《文茜的世界周報》

#含主持人陳文茜解說，請於Youtube「訂閱」文茜的世界周報
https://www.youtube.com/channel/UCiwt1aanVMoPYUt_CQYCPQg
右邊👉 「訂閱」，並開啟小鈴鐺 🔔

民主黨總統候選人拜登曾歷經倍受同黨質疑的初選，這如同雲霄飛車般的競選旅程，但拜登一直是拜登；他自競選初期即強調要癒合分裂的國家，一路持續維持冷靜和紀律，與川普形成強烈對比。

CNN曾播出了兩小時的拜登專題《Fight for the White House: Joe Biden's Long Journey》，請來他的妻子Jill，妹妹Valerie，以及從他初次選參議員時就擔任他幕僚兼好友Ted Kaufman等，長期以來一直在他身邊的幕僚和友人，來告訴你，你所不知道的拜登。拜登在1972年，29歲第一次參選，對上共和黨老將博格斯（Caleb Boggs），當時博格斯支持率47%，拜登只有19%，最後拜登贏了，美國史上排名第二年輕的新科參議員。當選六個星期後，耶誕節前的一個禮拜，他的妻子上街採買過節用的耶誕樹，一輛車撞到了他們，妻子和小女兒不治，醫生還不確定兩個兒子是否能活下來。他兒子波（Beau Biden），2013年突然被診斷出多形性膠質母細胞瘤，2015年去世，讓拜登第二次遭受喪子之痛。

拜登在民主黨大會上，說自己是帶領人們走出新冠疫情的人，因為他相信科學，並且了解失去親人的痛。拜登是這麼說的：如果有一個像我這樣的人來跟他們說，"我能明白你的感受"，能讓人有種感覺，"如果他能挺過 我應該也可以"。CNN記者問拜登：大家都說您的同情心是來自於您經歷的這些痛苦，您這樣的個性是在夫人車禍後養成的嗎？拜登回答：我覺得是從我小時候結巴的毛病開始，因為那是世界上最羞辱人的一件事了。對一個想要去邀請女孩參加8年級舞會的人來說，因為口吃，說出"你願意和我一起起起..."然後被人恥笑，是非常羞辱人的，我也因此學會，我必須懂得反抗。

{內文}
在首次宣布參選總統的32年之後，拜登終於一圓夢想，此時，他已經77歲了。

(時為德拉瓦州參議員/拜登/1988)
今天我在此宣布，我出馬角逐美國總統

當時45歲的拜登，被視為最有力的參選人，卻被翻出在雪城大學法學院求學時，涉嫌論文抄襲遭到圍攻。然而最終是剽竊演講稿風波，使他黯然退選。

（時為德拉瓦州參議員/拜登/1988)
我做出了決定，在此宣布中止角逐總統候選人提名

轉眼過了20年。

（時為德拉瓦州參議員/拜登/2008)
(您要參選美國總統嗎？)，我要參選美國總統，我要做拜登，我要成為最棒的拜登

可惜那年他遇上了歐巴馬。

（聲音來源:時為德拉瓦州參議員/拜登/2008)
這是我們第一次，有主流的非裔美國人參選，他口齒伶俐 聰明，形象清新又長得帥，我的意思是 這根本是故事書的範本嘛

這次參選總統沒多久就告終，拜登退到了第二線，拿到入場券的歐巴馬考慮邀他當副。

（前歐巴馬競選顧問/David Axelrod）
當時的歐巴馬華府經驗不足，而拜登則有著36年的參議員資歷

（民主黨總統候選人/拜登）
當歐巴馬問我要不要當他副手時，我說 才不要 我才不要當副總統，因為我當時是這麼覺得，我是一個相當有影響力的參議員，我認為我要是當上參院外交委員會主席，能對他更有幫助

（民主黨總統候選人/拜登）
回到家裡 我們開了家庭會議，我母親看著我說，"喬伊 讓我整理一下，他可能是史上第一個""有望當上美國總統的非裔美國人"，"而他問你要不要跟他一起拚一拚"，"親愛的 你居然回絕了嗎？"

