【時代力量新北黨部新聞稿】
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新北市三級警戒滿月 時代力量提五大呼籲
期盡速補足防疫缺失 建立完善疫情防護網
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新北市疫情自5月15日宣布進入三級警戒後，至今已屆滿一個月，雖然已經連三日確診數降到兩位數，但參考國外一波波的高峰期，我們沒有輕忽的本錢。為此，時代力量副秘書長張衞航與新北黨部彭盛韶、陳姳臻兩位副執行長，以及新北市瑞芳區龍山里里長陳志強一同於今(6/17)日召開記者會，站在守護新北市市民健康安全立場上，盤點出這一個月來新北市在各項防疫措施上待改進之處，以及長久以來因為醫療量能的不足造成防疫工作執行更加困難的原因，並且提出五大呼籲：
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1⃣ 盡速檢討全國六大醫療照護網，補足新北市醫療量能。
2⃣ 重災區列優先施打名單，增加新北市疫苗配給。
3⃣ 跨縣市接觸者資訊要更親民，避免民眾陷於恐慌。
4⃣ 市場分流管制再加強，責任不應全數推給自治會。
5⃣ 啟動調查雙和醫院特權疫苗事件，釐清事實，給予市民一個交代。
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#盡速檢討全國醫療照顧網，#補足新北市醫療量能不足問題
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彭盛韶表示，台灣於1986年劃分了「醫療照護網」，共分為六個區域，包括台北、北區、中區、南區、高屏以及東區醫療網。其中，台北醫療區納入了基隆、台北、新北、宜蘭、金門、連江等六個縣市，也因為這樣的區域劃分，長久以來，大家會認為雙北的醫療資源是共享的，因此新北市被列為醫療資源過剩地區。彭盛韶說，雖然衞福部於2011年將「台北一級醫療區域」再劃分出「六個次級醫療區域」，希望可以藉由醫療區域再劃分，將各地的醫療量能作更完善的規劃。但這樣的劃分仍將新北市多數行政區和台北、基隆合併為次級醫療區域，隨著Covid-19疫情在新北市的大量爆發，可看出這樣的劃分並未有效如實反映新北市的醫療需求，這不僅凸顯了新北市的醫療量能仍舊不足，也顯示出台灣目前的醫療照護網需要再次重新檢討。
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彭盛韶接著說，依據衛福部提供的最新數據顯示，新北市每萬人口醫師數為15.44，等於一萬位新北市民只被分配到15.44位醫師，相較於其他五都，新北市民可以受到的醫師服務照護嚴重墊底，甚至不如宜蘭、基隆、新竹市、彰化、嘉義、花蓮等縣市。此外，從每位醫師服務人口數來看，新北市每位西醫需服務人口數為648人，為六都最高，而新北市民每萬人所能分配到的病床數為35.06，相較於台北市的76.64、或者其他五都中最差的台南市的52.44，都更加凸顯了新北市醫療資源嚴重不足的窘境，也讓新北市第一時間面對突然爆增的病例案，毫無招架之力。
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彭盛韶認為，醫師人數以及病床數是衡量醫療資源是否足夠的最基礎指標，新北市作為全台最大縣市，卻是六都中醫療資源最貧乏的區域，也無怪乎為什麼高雄市的人口數比新北市整整少了130萬，但在醫事人員與疫苗的分配數量上，卻遠高於新北市。彭盛韶說，35年前醫療照護網的劃分或許是地理區域及人口結構使然，但新北市從1986年至今 ，人口成長數已超過130萬，幾乎等於整個台北醫療網的人口增長數（佔比高達89.72%），甚至高於中區、南區與高屏醫療區各自的人口成長總和，但面對Covid-19疫情，新北市無論是醫事人員或病床數都還是嚴重不足。 對此，彭盛韶呼籲，衛福部必須嚴正看待此事，並且再次盤點《醫院設立或擴充許可辦法》第6條附表的醫療區域劃分，協助新北市補足應有的醫療量能，以避免將來再有災難發生時，又因為醫療量能不足導致妨礙救災或防疫的悲劇一再重演。
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#重災區應列為優先施打對象，#增加疫苗配給
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陳志強說，作為一個里長、最基層的防疫工作人員，每天跟地方的民眾接觸，最大的體會就是疫苗配量的不足讓地方鄉親一直處於恐慌之中。新北市從5月30日開始，每天的確診數開始超過台北市，成為全台第一重災區。但很遺憾地是，中央疫情指揮中心在第一時間就疫苗數量的分配數，僅單單列出各縣市優先施打對之人數，完全忽略了新北市嚴重的災情，需要注入更多的防疫資源以避免疫情持續地擴大。
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陳志強表示，降低傳播率、致死率跟重症率是防疫工作上最重要的三項目標，從5月15日新北市提升為三級警戒至今，雖然每日確診數已從三位數降為兩位數，但新北市仍是疫情高發區，這是不爭的事實。只要疫情沒有降低到個位數、甚至是零確診，任何的輕忽都會給予病毒有捲土重來、再次大範圍擴散的機會。台大公衛學院兼任教授金傳春就曾提出警告，疫苗分配必須用平時及戰時兩種情況來看，當雙北疫情居高不下，無法像懸崖式快速往下降，就代表有些傳播者沒具體找到，因此建議疫情指揮中心在疫情高發區，疫苗要多分配一點，以便去看是否能將傳播率降下來。
