【社宅租金該定多少？高雄的社宅幫到誰？】
文：李雨蓁 Lí Ú-chin

台北市長柯文哲昨日出席明倫社會住宅招租記者會，致詞自豪，符合居住正義，有城市美學，「外觀不輸豪宅」。但卻遭現場媒體發現44坪3房型月租竟達4萬500元！打破柯文哲過去自行設定社宅租金不准超過3萬元的規定，引發熱議。並被質疑產生「#定錨效應」，恐讓需要者更難租得起房子。


#台北社宅比高雄貴多少？

令人好奇的是，台北的社宅租金可突破4萬，那高雄的社會住宅租金又是多少呢？ 我們以在陳菊市長任內規劃，設計監造案完成發包的「前金大同社宅」為例。2房1廳14坪房型，租金含管理費為7500元。並且，這裡的坪數為「室內坪數」，因此比起台北社宅兩房甚至一房的房型帳面上都來得小。若對比台北明倫社宅同級產品，20坪套房就要價18400元，27坪兩房型則要21900~24800元（坪數含公設）。


也就是台北社宅的出租價格是高雄2.5倍以上。雖說台北房價約為高雄3倍，但以主計總處租屋指數來看，台北約為高雄2倍，則同樣機能的社宅，台北還是偏高。而台北社宅設定的「市價85折」也比高雄的「市價8折」來得高。


#每月4萬元的社宅是要租給誰呢？

根據台北市府解釋，家庭所得在50%以下，也就是年收入158萬元以下才能租社宅。而家庭所得位於40至50％分位點，也就是年收入140萬至158萬、平均月薪13萬民眾，才需負擔4萬500元房租，不到的會有補助。


然而，一來收入接近中產者應該非社宅優先瞄準對象，二來無論如何，四萬的租金至少仍會佔家庭收入3成以上，離星、港組屋或公宅負擔約月薪10%的比率仍高上不少，這樣的定位仍然較難讓人理解。


#社宅一定要都給弱勢族群住嗎？

按照住宅法規定，社會住宅應提供至少30%比率出租予經濟或社會弱勢者，另提供一定比率予未設籍於當地且在該地區就學、就業有居住需求者。也就是說這種住宅資源除了能夠幫助在市場上租不到房子的弱勢族群，例如身心障礙者、老人、低收入戶或特殊境遇家庭等等外，也同時可以照顧青年族群就學、就業階段的居住需求。


實際上，在主要都會區房價高昂的今天，不只是弱勢者，青年也被高房價壓得喘不過氣來，因此在弱勢之外，青年居住權是社宅鎖定的另一項目標。例如同樣在陳菊市長任內規劃，設計監造案完成發包的「苓雅凱旋青樹」和「三民中都社宅」，均有相當比率留給青年。而採取「混居」的方式，也可以避免社宅被另眼相看，也是社宅先進國家如荷蘭規劃時的主要原則。


#高雄社宅問題在哪裡？

高雄的社宅政策相對北部遲緩，原因之一在於高雄房價相對低，在2010年左右中央進行的幾項研究中，一來南部地區房價或租金相對可負擔，二來甚至連民調都指出南部民眾對社宅的期盼比率不到台北一半，因而社宅政策主要在北部優先推動。甚至2015年9月內政部於行政院簡報，就提到「我國住宅自有率為民主國家第二高」、「高房價是雙北或都市局部地區問題」，相對不重視南部住宅政策。而地方政府也援引類似觀點，認為高雄推動社宅相對不急迫。


然而，隨著資金寬鬆，高雄房價近年仍持續緩漲，且在地仍有相當之弱勢族群；再者，中央將社宅投資放在台北，無形之間乃肯定青年繼續往北流動之現象。那麼，何不推動國土戰略平衡政策，同時增加南部產業投資與合宜住宅，雙管齊下吸引青年回流？


在2018年開始，青年居住問題在選戰中成為候選人關心議題，例如韓國瑜前市長就曾宣示「增加社會住宅」、「推動青銀共居」，然而在其任內，新建社宅只有「中都青年社宅」的114戶，改建則只有前金大同社宅的48戶均是陳菊市長任內已選址並完成設計監造發包的案例。至於如勞工租賃住宅、鳳山共和宅等整建315戶、或是Mecanoo設計的指標社宅「凱旋青樹」245戶，也都是陳菊市長任內即動工或完成規劃。


然而，陳菊在卸任前規劃的約1500戶共合宅戶數仍太少。現任陳其邁上任後兩個月，#便宣布將推動8800戶社宅，其中6000戶和內政部住都中心合作，分別位在岡山、楠梓、仁武、左營、三民、前鎮、鳳山、小港等區。而2800戶直接由市府興建，2年內將動工，預計出租給企業員工及弱勢族群，只租不賣，租金低於市價8成。


