☕️『#妍選Monday』 每週一早上咖啡時間配上專論小文章。五分鐘一個觀點，深入思考新竹生活。

【0830主題】流浪動物攻擊事件：我們能怎麼做？

前幾天在南寮漁港週邊傳出流浪動物追趕老人，造成摔傷致死的意外，實在令人心痛。許多南寮鄉親當下的意見我都聽到了，南寮地區的流浪狗演進有時空背景的複雜性，我不想在事件發生的當下挑起情緒性的爭論，但在冷卻了幾天後，妍慧想要跟市民朋友談談 ＃新竹市的流浪動物議題，思考我們能做些什麼。

👉人口成長引爆 ＃人與流浪狗的衝突

首先，我認為，＃生活環境與野狗重疊，是一切問題的前因。過去幾年，南寮人口（港南、港北、南寮、海濱、中寮）因為住宅區開發而逐漸上升，光是從2017到今年，就從19,000餘人上升到將近22,000人，成長約8%，若加上周邊的金雅、湳雅還有香山海岸增加的人口，以及因為重劃區建案與17公里海岸線單車道等設施完成，帶來的人潮更加可觀。開發土地壓縮了原本流浪動物棲息的地方，加上食物來源跟著人類聚落散布，因此人與流浪狗的衝突也與 ＃餵食、＃環境重疊 等因素融合下，越來越明顯。

👉流浪狗數量下降但人狗之間相處的問題仍多

人與動物生活場域重疊是原因，但怎麼 ＃限制流浪動物數量、＃進而有效管理 才是重點。「零撲殺」政策已經在2017年執行，看似會犬滿為患；但根據新竹市採用抽樣調查得到的估計，流浪狗數量從2015年將近兩千隻，到近一兩年只有800多隻相比，已經下降不少。根據動保所訊息，本次發生憾事的南寮周邊母狗幾乎已經全數結紮。數量下降、落實結紮，為什麼還是攻擊事件頻傳，造成人心惶惶？我想，一定有一些人狗之間 ＃彼此相處的問題，才導致衝突狀況激化。

👉將人與流浪狗生活區域阻隔？

這次事件觀察各大討論區，輿論紛紛指出所謂 ＃愛媽定點施放飼料 疑似是流浪狗 ＃進入市民活動區 的關鍵。但根據通報過流浪動物的里長表示，流浪狗事實上不單倚賴愛媽，最主要的覓食，仍然是人類生活的周遭，並不能完全歸責於餵食者，仍需要系統性處理食物來源、流浪狗數量、以及生活區域阻隔的辦法。

『零撲殺』以直接奪去犬隻性命來減少流浪狗數量，政府拿掉這個作法之後，還有什麼方式/工具可以處理城市居民vs.流浪狗生生區域衝突的問題？

👉處遇的困境，管理的原則

動保所表示，流浪狗平均壽命僅有一到兩年，與家中呵護的寵物狗壽命動輒七八年相比，不僅短命而且淒慘，受到寄生蟲、皮膚病以及營養不良的窘境。我認為，流浪動物也有生命權，政府應持續 ＃結紮有效降低來源數目、＃嚴格執法緊縮寵物買賣、＃設立更高誘因導引民眾認養動物，讓寵物基數控制，縮小街頭上流浪動物的數量，進而系統性地達成管理，降低悲劇發生的可能。
舉例來說，雙北曾經在河濱、山區等休憩景點劃設標示，提醒民眾警覺流浪動物，並搭配 ＃直搗違法狗場、＃取締棄養的措施，控管源頭、劃設安全範圍，希望用最低干預的方式，讓人與動物的關係，趨於和平，減少憾事發生。

👉願景與阻礙

城市中流浪動物的處理是長期問題。在 ＃收容機構數目有限、＃市民安全與動物福祉相同重要 的前提下，希望政府運用智慧，讓動物與市民的 ＃共善 能夠達成，彼此和平共處。