（時為美國副總統候選人/拜登）
各位先生女士，為您介紹我的好友，以及下一任美國總統 歐巴馬

從那一天起，拜登全心全意輔佐歐巴馬，他們每週開例行會，拜登是歐巴馬在所有議題上的最佳顧問。

（前歐巴馬競選顧問/David Axelrod）
拜登說，你不要給我什麼側寫，我只要求你無論要做什麼重大決定，我都必須坐在那間辦公室裡，歐巴馬當時還開玩笑跟他說，"我需要你的建議 喬"，"不過麻煩濃縮到10分鐘，不要60分鐘"。

當然在長達四十多年的從政生涯中，拜登也做過一些讓他後悔的決定。在漫長的伊拉克戰事中，拜登自己的兒子波（Beau Biden），也是親上前線的美軍之一。他平安自戰場歸來，卻在另一場戰役中喪命。他是拜登的驕傲。

（拜登兒子/波拜登）
請和我一起歡迎 我的摯友，我的父親，我的英雄，下一任的美國副總統 喬拜登

波跟著國民兵到伊拉克服役。

（時為民主黨參議員/賀錦麗）
我們歡迎德拉瓦州檢察官波拜登

他還是德拉瓦州檢察官，曾考慮參選州長。

（民眾）
波！波！波！

他一直追求更高更遠的目標，這並不是因為他是波"拜登"。

（拜登兒子/波拜登）
我由衷感謝各位來這裡表達對我的支持

(前拜登副幕僚長/Shailagh Murray)
他是官二代，但毫無疑問他不靠爸也能走到這個地位，他就是天生的明日之星，對吧，他就是那種你放著他不管，也會閃耀的寶石啊

（拜登妻子/Jill Biden）
我知道他會追隨他父親的腳步，因為他熱衷政治，從小就看得出來，(你覺得他會出來選美國總統嗎)，哦 一定會 一定會的

2013年，波有幸福的家庭和兩個孩子。

（前拜登副幕僚長/Shailagh Murray）
他是在和家人旅遊的時候出事的，他的旅程最後結束在醫生的辦公室，後來我們聽副總統告訴我們，波需要看特別的醫生，要去休士頓的MD Anderson看診

MD Anderson是美國首屈一指的癌症中心。

（前拜登副幕僚長/Shailagh Murray）
(你還記得拜登打給你的那通電話嗎)，是的 我記得，我聽得出他聲音裡的情緒，想來是和醫生有過一段很煎熬的對話

診斷結是致命的多形性膠質母細胞瘤，一種極具侵略性的腦癌，存活率幾乎是零。

（拜登妻子/Jill Biden）
那真的很難接受，真的很難，我們只能心存希望，希望他會好起來，醫生說有1%的患者存活下來，我們一直想，為什麼他不能是那1%呢？每天下班之後，我會去Walter Reed醫院，喬也會去醫院，他每天凌晨2-3點到，然後再回家 小睡幾個小時，或是在波的床邊小睡片刻，洗個澡又去上班

（前拜登副幕僚長/Shailagh Murray）
我當時和拜登說，"您能面對這一切真的是太了不起了"，他回我說，"因為我以前就經歷過一次這樣的事了"

那是在1972年，耶誕節前的一個禮拜，他的妻子上街採買過節用的耶誕樹，一輛牽引車撞到了他們，妻子和小女兒不治，醫生還不確定兩個兒子是否能活下來。此時距離他選上美國史上排名第二年輕的新科參議員，晉身人生勝利組，僅短短一個半月。

（拜登妹妹/Valerie Biden）
在那之前的6個星期，我們可以說是活在世界的頂點，哥哥被視為是「屠龍者」，
我們成了民主黨新生代的希望，沒有比這更快樂的事了