#社宅除了社福以外更是吸引人口回流政策工具！

高雄由於過往薪資與產業多樣性偏低，不利吸引青年回流，但相對而言較便宜的土地、較大的生活空間、完整的基礎建設，則會是高雄的優勢。


在陳其邁上任之後，加速推動橋頭科學園區、仁武產業園區、亞洲新灣區5G+AIOT招商等計畫，這些新工作機會，若能搭配周邊社宅供應與軌道路網，建構從居住到就業的完整支援設施，對於北部青年返鄉更具優勢。


而陳其邁市長也提出，所有社宅都要結合長照與公托據點之政策，近一步能讓社宅扮演社區中心，在完善的機能前提下，改變市民對社宅的認知。


目前台北已完工的社會住宅約3287戶，約為高雄（315戶）十倍。而預計興辦戶數則為19802戶，約高雄（約9400戶）兩倍，顯示在高雄市府日益重視社宅政策下，過去為人詬病的數量逐漸有改善趨勢。在高雄從一般住宅到社宅都全面性比台北有價格優勢下，未來如何擴大宣傳，結合新工作機會、租金補貼等其餘政策，針對性地吸引大學青年在地就業、北部青年回流，應是市府解決人口問題的重要戰術之一！

【分手旅行】Ch.20

高鐵的班次尚算頻密，我們很快便又重新購票，登上駛往左營的列車。

宿醉讓我仍然微感不適，方才吃下的午餐像是架空在喉頭，我不想說話，便拿出電話來查看Facebook打發時間。

在香港機場上載的那張合照，在我的朋友圈內獲得不少讚好，我甚至懷疑他們是否看見我一氣之下寫上的那句Caption？當我細看留言，發現他們多是寫上一些罐頭式的慰問，「Take care！」、「Nice pic！」、「Safe trip！」，更讓人哭笑不得的，便是「Congratulations！」。我划著手機螢幕，不禁想到，到底是一段怎樣的關係，才會在結束時得到別人的額手稱慶？

阿樂俯身過來察看，瞄到螢幕後便又轉頭望向窗外。這時我才注意到，他不知在何時已經把Facebook上的照片移除掉。我實在不明白，何以他總不能向我吐出一句抱歉，而是選擇默默把照片刪掉？列車駛進隧道，窗外風景霎時變成一片漆黑，我與阿樂透過玻璃窗上的倒影互望，我迅即把視線轉回電話之上。

列車猶如時間般高速前進，不管我們願不願意，它都帶我們高速前行，來到旅程的下一個目的地。

當我們抵達高雄後，本來預約好的客貨車卻遲遲還未到來接載我們。我們拉著行李在車站前等了又等，一個操台語口音的中年司機才終於來到。

「哎呀，不好意思呀溫小姐！因為你們遲到了嘛，我剛才也有其他的預約，所以讓你們久等了！」

理平頭的司機一邊替我們把行李放到車尾箱邊說，他穿一件略起毛粒的馬球恤，腳下蹬一雙藍白拖鞋，與台北那些穿襯衫西褲的司機大為不同，大抵這便是南部與北部城市的分別。

「沒關係，慢點也行。」我看見司機滿頭大汗地替我們搬行李，剛才等待時的怒氣也頓時收起。

阿樂在我耳邊小聲說︰「啱啱唔係又話人哋唔專業，等佢嚟到一定要話佢嘅？做咩變得咁快？」

「因為人哋肯道歉。」我簡短地答。

阿樂碰了一鼻子灰，便不再說話。

司機開車之後又問道︰「對了，你們預訂的那家民宿是很火紅的，你們有打電話給他們說要晚點到嗎？」

「沒有呀。」我倆都不以為意。

「那就麻煩了！」司機用力搔頭︰「現在是旅遊旺季，他們家的房間好像只是預留兩個小時，你們要不現在打去問問看？」

於是我馬上從手袋中拿出那疊厚厚的行程表，找出民宿的電話。正如司機所言，由於我們沒有付訂金，民宿主人表示已經把房間租予別人，但他可以替我們安排入住相熟的民宿。

掛了電話後，我的情緒大為繃緊，一是對於全日的行程都被打亂而感到無所適從，二則是對未來四天住宿的地方不清不楚而擔憂。我握著那一份行程表，心中的煩悶便又加重了幾分。

我們來到原定的民宿，民宿主人是個年輕的男子，他領著我們走過大街，來到一幢只有三層高的小樓房，一個約略五十歲的胖婦人前來迎接。

「方大媽人很好的，她會替你們安排，不用擔心。」年輕男子說罷便跟我們揮手道別。

方大媽熱絡地招呼我們到櫃檯辦理入住登記︰「張先生家很火紅，你們甭介意啊！」

「你是台灣人嗎？」我聽她的口音與地道的台灣人不太相似。

「你聽得出來啊？我是內地人，很久以前就嫁來台灣了。」她笑著翻開面前的入住登記︰「現在是旅遊旺季，我們都沒有雙人房間了，只剩個四人套房，我就收你們兩人的價錢，這樣好嗎？」

