這是一個 2020 年年底的大法官解釋，內容稍稍偏長。 - ➜ 我們先來了解一下什麼是「寄存送達」？ 一般法院開庭的通知，或是判決的結果，都需要寄給當事人，這就是所謂的「送達」。而最常見的方式，就要用郵寄的方式，最好的狀況就是當事人直接收到。 但我們也知道，很多人白天要上班，不可能都在收信，再者，許多人的家裡若沒有管理員，那就會收不到，這時法律就提供一個制度，就叫做「寄存送達」。 寄存送達就是如果送進到家時，沒有人在家收不到，就會把法院的文書放在當地的派出所，並且將一式二份的送達通知書分別張貼於住家門口，另外一份可能放在信箱或是其他適當的位置，人民如果看到通知，就可以拿這個送達通知書去領取。 但如果人民一直不拿怎麼辦？假使是一個一審判決，上訴期間要怎麼樣來計算？按照《民事訴訟法》的規定，是從寄存之日10日後發生法律上的效力。 白話一點來說，就是都沒有去拿，10後開始計算上訴的時間（例如民事上訴第二審是20天），但如果你有提前領取文書，那當然就會提前來記算。 所以若我們盤點一下我們法律關於「寄存送達」的規定，《民事訴訟法》 是規定寄存送達之日起， 10 日後生效；而《刑事訴訟法》 則是準用《民訴》的規定；《行政訴訟法》 則也是 10 日後生效；而《訴願法》 則也是準用《行政訴訟法》的規定。 然而《行政程序法》 ，卻沒有這樣的規定，而這也是本案到爭議來源。 - ➜ 發生什麼故事？ 本號解釋的聲請人一共有五位法官以及一位人民，故事基本上大同小異，我們就這樣來假設。 行政機關下一個行政處分，如果人民不服，按照《訴願法》 的規定要在30天內提起訴願。而若送達給人民，人民沒有收到，就會進到「寄存送達」的狀況，而爭議就在這邊開始。 假使今天是在 1/14 寄存送達，按照規定，訴願提起的末期會在 2/13 。簡單來說法律的規定是要讓人民知悉行政處分的狀況後， 30 天可以決定以及準備提起訴願。 但因為《行政程序法》並沒有向其他的法律規定有 10 日後效力才開始的狀況，所以一開始就開始計算，導致非常多人因為訴願時間過了，而被不受理。 例如 1/14 寄存送達，但我過了 5 天才去拿，但按照《行政程序法》規定就會少了 5 天的期間，不像民訴、刑訴、行政訴訟、訴願都是從妳知悉的當下開始計算。 在 10 多年前，就有一號釋字 667 號解釋，當時的《訴願法》及《行政訴訟法》「未明定」寄存送達自寄存日起 10 日後始生效。 所以有人聲請大法官解釋，大法官在該號解釋認為是合憲的，給了一個警告性解釋，但事後立法院也修法，算是成功接力。 因此聲請人在本號釋憲聲請書中，就提及其他的規定都有「 10 日」，就只有《行政程序法》沒有，這樣已經違反體系正義、平等權、訴訟權。 -
➜ 大法官：「合憲！」 簡單來說，本號解釋中大法官認為合憲的理由在於，行政文書的種類實在太多，各種效果也都不太一樣，有負擔的也有受益的，很難畫一個明確的標準。 行政文書不一定像上述的規定在於「訴訟救濟」，因此行政機關為了要提高行政效能，只要沒有牴觸正當法律程序，基本上大法官都尊重「立法」的制度。 然而有一些不同意見指出，應該要去區分行政處分的性質，如果是是自己去申請的行政文書，沒有 10 日的規範，是可以接受的，因為你對於這樣的文書是具有期待可能性。 但如果是行政機關主動依職權發動的，你對於這樣的文書沒有預見可能性，再加上會發生寄存送達的狀況，通常都是外宿的人，這種狀況應該要另外規範。 你覺得大法官講的有道理嗎？ - #憲法 #釋字797 #陸伯言