從狂喜到狂悲，本以為再沒有什麼比這更殘酷了。誰知到老，又要再經歷一次喪子之痛。

（美國民主黨參議員/Christopher Coons）
我記得有次我上教堂，偷偷回頭看了他一眼，他 他拚了命的在禱告

拜登的老闆對他全力支持。

（美國民主黨總統候選人/拜登）
我只有跟歐巴馬說波的情況有多糟

多年來，歐巴馬和拜登每周都會舉行午餐會，在波重病的那段期間，拜登的家事也成了他們分享的話題

（前拜登副幕僚長/Shailagh Murray）
(他們更加親近了嗎？)肯定是，當人們 你知道，當人們一同經歷人生低潮的時候
就會更親近

他們兩人親近到，當拜登說要賣掉房子籌措波的醫藥費時，歐巴馬提出了一個驚人的提議。

（時為美國副總統/拜登/2016.1.11)
我跟他說，如果波辭去職務，我就沒有了他的薪水收入，我說 我會想辦法，Jill和我會賣掉房子，會沒事的，他對我說 "不准賣房子"，"向我發誓你不會賣掉房子"，如果我說了他可能會生氣，他說，"錢我能給你"

正當副總統忙著救他的兒子時，他的兒子一心只想救他的父親。

（長期擔任拜登幕僚兼好友/Ted Kaufman）
我堅信，到死我都這麼認為，波心裡並不怕死，他害怕的是他的死會重創他的父親，他知道他的父親會撐不下去的，(是他跟你說的嗎)，是啊 是啊，說了不知道多少次了

（美國民主黨總統候選人/拜登）
波要我保證，就在他走之前，他說 "老爸 我要你向我保證"，"你會好好的"，我說 "波 我會的"，他說 "老爸 看著我"，"看著我的眼睛"，"以拜登之名起誓"，"老爸 你說你會好好的"，(你有好好的嗎)，我有 到現在想起來還是有點激動，但我明白他的意思，他很擔心我會關上心門，對我努力了一生的工作 我的人生，再也不關心，他知道我關心我的家人，這點他從不曾懷疑，但他不希望我就此意志消沉

(美國總統/川普)
拜登就是社會主義的特洛伊木馬

在民主黨全代會上，拜登稱自己是帶領人們走出新冠疫情的人，因為他相信科學
並且了解失去親人的痛。

（美國民主黨總統候選人/拜登）
我知道生命有時是多麼刻薄，多麼殘酷，多麼不公平

你經常能在公開場合，看到拜登安慰悲傷家屬的身影。

（美國民主黨總統候選人/拜登）
如果有一個像我這樣的人來跟他們說"我能明白你的感受"，能讓人有種感覺，"如果他能挺過 我應該也可以"

（CNN記者/Gloria Borger）
大家都說您的同情心，是來自於您經歷的這些痛苦，您這樣的個性是在夫人車禍後養成的嗎

(美國民主黨總統候選人/拜登）
我覺得是從我小時候結巴的毛病開始，因為那是世界上最羞辱人的一件事了，對一個 想要去邀請女孩，參加8年級舞會的人來說，"你願意和我一起起起..."，人生總有些爛人，會拿你的結巴取笑你，我也因此學會 我必須懂得反抗

從29歲首次選參議員。

（長期擔任拜登幕僚兼好友/Ted Kaufman）
當時我跟他說，你沒機會，(你說什麼)，我說，你沒機會選上，(拜登的反應是什麼)，就來幫我嘛，來幫我，再說嘛，再說嘛。到勞動節時做了一個民調，你知道民調是多少嗎？共和黨的Caleb Boggs支持率47%，拜登19%

結果是，拜登贏了。美國2020總統大選，就由從不輕言放棄的拜登，對上最出乎意料的川普。

（拜登的高級顧問/Ronald Klain）
如果拜登真的選上美國總統，他將會接手一個正承受著，自1919年以來疫情最慘重的美國，一個正經歷著自大蕭條以來經濟最差的美國。一個自1968年(金恩博士遇刺)以來，種族主義最激化的美國

