樹木，是都市中的自然景觀，是綠色資源，可以防災、調節氣溫及淨化空氣，也健全了都市生態文化，更保存了人們共同的回憶。有著歷史文化的「特定樹木」，不僅具有保存價值，更是國人的公共財。

政府為鼓勵護樹永續發展，在中央立有森林法，地方也紛紛制定樹木保護自治條例。對於國防安全而言，軍營內林蔭濃密，除了美化景觀，更具有基地的掩蔽功能，但國防部在計畫修整景觀或整建老舊營區時，並未將永續環境的概念納入，導致各地營區接連傳出砍樹事件，凸顯國防部樹木保護意識已跟不上時代潮流。

今年 3月及 6月，立法委員 陳椒華陸續接獲有關國防部管轄的區域，發生不當砍伐樹木陳情案件。陳椒華委員除了要求國防部依照承諾，在樹木修剪與管理方面符合相關法規外，也呼籲國防部全面盤點轄內既有樹木，依法進行受保護樹木提報，並在全台營區規劃整修時，以就地保留樹木，且不影響樹木存活為原則，進行工程規劃與施工。

🔺5月初「 憲兵訓練中心砍樹案」才被開罰25萬元

國防部憲兵指揮部位於新北市五股區憲兵訓練中心，1970年遷至現址也有50年以上歷史，營區內存有許多大樹枝葉濃密，無論是否符合珍貴樹木資格或屬於公有土地上樹木，皆受《新北市樹木保護條例》所規範。去年 8月因營區內大規模砍樹移除或斷頭修剪遭當地居民檢舉後，區公所現勘確認，5棵百年榕樹遭過度修剪，因為念在初犯，景觀處依法罰鍰3,000元。

但今年 3月，時代力量再接獲當地居民陳情，憲兵訓練中心自去年被檢舉開罰後，仍有砍除或斷頭修剪樹木的情形，陳椒華委員為「憲兵訓練中心砍樹案」，在立法院質詢國防部部長，部長也認為不應該，並承諾一個月內擬出國防部的「樹木修剪及管理相關工作指導規範報告」，將以中央及地方樹木修剪管理規範為依據。與此同時，再次面臨居民檢舉的憲兵訓練中心，景觀處依法現勘後，確認營區內有五個區域，樹木遭過度修剪甚至砍除，嚴重違反樹保自治條例開罰25萬元。沒想到 6月中，陳椒華委員又接獲桃園居民陳情，龍崗大操場旁的龍山營區也正在發生砍樹案件。

🔺6月中「 龍山營區砍樹案」將影響上千棵老樹

國防部陸軍第六軍團指揮部，位於桃園市中壢區的龍山營區，創建至今已經有 50 年以上的歷史，在營區創建初期，為了增加營區隱蔽性與美化景觀，在總佔地 27公頃的營區內，共種植了數以千計的樹木，是美麗的綠意樹海，更是居民大型空氣清淨機。

於今年 6 月中，陳椒華委員接獲當地居民陳情，計畫整建營區的「龍山營區新建工程」案，正大量砍除樹木並斷頭修剪，工程將直接 #影響1470棵老樹，如果斷頭修剪或施工過程維護不完全，營區內受影響的老樹將多達 #4205棵，不僅喪失軍事的安全隱蔽性，也嚴重破壞周圍景觀，影響當地居民空氣品質，龍山軍營緊鄰龍崗大操場側的綠色隧道，只剩下軍營佈滿刺網的圍牆，昔日的蓊鬱老樹僅剩斷枝殘葉。

🔺應依照《桃園市樹木保護自治條例》暫緩施工

依《桃園市樹木保護自治條例》對開發利用範圍內之受保護樹木及「特定樹木」，以原地保留為原則，並提出保護計畫，經主管機關同意後，始得施工。 而自治條例中擴大保護的「特定樹木」是指，樹齡逾50年以上老樹，樹冠投影面積達300平方公尺，符合胸徑及樹圍等相關標準之樹木，皆可列入審查程序，擴大受保護樹木可以提報的範圍。