👵🏻長者疫苗施打👴🏻
#收到通知再去打
#非在籍長者請務必登記
這次中央疫情指揮中心開放第6類75歲以上長者疫苗施打，子齊這兩天接獲許多詢問，大致分為三類「誰能打」「去哪打」「何時打」，以下為大家一一解答。
　
💡類型一「誰能打？」
Ｑ：「我媽今年83歲，戶籍不在新竹市，但在新竹市同住好幾年，是否能在新竹市施打？」
「我爸戶籍在新竹市，但現在跟我一起住新北市，新竹市有其他兄弟姊妹，這樣是要回新竹市打嗎？」
　
Ａ：「戶籍不在新竹市，但有居住事實、75歲以上的長輩，請務必聯繫該里的里鄰長或區公所，登記協助造冊，以利後續製作通知單。」
　　「戶籍在新竹市，但在其他縣市長期居住者，建議於居住地施打，三級警戒，請避免不必要的移動。」
　
新竹市第一輪（6/14~15）優先為80歲以上長者施打。採「通知施打」，如果你家有80歲以上長輩，到14日都沒收到通知單，請跟里鄰長或區公所聯繫確認有無被造冊。基本上會依年齡排序、長者優先施打，免登記、免預約，依通知場次到疫苗施打站接種。
　
　
💡類型二「去哪打？」
Ｑ：「我家雖然在香山區，但離北區/東區的疫苗施打站比較近，能不能跨區施打？」
Ａ：「請於通知單上指定的時間地點去該疫苗施打站施打。」
　
每一行政區有2站疫苗施打站，全市共6站，以就近施打為原則，確實會有跨行政區施打的安排，但是，由於各區人口數差異，還是有可能沒辦法安排到最近的施打站。行動不便的長者可搭乘免費「疫苗計程車」、「復康巴士」前往疫苗施打站，臥床長者則有「到府施打」服務。
　
▍免費疫苗接駁服務
「疫苗計程車」接送：55688
「復康巴士」身障接送：03-5624119
（資源有限，若家人無法接送再來申請）
　
▍到府施打
針對長期臥床、無法行動的長者，請通報里鄰長或區公所，社會處會安排到府施打。
　
▍疫苗施打站資訊
竹科疫苗施打站(園區網球場，竹村七路7號)
東區疫苗施打站(舊華麗雅緻停車場，光復路二段966號)
北區疫苗施打站(公有拖吊場，延平路一段460號)
南寮疫苗施打站(南寮旅服中心，南寮街261號)
香山區疫苗施打站(香山田徑場，香北路12號)
慈濟疫苗施打站(慈濟新竹靜思堂，中華路五段208巷20號)
　
　
💡類型三「何時打？」
Ｑ：「我爸七十幾歲，請問何時才會輪到？」（請置換稱謂和年齡）
Ａ：「視後續疫苗分配情形，依造冊時間與年齡排序、年長者優先施打，時間無法確定。」
　
原則就是收到通知再去打，目前沒有現場排隊名額。接下來會逐步開放施打年齡，通知書發送作業也持續進行中。
　
子齊提醒各位阿公阿嬤阿婆，收到通知單，記得要準時到指定的疫苗施打站，戴口罩做好防護， 務必攜帶：#身分證、#健保卡、#疫苗接種通知書、#疫苗施打意願書，才能順利完成注射💉
　
　
#防疫沒有假期 #下週一開打疫苗 #感謝守護鄉里的里鄰長們 #感謝所有第一線防疫人員
　
　
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😷戴口罩勤洗手，減少外出，保持社交距離，保護你我他～防疫不鬆懈！🤜🏻🤛🏻

『參照他國經驗 讓疫苗效能最大化』

當日確診跟校正回歸數下降，＃陳時中 部長昨天宣布此波疫情已減緩。在全民共同努力抗疫之下，緊急防疫措施開始發生效果同時，我們可以更慎重理性的討論後續的疫苗政策跟施打計畫。

疫苗不只是要買得到，要打到身體內的才是疫苗。政府已經開放民間跟地方向外洽購疫苗，只要遵循同樣的申請流程跟標準，就不用擔心疫苗的品質跟後續交貨服務。下半場的施打計畫如何部署，更加格外重要。打得多，打得快，才能早點把優先順序打完，進到一般民眾施打；第一劑趕快打完，還要隔八週才能打第二劑。這中間的時間配套跟順序安排，是讓群體免疫更快產生的關鍵。

◎他山之石可以借鏡

有人質疑，「莫德納疫苗跟AZ疫苗來台根本不到百萬劑，是要如何達成半數國民接種的目標？」請大家不要恐慌，更不要被網路上一堆假消息混淆而影響判斷。由於台灣疫情爆發時序較晚，台灣的施打疫苗進度確實較慢。但回過頭來說，正因為有了許多國家先行大規模接種的例子，我們更有信心 #可以借鏡經驗，#戰勝疫情。

