【時代力量新北黨部新聞稿】
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新北市三級警戒滿月 時代力量提五大呼籲
期盡速補足防疫缺失 建立完善疫情防護網
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新北市疫情自5月15日宣布進入三級警戒後，至今已屆滿一個月，雖然已經連三日確診數降到兩位數，但參考國外一波波的高峰期，我們沒有輕忽的本錢。為此，時代力量副秘書長張衞航與新北黨部彭盛韶、陳姳臻兩位副執行長，以及新北市瑞芳區龍山里里長陳志強一同於今(6/17)日召開記者會，站在守護新北市市民健康安全立場上，盤點出這一個月來新北市在各項防疫措施上待改進之處，以及長久以來因為醫療量能的不足造成防疫工作執行更加困難的原因，並且提出五大呼籲：
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1⃣ 盡速檢討全國六大醫療照護網，補足新北市醫療量能。
2⃣ 重災區列優先施打名單，增加新北市疫苗配給。
3⃣ 跨縣市接觸者資訊要更親民，避免民眾陷於恐慌。
4⃣ 市場分流管制再加強，責任不應全數推給自治會。
5⃣ 啟動調查雙和醫院特權疫苗事件，釐清事實，給予市民一個交代。
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#盡速檢討全國醫療照顧網，#補足新北市醫療量能不足問題
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彭盛韶表示，台灣於1986年劃分了「醫療照護網」，共分為六個區域，包括台北、北區、中區、南區、高屏以及東區醫療網。其中，台北醫療區納入了基隆、台北、新北、宜蘭、金門、連江等六個縣市，也因為這樣的區域劃分，長久以來，大家會認為雙北的醫療資源是共享的，因此新北市被列為醫療資源過剩地區。彭盛韶說，雖然衞福部於2011年將「台北一級醫療區域」再劃分出「六個次級醫療區域」，希望可以藉由醫療區域再劃分，將各地的醫療量能作更完善的規劃。但這樣的劃分仍將新北市多數行政區和台北、基隆合併為次級醫療區域，隨著Covid-19疫情在新北市的大量爆發，可看出這樣的劃分並未有效如實反映新北市的醫療需求，這不僅凸顯了新北市的醫療量能仍舊不足，也顯示出台灣目前的醫療照護網需要再次重新檢討。
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彭盛韶接著說，依據衛福部提供的最新數據顯示，新北市每萬人口醫師數為15.44，等於一萬位新北市民只被分配到15.44位醫師，相較於其他五都，新北市民可以受到的醫師服務照護嚴重墊底，甚至不如宜蘭、基隆、新竹市、彰化、嘉義、花蓮等縣市。此外，從每位醫師服務人口數來看，新北市每位西醫需服務人口數為648人，為六都最高，而新北市民每萬人所能分配到的病床數為35.06，相較於台北市的76.64、或者其他五都中最差的台南市的52.44，都更加凸顯了新北市醫療資源嚴重不足的窘境，也讓新北市第一時間面對突然爆增的病例案，毫無招架之力。
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彭盛韶認為，醫師人數以及病床數是衡量醫療資源是否足夠的最基礎指標，新北市作為全台最大縣市，卻是六都中醫療資源最貧乏的區域，也無怪乎為什麼高雄市的人口數比新北市整整少了130萬，但在醫事人員與疫苗的分配數量上，卻遠高於新北市。彭盛韶說，35年前醫療照護網的劃分或許是地理區域及人口結構使然，但新北市從1986年至今 ，人口成長數已超過130萬，幾乎等於整個台北醫療網的人口增長數（佔比高達89.72%），甚至高於中區、南區與高屏醫療區各自的人口成長總和，但面對Covid-19疫情，新北市無論是醫事人員或病床數都還是嚴重不足。 對此，彭盛韶呼籲，衛福部必須嚴正看待此事，並且再次盤點《醫院設立或擴充許可辦法》第6條附表的醫療區域劃分，協助新北市補足應有的醫療量能，以避免將來再有災難發生時，又因為醫療量能不足導致妨礙救災或防疫的悲劇一再重演。
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#重災區應列為優先施打對象，#增加疫苗配給
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陳志強說，作為一個里長、最基層的防疫工作人員，每天跟地方的民眾接觸，最大的體會就是疫苗配量的不足讓地方鄉親一直處於恐慌之中。新北市從5月30日開始，每天的確診數開始超過台北市，成為全台第一重災區。但很遺憾地是，中央疫情指揮中心在第一時間就疫苗數量的分配數，僅單單列出各縣市優先施打對之人數，完全忽略了新北市嚴重的災情，需要注入更多的防疫資源以避免疫情持續地擴大。
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陳志強表示，降低傳播率、致死率跟重症率是防疫工作上最重要的三項目標，從5月15日新北市提升為三級警戒至今，雖然每日確診數已從三位數降為兩位數，但新北市仍是疫情高發區，這是不爭的事實。只要疫情沒有降低到個位數、甚至是零確診，任何的輕忽都會給予病毒有捲土重來、再次大範圍擴散的機會。台大公衛學院兼任教授金傳春就曾提出警告，疫苗分配必須用平時及戰時兩種情況來看，當雙北疫情居高不下，無法像懸崖式快速往下降，就代表有些傳播者沒具體找到，因此建議疫情指揮中心在疫情高發區，疫苗要多分配一點，以便去看是否能將傳播率降下來。