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陳志強強調，作為新北市基層里長，一定要為新北市基層民眾請命，中央疫情指揮中心應該也是有聽進上述等學者專家的意見，或者為了弭平基層的反彈聲音，因此在宣布疫苗分配的隔日就快速將新北市的疫苗配給多增加10%。即便如此，陳志強認為還是提醒衛福部，現在的防疫是在跟病毒競賽，比誰跑得快。施打類別以及疫苗的分配一定要做全盤考量，相較於其他縣市，新北市病例數仍舊高居不下，致死率也還是最高，中央配給給新北市的疫苗，一定要將病例數及致死率列入評估，再多分配一些給新北市，以阻斷病毒的傳播與擴散。陳志強說，這樣做不只是為了新北市，更是從台灣社會全體來考量，唯有將仍屬於高風險區的新北市疫情控制住，台灣的防疫工作也才能更有效率。
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#跨縣市接觸者匡列資訊更親民，#避免民眾陷於恐慌中
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陳姳臻表示，不論是6月7日發生的台北市電視台攝影師意外過世後確診，但新北市同住家屬過了兩天後才被通知安排篩檢；以及基隆、新北黨部日前接獲的陳情案件，一位在基隆上班的新北市民染疫，但同公司居住於其他縣市的同事，符合接觸者規範，快篩陰性後僅被要求居家自主健康管理，遲遲未等到居家隔離通知，詢問衛生局亦無正面回答，讓民眾不知所措。雖然衛福部去年有公告「嚴重特殊傳染性肺炎疫情調查及接觸者追蹤指引」，明訂指標個案疫調是由居住地衛生主管機關負責，但遇到個案工作地及居住地垮縣市時，明顯出現溝通上的落差。
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陳姳臻說，這不禁讓我們憂心，區域聯防的溝通是否不順暢，跨區出現匡列過程中的遺漏者，增添風險，相關規範也未刊登在縣市防疫專區的公告，徒增民眾的惶恐。陳姳臻認為現有的跨縣市匡列流程拿出區域聯防的精神，共同協助民眾、加強縣市衛生局橫向溝通，以免遺漏。而衛福部作為中央疫情指揮中心，不能只是一句「疫調屬地方權責」就把責任全數放給地方承擔，應該協助區域內進行督導與協調。
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陳姳臻強調，接觸者的匡列追蹤是可能有效減緩病毒傳播的重要手段，防疫資訊公開平台越友善使用者，有助於完善該手段。舉例來說，美國加州政府的接觸者追蹤平台為例，一個完整的接觸者追蹤頁面，清楚、明確地將：如果成為接觸者，該怎麼辦？接觸者會怎麼被通知？如果是確診者未被衛生部門通知到，或者是接觸者，未被匡列時該怎麼辦等問題，用簡單的網頁模式讓民眾一目瞭然就是可以參考的作法。陳姳臻建議，國外已經走過冤枉的路，我們大可不用重走一遍，不論是中央還是地方政府，可以參考美國加州創設接觸者追蹤平台的方式，整理清楚的接觸匡列流程，避免目前疫調、匡列、居家隔離單發送全由電話人工解釋的塞車狀況，也可參考其虛擬助手等數位管道進行簡單的疫情調查，避免因為行政上的嫁接問題造成更多人處在感染風險或無端的恐慌，亦可以降低一線人員的工作壓力。
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#新北市市場分流管制需再加強，#特權疫苗事件應盡速啟動調查
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除了上述所提出的幾項呼籲，針對新北市這一個月來的防疫政策與作法，張衞航提出三大需要改進面向，包括各區域市場分流管制並未落實；雙和醫院特權疫苗問題仍未釐清；以及疫情期間，處於防疫第一線的消防員仍需協助非必要任務。
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張衞航表示，全國各縣市自五月底就開始實施市場分流管制，原本和新北市一樣未強制分流措施的台北市，在發現以監視器監控人流的成效不彰後，已改於假日人潮較多時實施分流管制，但新北市政府仍堅持要將市場管制問題交給各市場自治會，結果就是有些市場還是無法確實做到人流控管。舉例來說，板橋的龍興市場主要出入口沒有落實區公所要求的人、車流管制，僅有部分店家做到QR-Code實聯制。另外，土城延吉街市場雖在主要入口設有管制點，但該市場巷子錯綜複雜，採買者可以直接越過主要入口，從旁邊小巷進入採買，根本無法達成管制目的。此外，新莊的豐年市場，甚至完全是開放式、沒有管制，也不是每個店家都實施實聯制。張衞航認為，盤點下來，新北市各地傳統市場的人流管制還是有漏網之魚，新北市府不應該把管制的責任轉嫁到自治會身上，要求市場自治會承擔，畢竟他們沒有公權力，市府應負起全部責任，針對上述狀況確實了解並提出解方。
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張衞航接著說，新北為台灣疫情最嚴峻的區域，在雙和醫院爆發疑似特權施打疫苗事件時，新北市仍有第一線醫護人員雖已在造冊名單之內，卻遲遲等不到疫苗的情況。但市府面對此疑似特權疫苗事件，態度竟然是要大家「不應該在這個地方爭執和計較」，完全沒有要徹查懲處，實在離譜至極。張衞航認為，相較於台北好心肝、台中榮總的特權施打事件，當地檢調單位已啟動調查，新北市府作為疫苗配送的權責單位，應責無旁貸，主動向社會大眾交代清楚整起事件的來龍去脈。同時，也呼籲新北市政府應更嚴謹控管疫苗，落實造冊及複查，針對接下來的疫苗施打順序進行系統性地盤點，可造冊者應妥善造冊分配，讓新北所分配到的每一劑疫苗，都可以依序用在刀口上，幫助到每一位新北市民。
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張衞航強調，防疫工作不分黨派、顏色，盤點出目前的防疫疏漏缺失，是希望市府甚至是衛福部可以針對這些缺失進行改善，讓疫情防護網的建立可以更完善。此外，除了市場分流、疫苗特權施打問題，#張衞航也為消防員請命。張衞航表示，新北市的消防弟兄作為第一線防疫工作人員，平常已繁重的勤務量，在疫情期間更是加劇，但在疫情仍舊嚴峻的此刻，#新北市的消防弟兄仍舊需要協助抓蛇業務。張衞航認為，#新北市政府應該立即改善這項負擔，不要再讓人力配置已明顯不足的消防員，在疫情期間勤務負擔更加吃緊，反而讓防疫工作大打折扣。