由國防部提供龍山營區的樹木相關資料，可以觀察到，營區內無論是就地保留、移植、已移除或即將移除的樹木，整體樹群都有五十年以上歷史，且營區內闊葉樹樹幹胸高直徑達80公分以上的樹，就有至少165棵，多項條件都明顯符合樹木保護條例「特定樹木」審查標準。我們相當支持龍山營區的整建，營區內軍舍已有50幾年的文資歷史，為活化建築，軍營宿舍的改建及辦公環境的改善很重要，但「龍山營區新建工程」共花費人民的納稅錢25億，應以不損害人民共有的綠色資產，做為整建最高原則，先提報樹木保護，再依法調整工程規劃。

🔸希望軍方以不變更既有營區空間配置、歷史軍舍原地翻修、選擇無樹的裸露地建設這三個原則進行調整，才能把樹木移植、砍除的需求降到最低。最後，總結為以下四項訴求:

一、立即提報區內受保護樹木

二、舉辦現勘以現場確認樹木與後續建設規劃之關係

三、以三原則檢討變更工程設計將對於樹木影響降到最低

四、擬定施工樹木保護計畫確保根系不受傷

【1470棵大樹將災殃，桃園中壢龍山營區護樹聯署】
👉🏻連署網址：https://reurl.cc/lRDv9A

《刀下留樹！ 老樹原地保留》
政府的永續、環保，難道都是口號而已？難不成，當藻礁可以被犧牲、老樹也都可以被亂砍？

民眾在「我是南港人」臉書社團反應，南港瓶蓋公園旁兩棵老榕樹遭施工單位鋸斷（如下圖），實在令人心疼。更可怕的是，阿賢深入了解後，這老樹一度還可能遭到施工單位整顆剷除！

因此，阿賢也立即要求北市府各單位啟動搶救老樹大作戰！

●第一步，阿賢緊急向相關單位了解後，此處為「中華電信南港新機房暨商業大樓興建」工程。

儘管不屬於北市業務，北市文化局也針對此工程成立《樹木保護計畫》，針對《已列管》與《非列管老樹》，都要妥善保存，不能任意砍除！

●第二步，阿賢服務團隊今天也與北市政府文化局等相關單位現場會勘，該地原本僅有兩棵老樹列管，但經阿賢服務團隊協調，中華電信決定擴大保護範圍（附圖A）！

換言之，除原受文化局保護之老樹外，鄰近大樹也劃入此次興建工程之樹木保護計畫範圍內，不得任意予以移除；阿賢也委託立委林奕華委員督促中央改善，落實永續環保。

「十年樹木、百年樹人」一棵大樹的生成需要至少數十年的時間，砍掉可能只需要幾個小時。

「這些樹看著很多南港小孩長大的」，這次的協調至少有好結果，也希望在工程進行期間，大樹能夠好好受到保護，繼續守護南港！守護我們的環境。

#阿賢之聲為港湖發聲
#台北市議員李明賢
#老樹保護

隨著金門縣議會第七屆第四定期會結束，森堡團隊將整理好的簡報上傳，向所有鄉親說明此次總質詢的主要議題，簡報中除了一開始針對所謂的「零基預算」提出質疑外，並有九項重點提詢，概略的內容簡述如下：

問題一、金門能不能，重光開發案解約－BOT總檢討

　林務所BOT案自105停工至今已四年，今年縣府僅向該案收受52萬7千的租金，過去幾年來卻編列上百萬的專案管理費用。另外，金門縣政府一年花在台開工商休閒園區的預算近千萬元（含污水廠代操、履約管理等費用），今年建設處更編列一筆「創業服務空間租賃計劃案」30萬台開租賃空間，但實際一年僅收台開約200萬的租金費用，台開的第二期旅館工程應該於107年完工，107年8月開始營運，如今展延至112年。
　金門招商案幾無管理機制可言，森堡團隊蒐集相關資料，瞭解澎湖縣執行BOT案解約果決與迅速，以重光開發案為例，104年簽約、108年6月8日無法達成契約完工，澎湖縣政府即在當年10月28日宣告契約終止，縣府應該要有相對的決斷力解決BOT案管理問題！

