#政經八百政治標記 #廢考監吵什麼#為什麼要廢考試院 近年來，考監兩院之廢除與否吵得沸沸揚揚。 現任考試院長黃榮村表示絕對支持任何有助於提升憲政運作與政府效能的改革方案。而現任監察院長陳菊則期許自己能成為「末代院長」。 考監兩院廢不廢？本週將先與大家聊聊考試院存廢。 ▌考試院失能？ 首先，我們得先清楚考試院的工作內容與職責所在。根據中華民國憲法增修條文第六條第一項規定，考試院為國家最高考試機關，掌理以下事項： ㊀ 考試 ㊁ 公務人員之銓敘、保障、撫卹、退休 ㊂ 公務人員任免、考績、級俸、陞遷、褒獎之法制事項 根據上述條文，可以看出考試院的工作內容與人事行政有密切相關，也就是說，考試院的主要業務基本上屬於人事行政的一環。 而這些職能大多由考試院下設四個機關所執行：考選部、銓敘部、公務人員保障暨培訓委員會，及公務人員退休撫卹基金監理委員會。 然而，行政院下轄機關「行政院人事行政總處」之職權範圍又與考試院之業務大幅重疊，考試院的功能被取代，且考試委員皆不直接參與上述工作內容。那麼，考試委員都在做些什麼呢？ ▌考試委員＝錢多事少的高官肥缺？ 考試委員貴為決策中樞，除了巡視國家考場、出國考察等，每週一次的考試院會議更是考委一大主要工作，縱觀考試院公布之會議記錄，我們可一窺這樣決定公務員事務施政方針之重要會議的討論重點。 一年中約50次的院會，考委們有時琢磨於公務員「每月一書」的書目選讀，有時暢談公務員懲戒委員會的歷史脈絡與命名謬誤，有時則針對《國家菁英季刊》停刊一事悲痛嘆息。 考委的另一主要工作則是於每年約20次的國家考試中擔任典試委員，監督國家考試的信度與效度。 可以看出考試委員這樣的職權與業務安排，本身對於整體國家考試和文官體制的制度改革助益並不大。除此之外，考委的薪資比照部長級，配車和司機，每月19萬月薪。 然而，這樣的優渥福利卻無法源依據，不禁讓人思考，這樣高額的支出，對應考委對於國家整體的貢獻，是否有其必要性呢？ ▌考用不合一？ 根據憲法第87條，考試院與行政院共享法律提案權，但人事行政權卻僅歸屬於考試院。也就是說，行政院用人，人事權卻不在行政院本身，甚至連發薪、升遷等，都得經過考試院。 然而，雖然人事一條鞭的制度可能有助於行政效率的提升，且能針對單位需求考用所需人才。 但台灣並非總統制國家，官僚體系不夠獨立，如此，當人事權回歸行政機關，就可能產生政治酬庸的問題。 ▌考試院的修正方向 至於廢除考試院後，原先考試院的職權與業務內容應何去何從？ 現任總統府副秘書長李俊俋曾提出下列改革方案： ❶行政院下成立三級獨立機關，掌管考試業務。 ❷原銓敘、撫卹等法制事項，由原銓敘部和行政院人力行政總處併成「人力資源部」。 湯德宗大法官也曾提出以下改隸擬議： ❶「人事行政」權回歸行政院。 ❷「考選行政」權回歸行政院。 ❸「公務員保障」獨立於行政院之內 ▌小結 綜觀上述，我們可以理解到，現今的考試院已失其存在必要性。立法院也於2019年通過《考試院組織法》修正案，透過縮編考試院組織，逐步廢除考試院。 廢除考監已為朝野共識，但社會各界對於考監之存廢仍有分歧，未來政府又該如何處理相關疑慮呢？ 本週僅先探討考試院之存廢，過後將再針對監察院之存廢與各位聊聊！ #政治 #台灣 #科普 #科普政治學 #政經八百 #大學生 #政府 #公民 #民主 #社會 #考試院 #監察院 #公務員 #廢考監 #陳菊 #官僚 #改革 #考試