👵🏻長者疫苗施打👴🏻
#收到通知再去打
#非在籍長者請務必登記
這次中央疫情指揮中心開放第6類75歲以上長者疫苗施打，子齊這兩天接獲許多詢問，大致分為三類「誰能打」「去哪打」「何時打」，以下為大家一一解答。
　
💡類型一「誰能打？」
Ｑ：「我媽今年83歲，戶籍不在新竹市，但在新竹市同住好幾年，是否能在新竹市施打？」
「我爸戶籍在新竹市，但現在跟我一起住新北市，新竹市有其他兄弟姊妹，這樣是要回新竹市打嗎？」
　
Ａ：「戶籍不在新竹市，但有居住事實、75歲以上的長輩，請務必聯繫該里的里鄰長或區公所，登記協助造冊，以利後續製作通知單。」
　　「戶籍在新竹市，但在其他縣市長期居住者，建議於居住地施打，三級警戒，請避免不必要的移動。」
　
新竹市第一輪（6/14~15）優先為80歲以上長者施打。採「通知施打」，如果你家有80歲以上長輩，到14日都沒收到通知單，請跟里鄰長或區公所聯繫確認有無被造冊。基本上會依年齡排序、長者優先施打，免登記、免預約，依通知場次到疫苗施打站接種。
　
　
💡類型二「去哪打？」
Ｑ：「我家雖然在香山區，但離北區/東區的疫苗施打站比較近，能不能跨區施打？」
Ａ：「請於通知單上指定的時間地點去該疫苗施打站施打。」
　
每一行政區有2站疫苗施打站，全市共6站，以就近施打為原則，確實會有跨行政區施打的安排，但是，由於各區人口數差異，還是有可能沒辦法安排到最近的施打站。行動不便的長者可搭乘免費「疫苗計程車」、「復康巴士」前往疫苗施打站，臥床長者則有「到府施打」服務。
　
▍免費疫苗接駁服務
「疫苗計程車」接送：55688
「復康巴士」身障接送：03-5624119
（資源有限，若家人無法接送再來申請）
　
▍到府施打
針對長期臥床、無法行動的長者，請通報里鄰長或區公所，社會處會安排到府施打。
　
▍疫苗施打站資訊
竹科疫苗施打站(園區網球場，竹村七路7號)
東區疫苗施打站(舊華麗雅緻停車場，光復路二段966號)
北區疫苗施打站(公有拖吊場，延平路一段460號)
南寮疫苗施打站(南寮旅服中心，南寮街261號)
香山區疫苗施打站(香山田徑場，香北路12號)
慈濟疫苗施打站(慈濟新竹靜思堂，中華路五段208巷20號)
　
　
💡類型三「何時打？」
Ｑ：「我爸七十幾歲，請問何時才會輪到？」（請置換稱謂和年齡）
Ａ：「視後續疫苗分配情形，依造冊時間與年齡排序、年長者優先施打，時間無法確定。」
　
原則就是收到通知再去打，目前沒有現場排隊名額。接下來會逐步開放施打年齡，通知書發送作業也持續進行中。
　
子齊提醒各位阿公阿嬤阿婆，收到通知單，記得要準時到指定的疫苗施打站，戴口罩做好防護， 務必攜帶：#身分證、#健保卡、#疫苗接種通知書、#疫苗施打意願書，才能順利完成注射💉
　
　
#防疫沒有假期 #下週一開打疫苗 #感謝守護鄉里的里鄰長們 #感謝所有第一線防疫人員
　
　
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😷戴口罩勤洗手，減少外出，保持社交距離，保護你我他～防疫不鬆懈！🤜🏻🤛🏻