問題二、金門能不能？區劃漁業權納管所有海上養殖業？

　森堡過去曾二度問及養殖業保麗龍污染問題，站在海洋所有權歸屬公有的狀況下，縣府應該要主張縣府的法定自治權利，並利用區劃漁業權管理蚵棚架、復育海洋資源、增加縣府財政收入、減少環境污染、享有中央災損補償。
　縣府應取法嘉義縣《嘉義縣牡蠣養殖區劃漁業權管理自治條例》納管本地的海上養蚵業者，並期許縣府團隊能落實楊縣長競選前的「環保永續篇」政策，完成金門的區劃漁業權，納管並劃定北海岸及烈嶼地區漁業權範圍位置，安置業者、公開招租公平競爭，增加縣府的收入、友善金門環境。

問題三、金門能不能？發展海上觀光，催生「舢舨漁筏兼營娛樂漁業自治條例」

　金門地區深具海上觀光的發展潛力，除了推動海上公路遊程，今年觀光處更經邀請知名媒體來金體驗海上釣遊行程，根據金門港務處及籍港局提供的資料，金門港縣有停泊遊艇與小船漁船船隻數的比例為13:285漁船（筏），全金門比例更高達20:400，在法令沒有解套前金門難以推動海上觀光。
　目前國內已有嘉義、雲林、高雄、台南縣市、澎湖六個縣市（六都升格後為五縣市）依《兼營娛樂漁船自治條例》訂定「舢舨漁筏兼營娛樂漁業自治條例」，縣長應落實選前提出「觀光啟航篇」打造金字旅遊品牌，以及發展水上遊憩與多樣深度觀光的政見，積極訂定「舢舨漁筏兼營娛樂漁業自治條例」，透過完整的法制規則促進金門的海上觀光產業發展。

問題四、金門能不能，社會住宅案啟建！

　縣長於參選前曾提出「推動青年住宅、社會住宅與職工住宅的興建，實施住者有屋」，為年輕人創造機會的政見，但金門房價居高不下，以現在金門就業市場的均薪，一個金門年輕人不吃不喝20-30才能買房，而且高房價造成店面高租金水位，讓青創業者難以進入市場，年輕人不願住長住久留。
　連江縣一年的歲出預算僅30億，但現已進行社會住宅的開發落實，擇於南竿鄉愛段147等6筆土地，基地面8608平方公尺，興建4棟，地上十10層、地下1層，1棟地上11層、地下1層共5住宅，店舖複合式建築物，提供連江縣地區居民合法承購，施工期間107年6月19日至111年12月31日，縣長應啟動尚義重劃區的社會住宅案，追求住土地居住環境的公平正義。

問題五、金門能不能，水獺保育自治條例（別讓水獺成為落番客）

　全中華民國的水獺僅剩不到200隻，但縣府旗下的建設處、觀光處、政風處、文化局、水試所、林務所、教育處都以水獺作為吉祥物或標章，水獺是金門重要的指標性物種跟觀光資源，但要興設保育中心卻無專業人手，送養至台北市立動物園的水獺成為落番的離鄉客！水獺面臨的最大問題在於棲地環境威脅始終未改善、建保育中心只是治標。
　苗栗縣雖是負債縣市，卻和苗栗縣議會聯手通過《石虎自治條例》，金門應取法苗栗縣制定《金門水獺保育自治條例》，鼓勵全民參與水獺保育，透過保護巡守隊、友善環境耕作者補助經費、獎勵各級機關或社區協助水獺保育著有成效者等相關配套措施的執行，落實楊縣長參選前「環保永續」保育珍貴物種的政見。