我環顧一下民宿，看各樣擺設裝潢都尚算整潔，於是便點點頭，住宿便敲定下來。

方大媽喚一個短髮女生帶我們到房間，那女生穿一件白背心和沙灘短褲，她的皮膚黝黑，一頭短髮還濕答答地滴著水。

「又去衝浪了？」方大媽笑著撥亂女孩一頭濕漉漉的短髮。

「對啊！黃昏時間最好了！」她看了阿樂一眼，把手臂拼到阿樂旁邊笑說︰「我跟你一樣黑呢！」

「你會衝浪？我也想學！」阿樂說道。

「那我教你啊！」女孩想也沒想便說。

資誠捐款100萬，祝願救災順利

高。雄。天。光。

天祐高雄！
天祐台灣！(淚…

【08/02/10:10 更新】
新增_交通類_高鐵
新增_動物類+2

捐助類
★高市府公告
因應高雄石化氣爆後續救災，
民眾如要捐贈物資，請與社會局聯繫
電話07-3368333轉7171
(目前物資已足夠)

★高雄市社會救助金專戶
戶名：高雄市政府社會局社會救助金專戶
帳號：高雄銀行公庫部102103031319
注意事項：請務必註明捐助「81氣爆」、收據抬頭、收據寄送地址與聯絡電話，社會局將寄送捐款收據；
亦可將匯款單影本傳真至07-3315872（社會救助科），社會局將於收到匯款傳票或劃撥儲金存單影本後，掣據函送捐款人收執。
社會局單一窗口負責人：陳咨喬
電話：07-3368333轉2063或2064
傳真：07-3315872

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醫療類
★鳯山優生婦產科醫院提供以下免費服務：
一，婦產科方面的緊急醫療，
二，提供急救資材
三，創傷症候群的心靈輔導

高雄市鳳山區自由路189號
吳昇龍院長 0933315052

★DCDC醫療團隊，朱冠州皮膚科診所，
免費提供：
1. 燒燙傷患者皮膚專科救治，藥膏、包紮...等醫藥護理
2. 提供急救資材
診所地址：高雄市新興區五福二路238號
診所電話：07-282-1162

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飲食類
★高雄市鳳山區 松鶴餐廳願意提供給受災民眾便當。
請來電0985845338王特助。

★全聯超市：事件發生後於該區內分店，也提供水等相關物資給救災人士與災區民眾。

★7-11：前鎮區新憲德門市(高雄前鎮區瑞隆路619號)，成立緊急成立物資集散中心，提供水、泡麵、麵包等乾糧，就近協助附近災民，受災民眾有需要可前往索取。

★全家：事件發生時已主動聯絡高雄市政府，現已調度人手將水跟麵包送進災區。

★樂樂將異國風味料理店面三樓
提供盥洗室給高雄災民免費梳洗
並提供100客免費咖哩飯給需要的災民免費享用
若有親朋好友需要的請連繫樂樂將

樂樂將聯絡人:
曾領班07-3130090(11-8點)
高雄市三民區博仁街一號(十全路跟博愛路口)
捷運R12站2號出口下車..走過來只需要3分鐘

★瀚克寶寶訂戶請注意
住家位於高雄苓雅區、前鎮區的訂戶有住宅、財產受到損傷的人，或是位於疏散區內的訂戶，請致電給...0939-567-074...瀚可拔拔
會協助3000元~5000元的避難金，還有免費寶寶餐點提供，也希望你們可以安然度過這次災難，闔家平安。
0939-567-074...瀚可拔拔
goo.gl/mvskda

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住宿類
★環宇珠寶集團旗下連鎖飯店『帝豪飯店愛河館』提供房間給高雄災民梳洗、使用。若有親朋好友需要請聯繫劉副總
飯店聯繫人：劉麗蘭副總 0925-006-969

★尊龍飯店郭元泰副總”，提供30間客房，讓受災戶免費入住。
如有需要的朋友，請代為傳達。希望大家都平安。
地址：七賢二路11號
電話：07-286-2008

★鴨家青年旅店(AHIRUYAH)會提供床位.(20個左右空位)
如果瓦斯爆炸的關係,你or你的朋友沒辦法回到家的話,請跟我們聯絡(0963806800).
※免費提供床位

