更新法規，而不是把新的行業想辦法塞進舊有的規則裡」
「我們需要根據科技的演進來更新法規，而不是把新的行業想辦法塞進舊有的規則裡」

單純以雇傭制、承攬制來定義新興行業，無法有效降低風險，更何況隨選服務繼續開枝散葉，未來還有更多想都沒想過的消費糾紛會陸續發生。

所以一定要選擇能跟上時代的立法者啊！ #畫重點

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