（美國民主黨總統候選人/拜登/2020.11.4)
每張選票都要計算到沒有人能剝奪我們手中的民主，這將不是我一個人的勝利，也不是我們民主黨的勝利，這是所有美國人民的勝利，是民主的勝利，是美國的勝利。我勝選後將不再有藍色州(民主黨州)或紅色州(共和黨州)
https://www.youtube.com/watch?v=Bv8Sx3TosZc

以下是含主持陳文茜解說 完整版【美國大選特報】2020.11.08《文茜世界周報》
https://www.youtube.com/watch?v=6InL3nIMGbA

【警方如何受理案件】
——特別是面對疑似濫告的案件， #區分受理與調查程序的不同，早就有講義說明了。
參見：
偵查與第一線警職法、刑事訴訟實務講義／貼文彙整（公開版）：https://bit.ly/2UbzqY5

當然，願意學習的人自己會查詢規定與學習方法，根本不用別人辛苦的寫講義、開講座、苦口婆心一再重申；
事實上，也有不少警職人員提到很多「長官不支持受理」但個人辦出好案的經驗。
為什麼有人可以做好事，但有人卻無法，連照規矩來都做不到？
因為不願意學習、只想混日子到退休的人，提供再多資料也沒有用，他們就是不想學習，連「依法」都做不到，只會每天怨天尤人怪東怪西。
這群只想混吃等死的擺爛之人，根本看不到別人的專業，開口閉口就是說別人「不懂實務」，但也不見他們多會辦案（可能也沒辦過幾件大案、連屍體都沒看過）；他們只會天天喊苦，但事實上也沒有能力到民間企業去求職競爭。
不信去問問民間企業，有誰願意支付與公務員相同的薪水，聘用只會怨天尤人卻不會自我思考又沒有才調的員工？

弱弱的問一句：如果執法者不願意照規矩來，自己都不守法守規則了，那有什麼資格取締不守法的人民？

------

＊【偵查實務】第一線員警宜如何受理疑似濫告與誣告案件 ：https://bit.ly/32lYKhJ

‼「受理」與「調查過程」是兩回事
常常接到很多員警的提問：「這明明就是濫告、誣告，為什麼我們要受理？」其實，這是第一線員警分不清楚「受理」與「調查過程」是兩回事後而產生的誤解。
還是分不清楚？
受理是什麼？就是接受民眾報案，進行分類。例如民眾報案刑事案件，就進入刑事調查；民眾檢舉交通違規，就進入交通裁處程序調查。
民眾叫警察爬上屋頂救狗？對「狗」聲請保護令？叫警察衝去隔壁鄰居家裡「抓人」？議員跑來關說要求違法？拿出專業，自己判斷這是不是主管的合法業務，警察機關到底有沒有這種業務？不要該做的事情不做，不該做的事情拍馬屁拍得很爽，還拍照貼在「OO警好讚」，自甘墮落。

受理後，分別依照刑事、行政調查程序「依法」處理，進入「調查程序」。

以地檢署為例，很多VIP客戶進行近乎騷擾的濫訴申告，也有一些超自然的申告案件，例如外星人入侵、食人族攻擊、「國家機器」在身體或住居插座裡安裝監控設備等疑似精神疾患者的申告案件。儘管我們都知道這些告訴案件「很有問題」，甚至純屬無稽之談，但在現在的法制面與受理流程規範中，地檢署仍然必須受理、分案，由專組檢察官依照法規規定調查或直接簽結。

相同的，警察機關也不能不受理民眾的告訴，但不等於受理後就非要置被濫告的無辜民眾於死地，僅調查對被告不利證據，然後一邊調查一邊抱怨濫訴。

‼民眾報案，但提告的犯嫌人很可能是冤枉的怎麼辦？
#刑事訴訟法第2條麻煩翻一下。
警察是濫訴人的僕人嗎？刑事訴訟法有說只能調查對犯嫌人／被告不利證據嗎？
應該依照《刑事訴訟法》第2條所規範的客觀義務，調查「對被告有利的證據」後，依照警局規範的上簽呈結案（例如查無嫌疑人、超越科學常識無從查證等），或移送（報告或函送）流程處置。