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陳志強強調，作為新北市基層里長，一定要為新北市基層民眾請命，中央疫情指揮中心應該也是有聽進上述等學者專家的意見，或者為了弭平基層的反彈聲音，因此在宣布疫苗分配的隔日就快速將新北市的疫苗配給多增加10%。即便如此，陳志強認為還是提醒衛福部，現在的防疫是在跟病毒競賽，比誰跑得快。施打類別以及疫苗的分配一定要做全盤考量，相較於其他縣市，新北市病例數仍舊高居不下，致死率也還是最高，中央配給給新北市的疫苗，一定要將病例數及致死率列入評估，再多分配一些給新北市，以阻斷病毒的傳播與擴散。陳志強說，這樣做不只是為了新北市，更是從台灣社會全體來考量，唯有將仍屬於高風險區的新北市疫情控制住，台灣的防疫工作也才能更有效率。
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#跨縣市接觸者匡列資訊更親民，#避免民眾陷於恐慌中
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陳姳臻表示，不論是6月7日發生的台北市電視台攝影師意外過世後確診，但新北市同住家屬過了兩天後才被通知安排篩檢；以及基隆、新北黨部日前接獲的陳情案件，一位在基隆上班的新北市民染疫，但同公司居住於其他縣市的同事，符合接觸者規範，快篩陰性後僅被要求居家自主健康管理，遲遲未等到居家隔離通知，詢問衛生局亦無正面回答，讓民眾不知所措。雖然衛福部去年有公告「嚴重特殊傳染性肺炎疫情調查及接觸者追蹤指引」，明訂指標個案疫調是由居住地衛生主管機關負責，但遇到個案工作地及居住地垮縣市時，明顯出現溝通上的落差。
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陳姳臻說，這不禁讓我們憂心，區域聯防的溝通是否不順暢，跨區出現匡列過程中的遺漏者，增添風險，相關規範也未刊登在縣市防疫專區的公告，徒增民眾的惶恐。陳姳臻認為現有的跨縣市匡列流程拿出區域聯防的精神，共同協助民眾、加強縣市衛生局橫向溝通，以免遺漏。而衛福部作為中央疫情指揮中心，不能只是一句「疫調屬地方權責」就把責任全數放給地方承擔，應該協助區域內進行督導與協調。
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陳姳臻強調，接觸者的匡列追蹤是可能有效減緩病毒傳播的重要手段，防疫資訊公開平台越友善使用者，有助於完善該手段。舉例來說，美國加州政府的接觸者追蹤平台為例，一個完整的接觸者追蹤頁面，清楚、明確地將：如果成為接觸者，該怎麼辦？接觸者會怎麼被通知？如果是確診者未被衛生部門通知到，或者是接觸者，未被匡列時該怎麼辦等問題，用簡單的網頁模式讓民眾一目瞭然就是可以參考的作法。陳姳臻建議，國外已經走過冤枉的路，我們大可不用重走一遍，不論是中央還是地方政府，可以參考美國加州創設接觸者追蹤平台的方式，整理清楚的接觸匡列流程，避免目前疫調、匡列、居家隔離單發送全由電話人工解釋的塞車狀況，也可參考其虛擬助手等數位管道進行簡單的疫情調查，避免因為行政上的嫁接問題造成更多人處在感染風險或無端的恐慌，亦可以降低一線人員的工作壓力。
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#新北市市場分流管制需再加強，#特權疫苗事件應盡速啟動調查
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除了上述所提出的幾項呼籲，針對新北市這一個月來的防疫政策與作法，張衞航提出三大需要改進面向，包括各區域市場分流管制並未落實；雙和醫院特權疫苗問題仍未釐清；以及疫情期間，處於防疫第一線的消防員仍需協助非必要任務。
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張衞航表示，全國各縣市自五月底就開始實施市場分流管制，原本和新北市一樣未強制分流措施的台北市，在發現以監視器監控人流的成效不彰後，已改於假日人潮較多時實施分流管制，但新北市政府仍堅持要將市場管制問題交給各市場自治會，結果就是有些市場還是無法確實做到人流控管。舉例來說，板橋的龍興市場主要出入口沒有落實區公所要求的人、車流管制，僅有部分店家做到QR-Code實聯制。另外，土城延吉街市場雖在主要入口設有管制點，但該市場巷子錯綜複雜，採買者可以直接越過主要入口，從旁邊小巷進入採買，根本無法達成管制目的。此外，新莊的豐年市場，甚至完全是開放式、沒有管制，也不是每個店家都實施實聯制。張衞航認為，盤點下來，新北市各地傳統市場的人流管制還是有漏網之魚，新北市府不應該把管制的責任轉嫁到自治會身上，要求市場自治會承擔，畢竟他們沒有公權力，市府應負起全部責任，針對上述狀況確實了解並提出解方。
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張衞航接著說，新北為台灣疫情最嚴峻的區域，在雙和醫院爆發疑似特權施打疫苗事件時，新北市仍有第一線醫護人員雖已在造冊名單之內，卻遲遲等不到疫苗的情況。但市府面對此疑似特權疫苗事件，態度竟然是要大家「不應該在這個地方爭執和計較」，完全沒有要徹查懲處，實在離譜至極。張衞航認為，相較於台北好心肝、台中榮總的特權施打事件，當地檢調單位已啟動調查，新北市府作為疫苗配送的權責單位，應責無旁貸，主動向社會大眾交代清楚整起事件的來龍去脈。同時，也呼籲新北市政府應更嚴謹控管疫苗，落實造冊及複查，針對接下來的疫苗施打順序進行系統性地盤點，可造冊者應妥善造冊分配，讓新北所分配到的每一劑疫苗，都可以依序用在刀口上，幫助到每一位新北市民。
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張衞航強調，防疫工作不分黨派、顏色，盤點出目前的防疫疏漏缺失，是希望市府甚至是衛福部可以針對這些缺失進行改善，讓疫情防護網的建立可以更完善。此外，除了市場分流、疫苗特權施打問題，#張衞航也為消防員請命。張衞航表示，新北市的消防弟兄作為第一線防疫工作人員，平常已繁重的勤務量，在疫情期間更是加劇，但在疫情仍舊嚴峻的此刻，#新北市的消防弟兄仍舊需要協助抓蛇業務。張衞航認為，#新北市政府應該立即改善這項負擔，不要再讓人力配置已明顯不足的消防員，在疫情期間勤務負擔更加吃緊，反而讓防疫工作大打折扣。

