【智翔的議會質詢-經濟發展局、地方稅務局（9/28）】

#亞洲矽谷工程與招商

「亞洲·矽谷計畫」是執政黨當前的重大國家發展政策，也是鄭文燦市長每年都會向市民報告的政大市政主軸之一，但最基本的建設，位於青埔的創新研發中心統包工程卻七度流標，於是拆開重新招標，先招設計標，雖然案子以航空城公司負責，但面對工程進度延宕，遑論是招商進度？經發局亞洲矽谷計畫的未來有何想法？

局長說明，台灣的產業對於現代化的科技聚落是有需求的，但規劃、執行難度高，加上近年營建成本上升，都是延宕原因。經費部分，原預算40億的工程經費，在追加預算方面都要經議會審議。

招商方面，施政報告中列出有七百萬的經費，花在了國內與國外的招商業務，智翔也不希望這些預算花下去，卻只能一再以ＭＯＵ打腫臉充胖子，今天聽到經發局長解釋這筆預算的招商不僅用於亞洲矽谷與航空城計畫，那就再請會後提出整理報告，詳細說明招商的狀況為何。

#高雄亞洲新灣區對桃園亞洲矽谷的影響

關心完亞洲矽谷當下的難題，其次是政策願景的大餅被分食的擔憂，身為桃園的代議士，看到近來中央層級屢次對高雄新灣區發展的宣示，決定挹注大筆預算協助發展，加上中華電信等廠商進駐欲發展5G產業，都不由得對進度緩慢，且產業發展重疊的亞洲矽谷捏把冷汗。

面對中央宣示挹注110億發展高雄亞洲新灣區，經發局長雖說雞蛋不會放在同一個籃子裡，但智翔擔憂的是產業的需求面、地域性、資源分配等考量，同一家企業若要投資5G產業，勢必會在亞洲新灣區與亞洲矽谷中去評估抉擇。

若亞洲矽谷與亞洲新灣區面臨不可避免的競爭，未來在發展上，有沒有轉型的可能？局長則重申，產業鏈的移轉不是一蹴可幾，仍對桃園亞洲矽谷的發展有信心，智翔只能再次提醒，國家資源有限，在國家重大發展的路徑上，面對產業發展相同的對手，亞洲矽谷的建設實在沒有本錢一拖再拖，即使一再延宕，也要及早準備轉型備案，否則亞洲矽谷終淪為南柯一夢。

#桃園囤房稅是否重啟提案修正

近來的熱門議題，為台南市政府終於願意提案修正房屋稅，採分級課徵，一改過去統一對非自用住宅以最低1.5%課徵，預計修正為持有5戶以下，每戶按2.4%課徵；6戶以上，每戶按3.6%課徵。

討論問題前，我們再檢視一項事實數據，根據經濟日報最新的六都空屋率排行，台南13.8%、桃園13.29%，分佔六都前兩名。過去地方稅務局也曾表態，以桃園非自住房屋多屋族（4戶以上）非自住僅有17,640戶（比率為1.68％）為由，稱囤房現象不明顯。

但智翔認為，多屋族的比例不應作為囤房現象的唯一依據，否則就跟空屋率兜不起來，數據並陳的結果顯示，多屋族比例不高，卻可能擁有大量的非自住空屋，針對真正的囤房大戶來修正分級稅率，也是智翔與時代力量一直以來的主張。

智翔在此除了建議地方稅務局，在檢視囤房問題時應在參考更多客觀資訊外，也能再次討論是否針對囤房大戶來修正房屋稅率，將現行的非自住2.4%改採分級課徵，當然戶數、%數要提高多少可以再討論；同時智翔也再次主張，對出租者課以輕稅，且積極售屋的建商可給予寬限期，希望能藉由這次台南市政府的積極作為，也帶動桃園再次省思居住正義的問題。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/xSS-LEyY9bE
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

【#早安關鍵 行政院推三接外推方案，環團：只是想讓民眾投下不同意票】bit.ly/3xJwXFR

環團表示，新的外推方案只是行政院想表達「我們已經讓步了，你們也該讓步」，沒有真正解決問題。行政院只是想以此來呼籲關心生態的大眾放棄保護藻礁、對藻礁公投投下不同意票：bit.ly/3xJwXFR

------#更多昨日焦點------

#財政部迴避空屋稅
民進黨立委江永昌表示，財政部根本搞錯了「空屋稅」。囤房稅確實會抑制房價，但空屋稅是促使空置的房屋被拿來出租，是要顧及「租屋者的居住正義」，讓小資族能合理租房：bit.ly/3vEbtso

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#辜寬敏辭資政批修憲
辜寬敏表示，他會繼續推動制憲，不想與總統蔡英文及民進黨對立所以退出；而抱持同樣「制憲正名」想法的姚嘉文，目前仍在民進黨的憲改小組中，能怎麼繼續前進？bit.ly/3nFicj0