問題六、別讓風獅爺再哭泣，催生金門縣樹木保護自治條例

　林木具有防風定沙、涵養水源、固碳造氧、生物多元的功能和價值，有海上公園美稱的金門，其平均綠覆率卻比不上台灣和新加坡，據林務所資料統計，2005-2015年金門消失了200公頃的林木，2016年莫蘭蒂颱風更造成500萬株樹木折損，如今一個產博園區就伐除11公頃的樹木。

　楊縣長參選曾提出「永續環保」保護脆弱自然環境的政見，但金門始終卻看不到成文的法條規定，森堡在質詢中提出金門應該要擬定《金門縣樹木保護自治條例》，同時訂定相關配套法令包括「樹木保護委員會設置辦法」、「保護樹木保護計畫暨移植與復育計畫審議作業要點」、「樹保條例樹木保護事件統一處理及裁罰基準」、「受保護樹木保護及養護成效譽揚要點」、「樹木保護委員會旁聽要點」、「樹木資源媒介平台作業要點」，維護金門珍貴的環境資源。

問題七、金門能不能？重拾嚴謹的財政紀律
　
　金門發送戰地政務時期慰助金一年發放的總額約16億（持續上漲中），三項慰助金佔12%總預算比，以現在縣府及金酒的縣存及手上縣金能根本無法支應完所有的慰助金，現金福利是否有改善的空間值得探討。
　台北市長柯文哲曾刪除7億敬老津貼轉做長照服務與設施。轉做辦理社區照顧關懷據點服務、敬老卡擴大使用場域，同時打造行動醫療車到社區關懷據點做癌症篩檢、衛教宣導，注射流感疫苗及施打肺炎鏈球菌疫苗，降低長者因為罹患肺炎引發的致死率，並與醫院資源推出「石頭湯計畫」，將長輩不同的照顧需求，透過社區中「個案管理員」，把醫療、護理、輔具、藥師、身體照顧、生活協助等各種項目整合，金門在未來財政困難的狀況下，更應針對老人福利建制一套可長可久的制度，讓社福設施及政策永續經營。

問題八、財政失序的時代即將到來！

　金門財政最壞的時代即將到來，三項戰地政務慰助金發出金額至少需320億，未來金門縣庫如果無法負擔短絀，將會嚴重衝擊公共政策和社會福利，現今縣府一年的平均短絀20億，這些錢都是我們向下一代借來。
　縣長參選前曾提出「財政紀律制度化、政府效能再提升」的政見，楊鎮浯縣長是金門民選縣長以來，最年輕的縣長，代表了年輕人對其寄託了改革的冀望。楊縣長上屆參選縣長的主軸是「真實」，但森堡認為縣長缺的不是「真實」，而是「勇敢」！希望楊鎮浯縣長勇敢改革！讓金門重拾驕傲與榮光！給下一代一個寄託的希望！

問題九、世界上最遙遠的距離是「漠不關心」

　簡報照片的地方在烏坵的小坵島，生活條件極其困難，台電公司曾經在小坵進行地質鑽探，楊鎮浯縣長並曾對核廢料選址一事受訪，表達捍衛小坵居民的權益，但今年小坵發生居民漁船遭陸船割纜盜走馬達的狀況，楊鎮浯縣長應該真正落實關懷弱勢、照顧偏遠島民的美意，改善小坵居民的生活條件。

【智翔的議會質詢-農業局（3/29）】

＃樹木保護會議紀錄公開透明

之前會期智翔詢問過樹木保護會議紀錄公開透明的問題，農業局當時回答因涉及利害關係公開有疑慮。

但新北市以及台北市的樹木保護會議皆會於開會後上網公告，將會議記錄以及名單公示給關心的民眾查詢，在桃園關心樹保議題的民眾並不少於雙北，但為何遲遲不願意將會議紀錄以及名單公開？