【眷改都更黑影幢幢，民脂民膏人心惶惶】

短短一週時間，從王如玄到遠雄趙藤雄涉賄，我們看到官與商如何勾結，搜刮民脂民膏。國防部至今已編列3000多億預算做眷改，眷改基金負債700多億，全民埋單。眷改對多數人不利，卻讓少數人獲利的情況，在過去一週內，一覽無遺。

王如玄週二召開記者會，說她只賺1380萬，捐出來做公益，媽媽看報導看到心臟受不了，還去吃憂鬱症的藥。然而，她知道那些眷改、都更案裡，底層弱勢的心聲嗎？

她不知道，她只想到她自己。清大夜市由理銘開發（昌益建設）標下的眷改都更案裡，把眷村變成12棟23層樓的豪宅，除了造成兩棟準文化資產慘遭拆除，居民更形容換到華夏金城如同「鐵牢籠」，一樓易淹水、電梯有怪聲。在他們搬家的那一天，居民對著前來幫忙的學生哽咽說「你們要是早點來就好囉！」有眷村老兵日復一日做著資源回收，因為人生的尾聲，都得拿來清償750萬的自付款。

繼王如玄之後，遠雄弊案兩天後爆發，趙藤雄於週四翻供承認「新竹眷改案」行賄官員，遠雄在新竹除標下第十村眷改都更案、光復新村眷改都更案（由國防部委託營建署城鄉分署辦理）；還與新竹市政府訂有「後站都更」的契約。林智堅在事發當晚宣布「成立專案調查小組，本案暫緩。」然而，居民的痛苦真的能暫緩嗎？（註一）

遠雄後站都更案，直白地說，未來，百年歷史的新竹火車站後方，即將出現兩棟27層樓建築。在土地法定容積360%的情況下，遠雄竟能要到74~80%的容積獎勵，在648%的暴漲容積率下，可謂黑影幢幢。