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#華航諾富特感染擴大
華航與桃園諾富特飯店員工群聚感染，至今累積24例確診病例。為減少群聚風險，桃園市長鄭文燦昨（3）宣布社區關懷據點、市民活動中心即起暫時關閉2週，雙北加強稽查防疫旅館：bit.ly/3eNBVci

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#手機報稅流程實測
財政部今（2021）年推出「手機報稅」後，許多媒體一片好評，關鍵評論網實際「開箱」使用，發現確實能實現「五分鐘報稅」，不過手機板的簡潔設計下也有不能修改稅務資料的侷限：bit.ly/3ebaUAb

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Photo Credit: 行政院

暑假，租屋市場的旺季，許多大學新鮮人與剛出社會的畢業生，焦急地在未來求學工作的城市裡，尋找一方安棲之所（小編絕對不會承認自己最近也找房找到快昏倒）。日前媒體報導（https://reurl.cc/z8xREQ），根據591出租網統計，雙北都會區在2015-2020年間，租金上漲幅度達到近三成，不可謂不驚人，這對於經濟尚未成熟、無法負擔台北都會區驚人房價、大多是租屋族的年輕族群來說，無疑是雪上加霜。


為了遏阻高房價、高租金，有立法委員及民間團體提議課徵「#囤房稅」，引起正反雙方的一陣大論戰。內政部回應，認為「透過統計資料與大數據分析，臺灣囤房問題有限⋯⋯囤房稅對空屋率的影響並不顯著」，讓我們暫且先將囤房稅是否能抑制空屋率的論戰放在一邊，我想有許多讀者看到內政部的回應，首先應該都會有點黑人問號，為什麼當我們談論房價與租金時，內政部卻在談「#空屋率」呢？這是因為內政部的分析預設了「空屋多，房價就高；空屋進入市場，就能均衡市場供需、降低房價」。而本週的巷仔口，就要和大家一起來討論，這樣的論述邏輯，可能存在什麼樣的問題。


國立清華大學社會學研究所的博士候選人傅偉哲，透過分析人口與住宅普查的空屋資料，以及內政部的空屋數與房價數據，發現「#空屋率與房價」的關係並不單純，他發現「空屋增加、房價就會增加」的說法，僅適用人口正在成長的都市發展區（如新北市、桃園市）。對於台北市來說，總空屋數不只跟房價無關，甚至是相反的發展趨勢。偉哲強調，空屋率不應該做為政府相關部門決策的主要衡量指標，更不應以此輕易否定課徵囤房稅對於房價的影響效果。房價問題絕對是未來影響台灣所得分配與社會不平等的重要議題，請大家一起來關心！


文章連結
傅偉哲〈台灣住宅有「三高」——淺析台灣的土地、空屋與社會不平等〉
https://twstreetcorner.org/2020/07/28/fuweiche/

【智翔的議會質詢-經濟發展局、地方稅務局（9/28）】

#亞洲矽谷工程與招商

「亞洲·矽谷計畫」是執政黨當前的重大國家發展政策，也是鄭文燦市長每年都會向市民報告的政大市政主軸之一，但最基本的建設，位於青埔的創新研發中心統包工程卻七度流標，於是拆開重新招標，先招設計標，雖然案子以航空城公司負責，但面對工程進度延宕，遑論是招商進度？經發局亞洲矽谷計畫的未來有何想法？

局長說明，台灣的產業對於現代化的科技聚落是有需求的，但規劃、執行難度高，加上近年營建成本上升，都是延宕原因。經費部分，原預算40億的工程經費，在追加預算方面都要經議會審議。

招商方面，施政報告中列出有七百萬的經費，花在了國內與國外的招商業務，智翔也不希望這些預算花下去，卻只能一再以ＭＯＵ打腫臉充胖子，今天聽到經發局長解釋這筆預算的招商不僅用於亞洲矽谷與航空城計畫，那就再請會後提出整理報告，詳細說明招商的狀況為何。

#高雄亞洲新灣區對桃園亞洲矽谷的影響

關心完亞洲矽谷當下的難題，其次是政策願景的大餅被分食的擔憂，身為桃園的代議士，看到近來中央層級屢次對高雄新灣區發展的宣示，決定挹注大筆預算協助發展，加上中華電信等廠商進駐欲發展5G產業，都不由得對進度緩慢，且產業發展重疊的亞洲矽谷捏把冷汗。

面對中央宣示挹注110億發展高雄亞洲新灣區，經發局長雖說雞蛋不會放在同一個籃子裡，但智翔擔憂的是產業的需求面、地域性、資源分配等考量，同一家企業若要投資5G產業，勢必會在亞洲新灣區與亞洲矽谷中去評估抉擇。

若亞洲矽谷與亞洲新灣區面臨不可避免的競爭，未來在發展上，有沒有轉型的可能？局長則重申，產業鏈的移轉不是一蹴可幾，仍對桃園亞洲矽谷的發展有信心，智翔只能再次提醒，國家資源有限，在國家重大發展的路徑上，面對產業發展相同的對手，亞洲矽谷的建設實在沒有本錢一拖再拖，即使一再延宕，也要及早準備轉型備案，否則亞洲矽谷終淪為南柯一夢。