★高雄麗尊酒店及麗景酒店入住者僅需提供身分證件，以示證明住家為災區範圍，即可免費入住3日。
地址： 802五福一路105號
電話：07 229 5000

★河西七号日租套房有提供房間數間(摩天大樓)給高雄災民梳洗，使用。
苓雅區新光路21号B棟
若有親朋好友需要請聯繫李小姐
聯繫人：0918658991

★旗津道酒店深感悲痛並希望為災區市民盡棉薄之力，提供十間愛心客房供災民免費住宿，請協助通知災區居民訊息，將愛心客房優先禮讓家園受害且帶年長者及幼童之家庭。
愛心服務專線07-5721818 分機 870 林經理

★紅舍客棧旅店（一心路vs林森路口），免費提供客房讓災民免費梳洗。
電話：07-3386555

★九福及首福大飯店
高雄市新興區民主路16號
高雄市新興區民主路12號
07-2867703陳協理或馬副理

★高雄三多商務旅店
高雄市前鎮區三多三路107號
07-3323210

★和春技術學院　提供學校宿舍
高雄市大寮區至學路288號
07-788-9888

★翰品酒店高雄
一、8/1(五)~8/3(日)連續三晚，提供每日10間雅緻房一大床房型，予以氣爆地區災民憑身分證免費入住。
二、提供物資如衛生紙、礦泉水等送到高雄市社會局，提供民眾使用。
地址：大仁路43號 電話：07-521-7388

★晶晶假期商旅 災民今日免費住宿20間
高雄市新興區忠孝一路482號
07-235-5555

★高雄日租民宿【馨窩】三多館提供房間給高雄受災市民梳洗、使用。
高雄市中正四路(瑞源路口)、文橫二路(三多路口)
Sindy(馨娣):0972261162

★數間房間供使用（地點在台南）
宋翠美女士 0988017198

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志工資訊類
★高雄氣爆資訊網
goo.gl/0lLHH6
彙集許多與救災相關的資訊。包含志工需求表以及尋人專區等。有擔任志工意願者，除可洽詢五權國小內的社會局桌位外，也可至此網站填報。

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交通類
★台灣高鐵宣布，基於人道關懷精神，並善盡企業社會責任，即日起啟動 「高雄氣爆事件救援搭乘專案」，開放民間救援團體申請免費搭乘台灣高鐵，往返災區投入救援工作，協助受災民眾重建家園。

欲前往高雄市救災之團體（起、迄站須有一站為左營站），請至遲於乘車前一日撥打客服專線（4066-3000）提出申請，高鐵公司將與申請人確認車次及座位，再請申請代表人持個人身分證件及所屬團體之證件，領取車票後搭乘。

看到好多人報名志工，都淚奔了~台灣人好強大。
謝謝所有救災人員和提供幫助的人，感恩…
也感謝一起祈禱高雄平安的人，感恩…
一起來高雄秀秀……

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動物類
★博聯動物醫院開放免費床位給災區狗貓，提供受災區的民眾為家中狗貓安排緊急安置。目前提供床位狗貓各6間，請攜帶身分證件，證明住家位於高雄市政府公告災害管制區，即可安排免費檢查與緊急收容。
詳細情形請來電詢問博聯動物醫院07-5229169 高雄市鼓山區中華一路350號

★高雄市動物保護處官網
若逃生時和寵物失散了先別擔心，可到高雄市動物保護處官網協尋
http://livestock.kcg.gov.tw/index.aspx

★Qme
只要加上「高雄」「氣爆」「協尋」等關鍵字就能幫助尋找此事件失聯寵物
qmemore.com/community

隨時補上幫助和需幫助的訊息，也歡迎大家留言提供。

違法民宿及日租，中央不立法，地方必須管
日租在中央都是不合法的存在，但是日租房源龐大，抓不勝抓，地方政府總不能束手不管，否則出現任和消防、治安的問題，帳絕對算在地方政府頭上。從日本民泊法來看，日租並非不能納管，我們希望觀光局：
（一）以地方自治條例的方式將日租房源納管，是否可行？
（二）清查現有的日租套房的數量，予以登記控管，讓高雄在法令改變前能控制數量、並且管理安全問題，是否做得到？


輕軌二階停工17月，溝通得如何？
輕軌（C20-C32）原規劃行經美術館路段及大順路段，因為民眾對交通衝擊、停車替代有疑慮，韓市長宣布停工聽地方意見。捷運局108 年辦了5場公聽說明會，但正反兩派各持己見，仍無共識，如今已停建17個月。

美術館路及大順路段，改工法不改路線？
專家學者委員會提出三項建議執行策略：（1）大南環（無爭議路段）調整先行完成；（2）美術館路及大順路段，因原工法不可行，因此導入居民參與，建構人本環境造街計畫，解決民眾疑慮；（3）推動輕軌向北延伸至高鐵左營站，做為高鐵左營站聯外道路。