23/11-29/11 新聞概要 23/11 -6.21包圍警總，黃之鋒林朗彥周庭認煽惑非法集結等罪，還押至12月2日判刑 -涉醫院虐打被捕長者，兩警認公職人員失當罪還押候判 -涉2016 年旺角騷亂，三男判囚27個月至3年不等 -周梓樂死因研訊：市民證人目擊傷者「趴地」姿勢，形容「有種想起身的感覺」 -王婆婆被控法院大堂襲保安 獲准保釋候訊 -34歲男6.12政總外搬鐵馬，認非法集結原判囚兩周；律政司覆核後改判入獄7個月 -科大校長論壇，本地生被指「私了」內地生，罪成判囚9個半月 -「回港易」實施首日，逾2100人從粵澳返港免檢疫 -貿發局宣布今年書展取消，順延至明年 7 月 -確診個案50人涉跳舞群組，再多7舞場中招需強制檢測 -本港新增73宗確診，包括63宗本地個案，累計5691宗 24/11 -11.11 三罷遭警教堂內拘捕，兩青年非法集結等罪不成立；官批評警供詞多錯漏、不可靠 -首宗國安法被告，唐英傑已還押逾 4 月 -涉醫院虐打被捕長者，一警不認罪自辯稱案發時工作壓力大，拍事主只想「叫醒佢」 -周梓樂死因研訊：消防隊目供述，梓樂眼神迷惘，口罩有起伏「似呼吸」 -社工呂智恆被控阻食環職員清連儂牆 罪名不成立 -被控管有摺刀、對講機等，23歲學生兩罪不成立 -林鄭月娥：將要求餐廳等裝「安心出行」二維碼，市民日後或強制使用 -確診津貼5000元，陳肇始曾稱無審查，羅致光後補充申請條件 -周庭獲選年度百大女性，BBC：15歲已投身社運 -蕭正楠列緊密接觸者，台慶205名藝員檢測陰性 -美國聯邦總務署通知拜登，可開始權力移交程序 -酒吧夜總會等周四(26/11) 起關閉7天，宴會上限40人 -確診跳舞群組再增54人累計187宗，涉事場所再增 3 個 -本港新增80宗確診，包括70宗本地個案，累計5771宗 25/11 -涉北區醫院虐打被捕長者，便衣警稱病房所見與閉路電視不同 -黃之鋒稱24小時被囚亮燈單人囚室 -判刑翌日生日，周庭：希望可出來和大家過，等我回來！ -將撤回所有新政府職位建議，為明日大嶼撥款開路 -施政報告推港青赴大灣區就業，月薪最少1.8 - 2.6萬，政府補貼最多七成，另花 1 億鼓勵大灣區創業 -林鄭籲學生認錯換警司警誡 -高中通識科改革；嚴肅跟進「失德」教師，現有逾200投訴個案將通報學界 -通識科課程主題將減半、課時減少、教育局提供教材、學生須到內地研習 -全面加強國安教育，楊潤雄已會見八大校長，商「合作推廣」 -IT專家指「安心出行」可讀取修改SD卡，政府或可取敏感相片 -習近平致電拜登，祝賀當選美國總統 -「球王」馬勒當拿逝世，終年60歲 -確診跳舞群組擴至250人，包括婦產科醫生及安老院員工 -本港新增85宗確診，包括84宗本地個案，累計5856宗 26/11 -621 包圍警總「畫家」非法集結、襲警等9罪罪成，判囚21個月 -10.20深水埗手持長竹被控，英籍青年獲判無罪 -周梓樂死因研訊：四消防員作供指警無阻礙救援 -周梓樂死因研訊：義務急救員稱防暴警曾叫離開 -周梓樂死因研訊：尚德停車場抹車工人作供指兩年輕男子曾於傷者附近呆站 -周梓樂死因研訊：17歲義務急救員發現氣胸、骨折，官讚如醫生「替梓樂父母多謝你」 -性侵性虐未成年少女賣片謀利，韓「N 號房」主謀判囚40年 -香港民研指64%受訪市民不滿施政報告，評分創 1999 年來新低 -「安心出行」10日錄20萬次下載，2萬公私營場地參與 -將要求現職公務員一次過宣誓簽聲明 -盧覓雪控誹謗獲勝訴，李力持須賠償及付訟費 -6確診病人誤收他人陰性結果短訊 -陳肇始指私家醫生周六起可發強制檢測指示 -中大新傳學生確診，曾到訪人文館、錢穆圖書館二樓課室；一浸大生亦確診 -確診跳舞群組增至311人，再添7場所需強制檢測 -本港新增81宗確診，包括75宗本地個案，累計5937宗 27/11 -否認辱國旗罪受審；鍾翰林指不知紅布為國旗，拋向空中為防襲擊 -兩青年認破壞將軍澳站還押候判，法官指行為近乎暴動 -鹽田公安分局指12港人組織及偷越邊境案偵查終結，移送檢察院審查起訴 -住所搜出藏伸縮鋼棒、丫叉等，26歲男五罪罪成，判囚11個月 -女病房助理藏雷射筆被判囚6個月，官指穿黑衣到旺角吃糖水「瓜田李下」 -覆核挑戰懲教要求男囚犯剪短頭髮，終院裁定梁國雄勝訴 -《理大圍城》獲阿姆斯特丹國際紀錄片電影節最佳剪接獎 -市民申「BE WATER」自訂車牌遭否決，運輸署指或對道路使用者造成危險 -醫管局收回醫護2月「缺勤」工資，惟不作人力資源跟進 -新西蘭新一屆國會，議員James McDowall廣東話宣誓 -養和洗腎病人疑隱瞞妻為跳舞群組，初步確診轉往公院後始透露 -跳舞群組增58人，養和院內爆發2醫護染疫 -長住養和單人房女病人染疫亡，護士等2員工感染，樓層封閉13病人隔離 -本港新增92宗確診，包括89宗本地個案，累計6029宗 28/11 -張超雄指黃之鋒結束72小時單獨囚禁，續囚荔枝角收押所 -警方警告11.30起拘捕太子站獻花者 -27源頭不明創逾3個月新高，歌舞群組再增48患者 -仁濟醫院檢測兩度「假陰性」，確診病人留普通病房一天 -養和醫院3200員工陸續檢測，2000人完成測試暫呈陰性 -本港新增84宗確診，包括81宗本地個案

#八百回合經濟談 〔#少繳所得稅的秘訣！#這個條款你賺到了嗎？〕    假如壯士們是一位普通的上班族，每天搭著捷運出門上下班，月薪 3 萬當中包含了交通費 1280 元，一年下來就花了超過 15000 元的交通費用。  而政府在課稅時，如果用年收入下去計算，那些為了賺取薪水而產生的成本也被課到稅，壯士們會不會覺得怪怪的呢？   ▌  講古時間：林志玲補稅囉！  時間回溯到 2006 年，志玲姊姊將薪資所得列為執業所得，因為執業所得可以扣除一定比例的成本及費用。  相較於大部分受薪階級報稅時適用的「薪資所得特別扣除額」而言，可以繳比較少的稅。  經歷了追稅、行政救濟等過程，最後 2011 年高等行政法院判決林志玲應補稅 684 萬元。   ▌  只是一個所得稅而已，為什麼要鬧那麼大呢？  破題關鍵：「薪資所得」與「執行業務所得」在申報所得稅上的差異。  「薪資所得」指的是軍公教及私營企業員工的薪資及提供勞務者之所得。  而「執行業務所得」指的則是律師、會計師、醫師等師字輩的及其他以技藝自力營生者執行業務獲得的收入。  一般上班族大部分屬於前者，在報稅的時候會有一個「薪資所得特別扣除額」，把這個扣除額當作賺取薪資的成本費用，不用課稅！  而後者在報稅時則依照政府頒布的費用標準減除必要成本費用，例如律師 30%、表演人 45%。   ▌  名模條款的光榮釋憲之路  同樣身為凱渥旗下名模的林若亞，在 2006 年報稅的時候如法炮製，也同樣不滿國稅局認定所得的方式，讓她需要多繳稅，甚至許多治裝成本都沒辦法扣除。  她提起了行政訴訟後，法官覺得怪怪的，便走上了釋憲之路。  經歷了 11 年的糾纏，最終大法官釋憲認為所得稅法違憲！   ▌  來看看釋憲後的結果吧！  根據司法院釋字第 745 號解釋，原先的所得稅法違反了憲法當中的平等原則，也不符合所得課稅當中的量能課稅原則，因此政府應在兩年內修法！  修法後，薪資所得採「定額減除」或「核實減除」，兩者選划算的採用。  定額減除從釋憲前的 12 萬 8 千元提升到 20 萬元，每個人都適用，全台 540 萬戶的薪資所得申報戶也因此受到影響。  而核實減除分成三種類型，分別為：職業專用服裝費、進修訓練費、職業上工具支出，每一種在報稅時最多可以扣除薪資收入 3% 的金額，但記得要舉證才能適用呦！   ▌  結語  告訴大家名模條款 AKA 林若亞條款的由來，也介紹了執業所得以及薪資所得成本認定上的差異。  壯士們以後在報稅的時候也可以仔細看看自己適用哪種比較划算喲( • ̀ω•́ )！   #經濟 #經濟學 #台灣 #科普 #科普經濟學 #政經八百 #懶人包 #大學生 #稅 #繳稅 #課稅 #節稅 #名模 #林志玲 #避稅 #省錢