每年八月底、九月初，是法院跟檢察署大調動的時間。昨天，法務部的檢察官人事審議委員會要討論主任檢察官的推薦人選，一位檢審委員中途離席，讓這場會議暫時中斷。 這篇，我們來談談主任檢察官是怎麼產生的？ 1️⃣逐鹿中原的基本條件 法務部的「各級法院及其分院檢察署檢察官及主任檢察官遴選要點」規定了每年可以被遴選為主任檢察官的基本條件，像是擔任檢察官8年以上、近年職務評定、辦案成績的門檻等。 符合這些條件的檢察官，可以表達意願，納入參與角逐的人選池中，成為主任檢察官的候選人。 2️⃣地檢署票選推薦 2017年的司法國是會議，對主任檢察官的產生方式做了決議：「檢察人事審議制度應朝內部民主化（票選推薦）及外部民主化（聽取外部意見）方向改進，以避免執政者以人事控制個案。」 基於這個決議，主任檢察官的遴選從2018年開始，加入地檢署檢察官的票選制度。當檢察官表示意願成為候選人後，地檢署會開始辦理票選，由地檢署裡面的檢察官投票，排出先後順序。 檢察長則可以在徵詢現有主任檢察官後，把名單加註在意見中，送給法務部。 3️⃣法務部長提出的人選 除了地檢署提出的名單之外，法務部長自己也可以從人選池中，最多提出當年主任檢察官名額加上3位，送進檢審會審議。 4️⃣檢審會審議 包括部長提出，以及地檢署推薦的名單，最後就會送進「檢審會」審議。 依照法院組織法第59-1條的規定，法務部要設一個「檢察官人事審議委員會」，這個委員會簡稱「檢審會」，是用來審議高檢署以下的主任檢察官、檢察官任免、轉任、遷調、考核及獎懲事項。 檢審會的委員一共有17人，成員都是由檢察官組成。可以分成官方指派跟檢察官票選。 官方由法務部長指派4人，但法務部長自己不是檢審委員，因為擔任部長的他即使是檢察官出身，這個時間點，他並不是檢察官。另外，檢察總長自己是當然委員，並由他指派另外3人。也就是說，法務部長加上檢察總長方的人共8人。 剩下9人，就是由全體檢察官票選產生。從制度上設計來看，是希望檢察官選出的委員人數，可以比官派的代表人數多，制衡官派的人事意見。 雖然地檢署推薦的名單，是經過票選，會有排名先後、選票高低，但檢審會審議的過程中，並不受到原本地檢署投摽高低順序的拘束。只要是在原本人選池中的檢察官，都可以作為最後給法務部長的名單。 5️⃣法務部長在1.5倍名單中圈選 依照法務部檢察官人事審議委員會審議規則，檢審會最後會從名單中提出一份當年職缺1.5倍的主任檢察官人選，交給法務部長圈選。 新聞中提到的一位檢審委員中途離席，讓這場會議暫時中斷，就是在審議這份主任檢察官名單時，所發生的事情。 至於，為什麼會發生檢審委員退席的事情，下一篇繼續談。 #1分鐘法律教室 #一起讀判決 #檢察官 #主任檢察官 #檢審會

每年八月底、九月初，是法院跟檢察署大調動的時間。昨天，法務部的檢察官人事審議委員會要討論主任檢察官的推薦人選，一位委員中途離席，讓這場會議暫時中斷。 這篇先來介紹什麼是主任檢察官？ 1️⃣主任檢察官是不是檢察官？ 是，也不是。 法官法第86條第2項規定，檢察官是指檢察總長、檢察長、主任檢察官跟檢察官。 相較於法院的庭長、院長是由法官「兼任」不同，檢察署的檢察長、主任檢察官，是一個獨立的職稱。 也因此，每年法務部的人事案中，會使用某某檢察官「調升」為主任檢察官這樣的用語；但法院則會使用「調派」某某某為某法院的法官「兼」庭長。 2️⃣主任檢察官要做什麼？ 法院組織法第59條第2項規定：「各級法院及分院檢察署檢察官員額在六人以上者，得分組辦事，每組以一人為主任檢察官，監督各該組事務。」 跟法院會把法官分成不同審判庭相仿，檢察署裡面的檢察官也會分組。每一組裡面會有一位主任檢察官，可以說是這組檢察官的小主管。 主任檢察官也是檢察官，同樣要承辦案件，雖然分案比檢察官少，但另外要協助檢察署的行政事務。 基於檢察一體，檢察官做出的每一個決定，都需要事先送給檢察長確認。在這個過程中，檢察官會先把卷宗跟書類（起訴書、不起訴處分書等）放在箱子裡面，依序先送給主任檢察官、檢察長審閱。 需要特別注意的是，雖然主任檢察官可以監督檢察官，但法律上並沒有賦予指揮檢察官的權限。刑事訴訟法也沒有針對主任檢察官有特別的職權規定，給予更大的權力。而且，依照法院組織法的規定，可以指揮檢察官、檢察官要服從命令的對象是檢察長。 話雖如此，主任檢察官立於輔助檢察長的地位，是一個重要的職位。在檢察官的職涯發展中，也是一個關鍵的過程。 那麼，主任檢察官是怎麼產生？新聞中的那場會議，是做什麼的？下一篇再來說。 #1分鐘法律教室 #一起讀判決 #檢察官 #主任檢察官 #檢審會