#政治歸政治 #法律歸法律 —————————— 18 歲登大人，我有哪些權利呢？ ——————————  18 歲就可以登大人，代表你已經足夠成熟，可以獨立和社會進行「無閹割版」的互動，但於此同時，也表示你已經做好準備為其他人負擔完全的責任。  到底民法之中，成年和未成年之間的距離，差了多少權利及義務呢？ - ■ 18歲可享有怎樣的權利？  成年之後，終於可以脫離法定代理人的控制，自己決定財產上、身分上的一切事務。  所以成年以後，可以決定要跟誰訂約買賣，就算是高中剛畢業，也可以買一棟房子；出去玩可以簽本票租腳踏車。  大學念得不開心可以休學；去超商打工不必要有父母的同意；可以跟男女朋友訂婚、結婚、離婚；繼承來的土地，也可以和其他共有人決定怎麼分割等等。  可以獨立參與社會活動，也當然包含當訟棍！  依照民事訴訟法的規定，成年後就可以獨立起訴、寄發支付命令、聲請強制執行財產等等，就算沒請律師，法官也不能再當你是鴨子聽雷，所以一旦起爭議，法院不可以請你回去問過爸媽才准你的訴訟。 - ■ 18 歲應負起怎樣的義務？  相對的，調降成年年齡，也代表法律決定要讓你自由放飛自我，所以一旦闖了禍，爸媽也可以不必再幫你擦屁股！  於是，如果在網路上買了昂貴的奢侈品後棄單，不可以用未經父母同意為由主張契約尚未生效；騎車不小心撞到行人，爸媽可以不必和你負擔連帶賠償責任，由自己負擔賠償責任。 - ■ 降低法定年齡，究竟會不會出事？  先談談結婚。  根據內政部初婚者結婚年齡的平均數，自 2000 年的男 30 歲、女 26 歲，至 2019 年末，短短 20 年間已攀升至男 32 歲、女 30 歲。  而我國人民晚婚的原因，有非常多，除了自主意識的抬頭，也有因為經濟壓力的關係。所以很清楚，這些因素都和「年紀」沒有直接關係。  另外，其實在經濟獨立之前，大部分的需要比較多錢的交易，都會需要經過爸媽的同意。所以就算將民法上的成年人改成 18 歲，其實爭議也並不會太大。 最近聽說要修法了，要將台灣目前年齡的標準，都以 18 歲作為分界，連修憲第一個議題，都是要下修投票年齡。  你準備好了嗎？ - #法律白話文運動 #十八歲

#時事星期五資訊不落伍 〔5/23-5/29 一周大事〕  #政時事  ❶ 釋字791號解釋 通姦罪除罪！  司法院大法官在今日做出釋字791號解釋，宣告刑法第239條的通姦罪因違反性自主權及比例原則而違憲。  另外，刑事訴訟法中第239條之但書有關「通姦罪夫妻間得僅對配偶撤告，而第三者仍須受審判」，此法條亦因違反憲法第七條的平等原則而被宣告違憲。  大法官強調791號解釋依然肯定婚姻與家庭制度的社會價值，但亦需尊重婚姻關係中個人人格自主(包括性自主)的重要性。  憲法保障婚姻自由的權利，所以一段婚姻的開始與維持，甚至可能走向結束，當事人都擁有不受干涉的決定權利。  而新的釋字將於其解釋範圍內，變更此前釋字第554號解釋之效果。   此次釋憲針對刑法中的通姦罪做出違憲決定，並不是變相地鼓勵通姦行為的發生。另外於民法上配偶還是可以依民事訴訟程序維護自己的權利。  ❷ 中美洲第一名！哥斯大黎加同性婚姻合法化生效  5月26日零時起，哥斯大黎加的同性婚姻合法化自動生效，是中美洲第一個同婚合法的國家。  也是繼阿根廷、烏拉圭、巴西、哥倫比亞和厄瓜多後，成為拉丁美洲第六個通過同婚的國家。  2018年8月，哥斯大黎加最高法院裁定禁止同性婚姻違憲，並限期18個月內完成修法，期限一到，若未完成修法，禁止同婚的法令便立即失效。  而當時的哥斯大黎加總統候選人阿瓦拉多便以同婚合法作為政見之一競選總統，成功打敗反同婚的基督教歌手候選人阿爾瓦拉多·穆紐茲，成為新任總統。  