因此這個會期持續要求農業局以雙北為例公開桃園樹保會議的紀錄內容。
雖局長表示必須先洽詢委員會的同意，但智翔認為政府必須對民眾知的權利負責，沒有任何特殊困難的話就必須將會議資訊更為公開透明。

並建議樹木保護審議會委員，為提升桃園都市景觀品質與景觀意象塑造，可參照臺北市及新北市，新增建築設計、都市計畫及都市設計類別，可整合各部門行政資源，打造具有風格的城鄉風貌，打造複層次植栽營造更美的城市景觀及整體空間連續性。

＃Xpark館動物權益

水族館應是讓民眾透過解說、觀賞、理解達到生物生命教育的意義，進而提升對於海洋的保護的意識。

自Xpark開幕以來，智翔陸續收到民眾陳情，前往水族館欣賞動物時，卻驚見多種魚類、動物身上出現受傷或是行為異常的狀況。

隨著時間越久，受傷的種類以及狀況日趨增加，明顯者例如叉頭燕魟多處受傷、豹紋魟魚尾巴潰爛且被小魚啃食以及鉛灰真鯊吻不明顯受傷等，其餘還有企鵝、海獅等等。

雖Xpark透過整合展示細節來增加整體遊客及生物環境的細緻度，並透過動態解說牌達到生物解說的教育目的，但在動物照護上明顯需要更加以維護，減少受傷及生病的狀況。

所以智翔的問題是，如因照護不周或設計不良造成虐待或是生病達到違反規定之狀況，動保處後續是否會有裁罰或限期改善？

處長也表示，已請動保團體提供相關原始資料，函轉Xpark要求做出相關回應，而如有明確違反動保法相關條例也會進行裁罰。

＃寵物葬區規劃及設置

苗栗縣近日已設置犬貓動物焚化爐，焚化後骨灰可在園區內樹葬及灑葬，未來將爭取經費規劃納骨塔，提供寵物火化、安眠場所，讓寵物從出生到往生，能有妥善關懷照護。

養毛小孩已經是台灣人在陪伴自己時的選擇，根據台灣寵物行業白皮書2019年版，光是寵物貓狗就佔有232萬隻，而在寵物照護上的需求也日漸增加。
其中飼主最在乎的需求寵物生與死佔46％，而動物權益意識增高，飼主對於毛小孩死亡後埋葬及追念的方式更加看重。

局長說明，桃園新屋已準備成立第一座核准設立的私人寵物焚化爐，後續市府也會擬定作業要點。

而智翔認為，除了私人焚化及安置設施，也可研議設立公立的焚化爐能提供民眾更多的選擇，讓人與動物相處的環境更友善。

＃寵物保險進度

延續寵物照護上的需求問題。

上個會期智翔詢問桃園的寵物保險狀況，收到回覆表示會由2020年開始編列預算，由2021年開始執行，內容包括醫療保險與喪葬費用，而預算規模則根據過去桃園市貓犬領養的數量，規劃1700隻貓犬的領養數量，1隻以900元計算，約153萬。

這會期持續來盯緊進度，了解後續研擬的狀況如何。

處長說明，今年初有跟台北市討論，但有在實行的狀況下有部分考量，後續標案甫上網尚未結標。

智翔督促農業局加快腳步實施，提升動物照護環境，打造真正的動物友善城市。

中市政府近年來推動「臺中市樹木保護自治條例」，積極保護全市老樹，藉由老樹健康檢查及各區公所每年定期巡查回報，掌握每株老樹的現況，也訂定了相關規則。
台中市議員何文海接獲民眾陳情，位於南屯區中和里編號0708001的受保護榕樹因枝幹太過茂盛壓到民宅屋簷，民眾深怕房子被壓垮造成人身傷害，請農業局派員修剪，農業局卻回覆因這是受保護的老樹，如要修剪需請屋主自行寫修剪計畫，經台中市樹木保護委員會審議通過，並經農業局同意許可後才能執行，並於施作完成後二週內提報施工要項紀錄送文化局核備，且修剪費用需由屋主自行負擔。
何文海議員指出經由農業局認定的老樹本應由農業局負責保護及修剪，今老樹已對民宅造成損害，民眾惶恐不安，但農業局卻把一切修繕責任推給百姓，不僅要自己寫繁雜的修剪計畫還要自行吸收費用，著實不合理，今後如民宅被壓垮，那該由誰負責後續賠償？更遑論如造成人身傷害，有誰能承擔責任？「臺中市樹木保護自治條例」實有修法之必要。