『參照他國經驗 讓疫苗效能最大化』

當日確診跟校正回歸數下降，＃陳時中 部長昨天宣布此波疫情已減緩。在全民共同努力抗疫之下，緊急防疫措施開始發生效果同時，我們可以更慎重理性的討論後續的疫苗政策跟施打計畫。

疫苗不只是要買得到，要打到身體內的才是疫苗。政府已經開放民間跟地方向外洽購疫苗，只要遵循同樣的申請流程跟標準，就不用擔心疫苗的品質跟後續交貨服務。下半場的施打計畫如何部署，更加格外重要。打得多，打得快，才能早點把優先順序打完，進到一般民眾施打；第一劑趕快打完，還要隔八週才能打第二劑。這中間的時間配套跟順序安排，是讓群體免疫更快產生的關鍵。

◎他山之石可以借鏡

有人質疑，「莫德納疫苗跟AZ疫苗來台根本不到百萬劑，是要如何達成半數國民接種的目標？」請大家不要恐慌，更不要被網路上一堆假消息混淆而影響判斷。由於台灣疫情爆發時序較晚，台灣的施打疫苗進度確實較慢。但回過頭來說，正因為有了許多國家先行大規模接種的例子，我們更有信心 #可以借鏡經驗，#戰勝疫情。