對於以天主教居多的哥斯大黎加而言，展現了進步的人權價值。  針對同婚政見終於兌現，阿瓦拉多也在推特上表示：「願愛與同情心成為指南針，引領我們成為適合所有人生活的國家。」   ❸ 港版國安法草案、香港國歌法二讀通過  5/28 閉幕的中國人大會議上，以2878票贊成、1票反對、6票棄權的壓倒性票數，通過俗稱「港版國安法」的七項決定，將列入基本法的附件三之中。  其中包含授予人大可以建立相關法律懲治分裂國家、顛覆國家政權、干預香港的勢力的權力；要求特首應開展「國家安全教育」，並定期向中共提交報告等。  草案的詳細內容最快將於6月出爐、8月由港府公布並實施。  依照1997年生效的《美港關係法》，香港因為保有高度自治，被視為與中國不同的經濟文化領域而享有各種優惠措施。  而在表決前夕，美國國務卿表示香港局勢已不再高度自治，因此不再享有獨立關稅區的優惠地位。  除此之外，《國歌條例草案》也在 5/27 於香港立法會一片混亂中二讀通過，預計於下週會三讀通過，假若未來有任何侮辱中共國歌的行為，最高可判處三年有期徒刑。  #經時事  ❶ 不再自治：香港恐失金融地位  28 日中國人民大會通過「港版國安法」，外界認為一國兩制名存實亡。  美國國務卿蓬佩奧本週已向國會交出香港情勢報告，表態「香港已失去高度自治」，建議國會根據去年的《香港人權及民主法》、考量撤銷香港在《美港關係法》中的特別待遇。  在美國1992年通過的《美港關係法》下，香港在回歸後，仍有獨立關稅地位、入美免簽等待遇，鼓勵美國公司注資香港。  法案更允許港幣自由匯兌美元，長期維持固定匯率制是香港經貿發展的推手。  若香港失去特殊地位，美港間高達380億美元的貿易總額會受到損害、上百間美國公司可能撤資香港、香港也將失去作為國際貨物集散地的優勢，資本可能大量逃出香港。  另外，專家也指出，許多中國公司以香港作為國際樞紐，故中國商界也將被影響。  ❷航空業大受打擊 德國砸90億歐元助漢莎航空度過難關  新冠肺炎期間，遭受巨大衝擊的產業之一非航空業莫屬。各國政府為了防堵疫情擴散，紛紛採取停飛的措施。  有航空公司指出，今年的航班運輸量極有可能倒退到1955年的數量，國際航空運輸協會(IATA)也預估，全球航線的旅客收益本年會下跌最多55%。  這個窘迫的情況逼得政府不得不出面紓困，德國與漢莎航空於5月25日達成總額高達90億的紓困協定。  其中包含30億的銀行借貸、57億的股權注資（無投票權股），以及交易額達3億的增資新股購入(具有部分投票權）。  而這90億的資金超過了漢莎航空的整體市值，也是新冠肺炎流行以來單一政府對航空業紓困的最高金額。  德國聯邦政府取得20%的股份，成為漢莎航空的最大股東之一，也是在2000年漢莎航空逐漸私有化後，再一次由國家大量入股。  而比較少出手援助航空業的國家，包含土耳其、澳洲、英國、泰國等國家，已有數間航空業不敵疫情衝擊，宣布破產。  ❸抖音母公司營收暴漲 或成疫情最大贏家  根據CNBC，短影片社群 App 抖音的母公司字節跳動於2019年營收達到170億美元，相較 2018 年的 74 億美元有兩倍漲幅，可謂飛速成長。  而在疫情肆虐全球，多數國家紛紛實施社交距離限制以及禁足令時，意外成為推升TikTok 聲勢的完美時機。  無處可去的民眾與3C產品的相處時間更長，而TikTok快速、方便且具高娛樂性的特色，也讓它成了4月份全球App收入排行榜冠軍，手下敗將包括Youtube、Netflix以及 Spotify這些全球知名企業。