實務上很多派出所或偵查隊員警只知道調查對被告不利證據，還有人不知道在想什麼，振振有詞的說被告抗辯的有利證據「不是警察的工作」。然後一邊猛查不存在的「不利證據」，猛抱怨告訴人濫訴.......
還有更扯的，民代提告的案件，第一線員警覺得根本不是現行犯，但派出所所長副所長竟然說「受理就要逮捕」（哈囉，這位大哥，你讀的刑事訴訟法跟我們的是同一部嗎？#還是你不小心把中華人民共和國的刑事訴訟法拿來用了？ #兩岸還沒統一好嗎）。
請問 #這是在幹嘛？警大、警專刑事訴訟法有這樣教嗎？
拜託拿出專業，讀一下刑事訴訟法、警察偵查犯罪手冊好不好？

‼請正確判斷案件類型

第一線員警拒絕受理，如若於法無據，往往會遭到民眾的申訴。實務上偶爾會出現的狀況是，有時第一線員警對於法律有誤解，或是聽不懂激動的民眾在講什麼，誤以為是濫訴，「拒絕受理」，其後民眾向地檢署提出告訴，經發交該分局調查後，發現 #並非濫訴，而是真有其事。
（我也不知為何會這樣？）

還有很多案件，其實是 #民眾誤將行政罰事件當成刑事案件，例如為《社會秩序維護法》、《道路交通管理處罰條例》所規定的行政罰事件，被誤以為是刑事案件報案。此時，#警方即應本於職權依照正確的處置方式（行政罰之調查程序）來處理。
然而實務上卻常見警方完全沒有注意到行政罰規定，竟將全卷移送交給檢察官寫不起訴處分書，自己卻忘記本於職權進行行政裁罰。
（我也不知為何會這樣？）

以〈那些浪費司法資源的VIP（二）：「預知未來」的濫訴人〉（ http://bit.ly/331uQwI ）所述之D「預知未來」誣告案為例，警方雖然懷疑D是誣告，但仍然依照規定受理，製作告訴筆錄時慎重地全程錄音錄影。在向檢察官報告後，依照檢察官指示調查對無辜被告有利的證據，協助檢察官發現D誣告的事實，成功保全誣告罪的舉證證據並偵查起訴，才是妥適的處理方式。

‼有些濫訴人可能涉及誣告，要怎麼辦才能將之定罪繩之以法？
發現疑似誣告，拜託冷靜，保全證據是最重要的事情！誣告罪成罪困難，不是你自以為正義移送誣告，就能起訴定罪的！

你們知道為何實務上警方移送誣告，大多不起訴嗎？（不是民眾亂告誣告，而是連警方移送，都大量不起訴喔...）
「筆者在新北地檢署服務期間，也遇到過幾件有誣告可能的案件，然而，告訴人在偵查中當庭否認他提告時的部分筆錄內容，加上 #警方沒有錄音，#承辦員警自己也不確定告訴人提告當時講的詳細內容是什麼，因此 #難以證明告訴人有誣告的事實。」

看到問題了嗎？
然後一堆員警會鬼打牆：刑事訴訟法沒說一定要對告訴人錄音阿。
是阿，我知道你想偷懶時就會賣弄法條了。
誰跟你在講自白任意性和真實性？#我是在跟你講舉證方法！阿 #你怎麼舉證他陳述不實內容？你確定你做的筆錄內容都不會打錯？如果你確定，為什麼職務報告都寫「受理時距今已久遠，#職不復記憶」（記憶力不好還不錄音？）。