幕僚曾親身參與「遠雄後站都更案」於7月29日的公聽會，在現場，一位老榮民痛苦向都發處官員反應：「從95年聽到要第一次公聽會，每天心撲通撲通跳，深怕房子被拆掉。後來沒下文，從此有都更陰影一直徘徊，心裡顧慮，寢食難安，生活在恐懼之中。堅信新竹市政府會苦民之苦，可以早點公布不參與都更的名單，體察焦慮不安痛苦，還我們平靜生活。」

居民的心聲，政府聽到了嗎？直到本週遠雄弊案風波再起，市政府才表示願意「調查、暫緩」。然而，事實上，早在今年3月20日，「趙藤雄與葉世文貪污案」判決出爐（臺北地院103,訴,403），判決書中即詳載趙藤雄、魏春雄、蔡仁惠、葉世文四人於100年下半年在「馥園餐廳」中談妥的利益交換：「被告趙藤雄及葉世文合意2,200萬元賄賂之數額，並由被告葉世文提供協助取得眷改土地標售案中新竹土地標案。」

2014年6月，時為議員的林智堅質詢時指出，2013年11月新竹後火車站都更案啟動後，許明財曾帶著身兼都更案評委的3名市府1級主管到遠雄總部，並會見董事長趙藤雄，5個都更案遠雄就標到3個，之後爆出趙與前桃園縣長葉世文涉賄弊案，時機點敏感。

國防部強勢主導眷改都更，國民黨籍許市長帶頭與建商會晤，枉顧眷改與都更中底層人民的心聲；而當初振振有詞的「林議員」成為林市長後，仍持續進行本案。直到本週趙藤雄認罪，才宣布暫緩。

從王如玄到趙藤雄，兩件案子，正好反應「眷村改建」的「兩個階段」：

85年「眷改條例」通過，87年「都更條例」通過；然而，直到96年才有眷改條例第23條的修正，讓眷改屬於「都市更新事業計畫範圍內」者，即依都市更新條例之相關條例規定辦理補償安置；此外，98年更修正「眷改條例」第11條，讓老舊眷村土地清冊內土地若未達2/3眷戶同意眷改，則得依都更條例辦理都更。

以上修法過程，使「眷改」與「都更」兩大土地開發利器，至此結合起來，成為都市精華地帶的「老舊眷村」大肆拆除、大興土木的「兩把劍」。知情人士透露，隨著眷村改建過程，零碎的低矮房舍成為密集型公寓大樓，很快填補了眷戶的居住需求，剩餘大量土地，便可讓做其他開發用途，遂有眷改與都更結合，非單純做軍宅用途的土地開發模式出現。

新竹市從全台眷村密度最高的城市，變成沒有眷村的城市。（註二）全台土地開發，還藏有多少不堪的黑幕？全民都在看。我進入國會以後，也會持續監督各種土地開發中荒謬不合理的狀況，並提出法律上的改革。（註三）

（註一）
新竹最後眷村都更近況：
金城新村＋日新新村：理銘—核定
忠貞新村＋北赤土崎新村：理銘—暫緩（破壞歷史建築）
精忠新村：遠雄—解約（斷層帶）
空軍十村：遠雄—未核定
勞山新村：金旺宏—已動工
四知四村：金旺宏—核定
（註二）
新竹47眷村地圖
https://www.google.com/maps/d/viewer…
（註三）
以下是我對於土地開發的原則與主張：
一、 捍衛公共利益：市民監督、有效參與
1. 修改《土地徵收條例》第15條，土地徵收審議小組中，專家學者及民間團體比例由1/2提升至2/3。
2. 修正《土地徵收條例》第10條，踐行「全區聽證」，建立充分的民眾參與機制，使人民參與「公共利益」的評估界定。

二、 堅持土地正義：優良農地、杜絕炒作
1. 敦促落實土地稅法第33條「公告土地現值應調整至一般正常交易價格。」使公告現值與市場交易價格接軌；增加土地增值稅收，活化政府財政，避免政府帶頭炒作。
2. 修正《土地徵收條例》第3條，《農地資源分類分級劃設作業》之「第一級農業區」（優良農地），在任何情況下皆不應徵收，維護優良農地，提升糧食自給率。

三、 檢討國土規劃：推動國土計畫法立法
1. 建構國土規劃完整的法制架構。配合與協助公民團體推動《國土計畫法》立法，杜絕國土開發零碎化現況。
2. 持續監督內政部「全國區域計畫修正案」。監督各縣市區域計畫是否符合農地總量管制原則與1級環境敏感區不得開發原則。