從2021年5月17日開始，因為疫情緊張的關係，從雙北的四個法院（基隆、士林、台北、新北）開始，紛紛延後庭期，避免因為開庭而群聚感染。 學校老師可以在家裡透過視訊會議軟體幫學生上課，學生可以待在家裡連上網路跟老師互動。 那麼，法院可以遠距開庭嗎？法官、檢察官、律師跟訴訟相關的人，也可以跟遠距教學一樣，透過網路平台參與法庭的訴訟程序嗎？ 答案是不一定，因為法規先天的限制，司法院院會今天通過「傳染病流行疫情嚴重期間司法程序特別條例」草案，希望可以在疫情期間解套。 當然這只是草案，通過與否、何時通過、通過什麼樣的規定，還是要經由立法院審議。 1️⃣何處是法庭？ 將要把法庭虛擬化，面臨到的第一個問題是，法律有沒有規定，開庭一定要在哪裡？在家可不可以？ 法院組織法第84條第1項規定：「法庭開庭，於法院內為之。但法律別有規定者，不在此限。」 所以，法官開庭原則要在法庭內，雖然但書規定了例外可能，像是法院組織法第85條第1項：「高等法院以下各級法院或分院於必要時，得在管轄區域內指定地方臨時開庭。」 但沒這麼簡單，因為法院組織法也對法庭的席位、旁聽、服制有一定的規定。除非能排除相關規定，不然要讓法庭虛擬化、隨處不在，可會存在法制上的問題。 2️⃣視訊開庭行不行？ 除了法官以外，其他人能不能遠距加入法庭的程序，規定在各個訴訟法中，這個規定一直在放寬中。 比如，去年12月30日三讀通過修正，經總統在今（110）年1月20日的公布的民事訴訟法第211條之1第1項，擴大「擴大遠距視訊審理」。 原本民事訴訟，只有在訊問證人、鑑定人及當事人本人或法定代理人時可以透過視訊，修正後擴及到所有訴訟關係人。當法院認為適當時，可以透過聲音及影像相互傳送的科技設備審理，也就是透過視訊會議的方式開庭。 昨天（5月31日），行政訴訟法也修正，擴大遠距視訊審理的範圍到所有訴訟關係人。 民事跟行政基本上比較沒問題，問題在刑事訴訟。 刑事訴訟法第280條、第281條第1項分別規定：「審判期日，應由法官、檢察官及書記官出庭。」、「審判期日，除有特別規定外，被告不到庭，不得審判。」 前面提到，法庭的設置在法院組織法是有規定的，在刑事訴訟的審判期日中，法官、檢察官、書記官跟被告，都要出現在規定的「法庭上」，這樣加一加，刑事法庭內一定超過5人。 另外，現行刑事訴訟法規定可以透過視訊方式進行的，只有第177條第2項規定的「證人」，雖然「法院刑事遠距訊問擴大作業要點」擴大了這個範圍，但還是沒有辦法包括到審理中的被告、辯護人跟檢察官。 3️⃣司法院推出的特別條例草案 根據司法院院會今天通過「 傳染病流行疫情嚴重期間司法程序特別條例草案」的規劃，特別條例只有在疫情嚴重期間適用。 所謂「疫情嚴重期間」的定義是指：為控制傳染病之蔓延，依傳染病防治法之中央主管機關實施之相關措施辦理，致影響司法程序有效進行。 適用的時間跟地區，由司法院跟法務部分別核定。在核定的期間跟地區，排除掉法院組織法跟訴訟法的相關限制。 在刑事、少年案件中，法院、檢察官、檢察事務官、司法警察(官)，在符合一定要件，可以透過遠距視訊進行訴訟程序。民事、家事跟行政事件，也都是可以透過視訊方式進行。 另外，各類程序的相關訴訟文書，可以透過科技設備的方式傳送。 由於刑事訴訟法規定在訊問被告、自訴人、證人、鑑定人及通譯，應「當場」制作筆錄，為了避免接觸風險，特別條例規定可以事後聽錄音補製作。 最後，如果法官審判或檢察官偵查還是有重大困難，可以停止審判或偵查。