刑事訴訟法規定犯嫌人警詢時應錄音錄影，是為了讓自白合法（自白任意性與真實性）。
雖然看似沒有直接要求對告訴人錄音錄影，但是錄音錄影以證明告訴人第一時間警詢的內容，為什麼不行？為什麼死都不願意錄音，是怕什麼？錄音很累？
〔按：本講義是於2019年撰寫，刑事訴訟法於2020年1月15 日修正第192條為：第74條、第98條、第99條、第100條之1第1項、第2項之規定，於證人之訊問準用之。並於公布後6個月施行。警詢時依第196條之1第2項準用修正後第192條的規定，對「證人」也要全程連續錄音。
但據了解，目前偵查實務上仍有不少警察機關對「告訴人」的警詢筆錄沒有錄音錄影。〕

特別是你覺得他在濫告、覺得被他告的人很可憐、覺得他告的內容顯然是不實誣告，#那還不錄音保全？？？？？
在想什麼啊！？！？！？！？

【基層公務員堅持依法辦事，卻遇到鯛類民眾恐嚇不合他意就「要給你死」怎麼辦？】

收到一個來自基層公務人員的提問。
本粉專置頂貼文提及不處理個案法律問題。不過這個問題應該是不少公務員的共同困擾－－鯛之所以為鯛，就是因為他們不講法律、不講道理，他們「總是希望法律站在自己這一邊，但自己卻未必站在法律那一邊」。
所以以過來人經驗來提出，在「鄉愿的公務體系內」，遇到類似此類案例可能採取的建議處置方式。
但是個案情節如何，我們不清楚，也不便過問或提供具體個案的法律諮詢。

這種被威脅的經驗應該不少司法官都有類似經驗，畢竟，不管起訴或不起訴／有罪或無罪，總之告訴人與被告之間，一定會有一方不爽……
例如：
不起訴處分後，告訴人寫信來詛咒檢察官不得好死、在網路上散布檢察官的不實謠言；
但如果是起訴，換被告來詛咒、恐嚇、辱罵.......。

遇到類似這則讀者來訊的提問，建議可以採取以下措施：
1. 將被恐嚇的證據（例如錄音檔案、信件等）， #以書面陳報上級（建議以簽呈的方式陳報）。也就是 #要讓機關主管得知此等情事，身為主管、領有主管加給，有義務要出面解決基層執法所面對的不理性攻擊，沒有道理讓基層單獨承擔。
2. 如果機關有遭受鯛類民眾騷擾甚至妨害公務之虞，或是民眾前往辦公單位試圖攻擊公務人員，得由主管 #洽請警方協助維安。（特別是如果遇到前往公務機關鬧事的民眾有攻擊之虞、或是揚言要「與公務員一起死」，此時有生命身體的危險，一定要通知警方，免得一個不好局長又要被院長撤換了......變成「#打架換局長3.0」……）
3. 行政機關理論上都有聘請法律顧問（律師），可請主管與單位聘請的律師討論個案細節 #是否可能構成恐嚇罪（如果明確向特定公務員表達「讓某某某公務員一起死」，這句話在實務上通常會認為屬於「惡害之告知」的恐嚇罪構成要件），如果個案構成恐嚇罪（請務必保全並蒐集證據），則屬於刑事案件範疇，#報警處理或向當地地檢署提出告訴。

最後附上提醒，
公務員的薪水是來自全體納稅人沒錯，
但公務員的使命「不」是為特定人服務，更不是讓「會吵的鯛有糖吃」，
而是 #服膺法律、 #為法治國服務，
如果公務員沒有依法行事，才是對不起納稅人的錢。

所以不管面對什麼威脅，請挺直腰桿，堅持為法治國而服務。
當然，執法遇到威脅，不需要像小媳婦一樣忍氣吞聲，而是應該陳報上級主管，讓 #領有主管加給的主管一起扛起責任。

要比賽誰最「誠實納稅」的話，公務員應該是排第一名，也是納稅人，而且還無從逃漏稅，
公務員領的薪水，是付出心力與勞力應得的報酬，而不是不講法律不講道理的鯛類民眾的奴隸。