◎美國的抗疫經驗 疫苗效果 #非速成但有效

舉美國為例，今年1月時，因為疫苗接種站不足，未落實施打順位等因素，許多接種站人滿為患，同時間，延燒不止的族群運動以及川普選後的餘波，反而導致大規模人群聚集，疫情持續升溫。根據統計，去年（2020）的11月到今年2月是美國COVID-19確診人數的高峰（註1），而隨著拜登上任後提出「2021國慶日（7/4）前達到70%成年人接種」，並搭配社交距離禁令、取消內用以及WFH制度逐步到位，美國的疫苗施打就在食藥局（FDA）緊急授權下（註2），加速測試期的莫德納（Moderna）與嬌生（Johnson&Johnson）等新疫苗，正式加入原本僅有輝瑞（Pfizer）供應的疫苗來源，於今年初開始大規模接種。

從開放資料Our World in Data來看，大約在2020年1月時，僅有不到2%的美國人施打疫苗，而到了2021年四月份，已經有30%左右的施打率，加上許多已經自COVID-19痊癒的人口，美國已經有三分之一以上的人對該病毒具有抗體，確診數目連日下降，而這前後已花了一年多的時間。截至今年五月底，單日確診人數連續多天下降，達到一年來的新低點，同時，已經有49%人口至少接種過一劑疫苗，逐步達成群體免疫目標。綜觀各國，目前以色列有62%人口至少接種過一劑疫苗、鄰近的新加坡36%、香港18%，且逐日確診數目均與疫苗接種增加呈現反比，可見疫苗接種率對於防疫的作用。

◎疫苗不是一步到位 ＃接種有優先順序

在許多公開的統計趨勢中，或可以粗略地說，當民眾受到確診數量的衝擊，也就是確診數增加時，疫苗接種量也相應升高。這可以解釋疫情升高時的接種擁擠現象，一但疫情稍獲控制，疫苗供給的壓力，也會相應下降，但長期的疫苗需求，則會在公共需求中延續，政府目前已調整開放疫苗措施，以在資源配置的同時滿足接種需求。

從美國施打疫苗的順序來看，防疫前線人員與65歲以上的人口優先，接著才是有高度實體互動需求的產業人員，最後，才是相對較無風險的其他群眾。目前，＃台灣進口的疫苗已施打將近42萬劑，＃佔總人口比例不到2%，若要達到 ＃群體免疫，至少有半數國民接種的目標，勢必仍需要時間與基礎設施完備，才能逐步實現。

上週五（28），中央分配到新竹市的2800劑AZ疫苗，已經順利為醫療前線人員以及第一線執法人員接種。昨天（31）稍早更傳出好消息，中央將分配另外3900劑疫苗給新竹市，此外，除了動物園第二停車場接種站之外，新竹市香山區、北區以及科學園區都將逐步設置疫苗施打站，將以最高效率、最專業的人員，將疫苗依照順位為市民接種。而根據衛福部統計，目前每日施打的量能約為1萬出頭劑，而六月起，行政院宣布將開始於基層醫療診所、公司或社區中心等積極設置疫苗站（註2），＃也正在步上他國成功抗疫的里程之中。

◎就在暑期 國產疫苗加入服務

蔡總統日前宣布，今年的夏天，＃預期將會有800萬劑國產與進口疫苗到位。而昨天（31），行政院更宣布，＃疾管處將以最快速度審核企業與民間團體引入疫苗，預期能讓疫苗的普及加速許多。隨著疫苗與接種站的逐步完備，施打順位會更快推向後面的群眾，群眾免疫的比例將逐步提高，中央對此已開出時間表。

昨天（31）中央宣布疫情有下降趨勢（註4），搭配人民高度的自制力，若自主空城與低度來往的原則持續維持，我想，台灣解除第三級防疫措施的日子不遠。妍慧要誠摯的呼籲各位，疫苗設施已經在緊鑼密鼓地設置了，未來接種速度只會更加快。請市民朋友 ＃切勿慌張，只要做好防疫準備，我相信我們很快就能走出疫情陰霾。

（註1）https://ourworldindata.org/covid-vaccinations?country=GBR
（註2）https://www.fda.gov/news-events/press-announcements/fda-takes-additional-action-fight-against-covid-19-issuing-emergency-use-authorization-second-covid
（註3）https://newtalk.tw/news/view/2021-05-29/581110
（註4）https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=947049