《一起來屏東，牽手愛森林！》
〜高金素梅 2020.6.17-18 屏東萬巒

今年2月18日，台糖公司在萬巒鄉舉辦「砍樹種電」說明會，表示要將185號沿山公路旁、200公頃森林砍掉，改成太陽能板的「光電園區」。這項只顧發展綠能、卻讓二十年造林毀於一旦的作法，引發了萬巒鄉長林國順和地方環保團體與在地鄉民的反彈和質疑。

屏東縣是我們原住民人口集中居住的大縣，將近占了全縣人口的四分之一。住在這裡的族人同胞大多數都從事農業，所以屏東縣的氣候、土壤和水源議題，自然會引起我和族人們的關注。

3月20日，我在立法院對行政院長蘇貞長做了總質詢，我對屏東縣這種砍百萬棵樹來發展光電的離奇手段，質問了蘇院長：「砍樹種電，還算是綠電嗎？」
儘管蘇院長回應說：「台灣要多種樹，少砍樹」，但農委會還是要繼續推動它的「農營型光電計畫」，要繼續砍樹種電的計畫。這讓我感到：台灣森林，岌岌可危。我應該要和族人同胞一起用行動來阻止這場台灣樹木的生態浩劫！

6月，就在立法院要休會之前，萬巒鄉的林國順鄉長邀請我到萬巒鄉走走看看，我很高興地答應了，俗話說得好：「德不孤，必有鄰」，我很想和這位反對砍樹種電的鄉長，一起聊聊保護森林的未來。

來到萬巒鄉公所的時候是下午4點，可是炙熱的陽光一點都沒有黃昏該有的柔和，36度就好像是中午一樣。藍色東港溪保護協會的周克任理事長說：「台糖在屏東平地造林二十年，讓屏東的氣溫平均降低了兩度，如果政府執意要砍樹種電，那未來屏東夏天的溫度不就逼近攝氏四十度了嗎？」

這會造成什麼樣的災難性後果呢？我們要留給我們的子孫什麼樣的氣候和景觀啊？林國順鄉長說：「我是九品芝麻官，但是頭上頂著一個大問號？」

屏東20年平地造林，茁壯的不只是樹木而已，它還帶動了人民的環保意識和在地的多元產業風格。看著在地小農介紹栽種一草一木的用心，就能夠體會到這裡的小農守護那一百萬棵樹的堅定和不捨。這些和我一起為樹請命的戰友，給了我溫暖、鼓舞和感動。

清晨，林國順鄉長、莊景星鄉長、周陳文彬議員、華李立民主席，我們ㄧ起在平地森林中慢跑。誰能想像，20年前，這條沿山公路邊，曾經只是一大片的甘蔗田。每逢甘蔗收成之後，這裡就會是一片燒掉甘蔗葉的大火，火燒之後，只剩荒蕪的灰燼而已。如今，這片造林二十年、微風徐徐的森林風景線，真的非常美麗。在這個陽光掩映的森林晨跑，你會感受到綠意盎然森呼吸。

我很想在這片森林舉辦親子路跑，舉辦攝影比賽，為我們的世代留下為樹請命的見證，用生動的影像，吸引所有愛樹的同志，一起來屏東，牽手愛森林！

延伸閱讀：
《砍百萬棵樹種電 這算綠電嗎？》
https://www.facebook.com/276861822357066/posts/2866158226760733/
《發展高科技！還是跌入進步陷阱？》
https://www.facebook.com/276861822357066/posts/2872380842805138/