#桃園囤房稅是否重啟提案修正

近來的熱門議題，為台南市政府終於願意提案修正房屋稅，採分級課徵，一改過去統一對非自用住宅以最低1.5%課徵，預計修正為持有5戶以下，每戶按2.4%課徵；6戶以上，每戶按3.6%課徵。

討論問題前，我們再檢視一項事實數據，根據經濟日報最新的六都空屋率排行，台南13.8%、桃園13.29%，分佔六都前兩名。過去地方稅務局也曾表態，以桃園非自住房屋多屋族（4戶以上）非自住僅有17,640戶（比率為1.68％）為由，稱囤房現象不明顯。

但智翔認為，多屋族的比例不應作為囤房現象的唯一依據，否則就跟空屋率兜不起來，數據並陳的結果顯示，多屋族比例不高，卻可能擁有大量的非自住空屋，針對真正的囤房大戶來修正分級稅率，也是智翔與時代力量一直以來的主張。

智翔在此除了建議地方稅務局，在檢視囤房問題時應在參考更多客觀資訊外，也能再次討論是否針對囤房大戶來修正房屋稅率，將現行的非自住2.4%改採分級課徵，當然戶數、%數要提高多少可以再討論；同時智翔也再次主張，對出租者課以輕稅，且積極售屋的建商可給予寬限期，希望能藉由這次台南市政府的積極作為，也帶動桃園再次省思居住正義的問題。

🎞完整質詢影片請看：
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[ 高雄空屋全國第二高！課徵空屋/空店稅提升出租誘因 ]

高雄車站、捷運美麗島站等交通站點週邊，可見到許多出租的長期告示，這個高雄人應該都不陌生。

根據內政部不動產資訊平台六都低度使用（用電）住宅統計，高雄市的低度使用住宅戶數高達約11萬戶，在全國僅次於新北市的約12萬戶；高雄市低度住宅佔比10.53%，在六都僅次於桃園市的10.90%。

除了空屋之外，高雄市還有上萬戶的新建餘屋，名列六都第三。我認為，如果能夠將空店、空屋釋出至市場，將有助於活絡市場、降低租客負擔。

#第四間以上空屋採累進稅率

在住宅用房部分，目前住家用（自住）房屋稅全國皆為1.2%，住家用（非自住）房屋稅課徵範圍1.5%~3.6%，
在高雄，無論有幾間住家用（非自住）房，全部都只課最低的1.5%，

但其實根據中央房屋稅條例，已授權各地方政府能夠"以戶數為基準設置累進稅率"，台北、桃園、宜蘭等地便對於持有一至三戶者（視為自住範圍內）課徵1.2%，持有四、五戶者（非自住房）課徵 2.4%，持有六戶（含）以上者，課徵3.6%，透過累進稅率避免囤房。

我今天質詢中，建議財政局應研議，有了累進稅率，才能提供房東將房子出租即免徵累進稅率的誘因，鼓勵將空房釋出至租屋市場。

至於會不會對房屋持有者造成過大壓力？我舉資料顯示：高雄持有四戶以上的人數僅為0.48%，市府不必擔心衝擊過大。

除了持有戶數之外，稅制調整也可考量納入「低度使用」的情況。加拿大溫哥華在2017年立法空屋稅，針對「一年當中超過六個月列為低度使用之房舍」，加課1%稅金，加徵稅金用於推動居住正義，實施後一年空房驟降15%，其中過半皆回歸租屋市場。

所以，我呼籲高雄市政府透過房屋稅的稅制改革，達成去化餘屋、擴大供給、活絡交易的效果。

#鼓勵空店出租

在非住家用房（店面）部分，房屋的持有成本過低，導致許多財主只願意把錢拿去投資房市，而不願意去投資產業跟創業，造成創業需求的店面越來越少，同時因為投資房市，導致房價、房租位於高檔，一來一往之下，導致空店面越來越多，讓民眾覺得各地商圈門可羅雀，人潮越來越少，對庶民經濟是非常嚴重的打擊。

中央的房屋稅規定，店面之營業用房稅率為3%至5%，如提供人民團體等非營業使用（未出租空店視同非營業用）稅率為1.5%~2.5%，

而高雄現行房屋稅稅率分別為：營業用店面3%、非營業用（及空店）2%。

目前受制於營業用稅率受限於中央法已無調降空間，但空店仍有稅額調整空間，可上修至2.5%，提高閒置成本，鼓勵出租。

以上是我今天對於空屋 / 空店的稅率調整建議，財政局也允諾回去會調閱相關統計資料研擬可行性，希望高雄市府重視高雄空屋 / 空店率居高不下的問題，從基本面來促進高雄市內庶民經濟的提升！