◎美國的抗疫經驗 疫苗效果 #非速成但有效

舉美國為例，今年1月時，因為疫苗接種站不足，未落實施打順位等因素，許多接種站人滿為患，同時間，延燒不止的族群運動以及川普選後的餘波，反而導致大規模人群聚集，疫情持續升溫。根據統計，去年（2020）的11月到今年2月是美國COVID-19確診人數的高峰（註1），而隨著拜登上任後提出「2021國慶日（7/4）前達到70%成年人接種」，並搭配社交距離禁令、取消內用以及WFH制度逐步到位，美國的疫苗施打就在食藥局（FDA）緊急授權下（註2），加速測試期的莫德納（Moderna）與嬌生（Johnson&Johnson）等新疫苗，正式加入原本僅有輝瑞（Pfizer）供應的疫苗來源，於今年初開始大規模接種。

從開放資料Our World in Data來看，大約在2020年1月時，僅有不到2%的美國人施打疫苗，而到了2021年四月份，已經有30%左右的施打率，加上許多已經自COVID-19痊癒的人口，美國已經有三分之一以上的人對該病毒具有抗體，確診數目連日下降，而這前後已花了一年多的時間。截至今年五月底，單日確診人數連續多天下降，達到一年來的新低點，同時，已經有49%人口至少接種過一劑疫苗，逐步達成群體免疫目標。綜觀各國，目前以色列有62%人口至少接種過一劑疫苗、鄰近的新加坡36%、香港18%，且逐日確診數目均與疫苗接種增加呈現反比，可見疫苗接種率對於防疫的作用。

◎疫苗不是一步到位 ＃接種有優先順序

在許多公開的統計趨勢中，或可以粗略地說，當民眾受到確診數量的衝擊，也就是確診數增加時，疫苗接種量也相應升高。這可以解釋疫情升高時的接種擁擠現象，一但疫情稍獲控制，疫苗供給的壓力，也會相應下降，但長期的疫苗需求，則會在公共需求中延續，政府目前已調整開放疫苗措施，以在資源配置的同時滿足接種需求。

從美國施打疫苗的順序來看，防疫前線人員與65歲以上的人口優先，接著才是有高度實體互動需求的產業人員，最後，才是相對較無風險的其他群眾。目前，＃台灣進口的疫苗已施打將近42萬劑，＃佔總人口比例不到2%，若要達到 ＃群體免疫，至少有半數國民接種的目標，勢必仍需要時間與基礎設施完備，才能逐步實現。

上週五（28），中央分配到新竹市的2800劑AZ疫苗，已經順利為醫療前線人員以及第一線執法人員接種。昨天（31）稍早更傳出好消息，中央將分配另外3900劑疫苗給新竹市，此外，除了動物園第二停車場接種站之外，新竹市香山區、北區以及科學園區都將逐步設置疫苗施打站，將以最高效率、最專業的人員，將疫苗依照順位為市民接種。而根據衛福部統計，目前每日施打的量能約為1萬出頭劑，而六月起，行政院宣布將開始於基層醫療診所、公司或社區中心等積極設置疫苗站（註2），＃也正在步上他國成功抗疫的里程之中。

◎就在暑期 國產疫苗加入服務

蔡總統日前宣布，今年的夏天，＃預期將會有800萬劑國產與進口疫苗到位。而昨天（31），行政院更宣布，＃疾管處將以最快速度審核企業與民間團體引入疫苗，預期能讓疫苗的普及加速許多。隨著疫苗與接種站的逐步完備，施打順位會更快推向後面的群眾，群眾免疫的比例將逐步提高，中央對此已開出時間表。

昨天（31）中央宣布疫情有下降趨勢（註4），搭配人民高度的自制力，若自主空城與低度來往的原則持續維持，我想，台灣解除第三級防疫措施的日子不遠。妍慧要誠摯的呼籲各位，疫苗設施已經在緊鑼密鼓地設置了，未來接種速度只會更加快。請市民朋友 ＃切勿慌張，只要做好防疫準備，我相信我們很快就能走出疫情陰霾。

（註1）https://ourworldindata.org/covid-vaccinations?country=GBR
（註2）https://www.fda.gov/news-events/press-announcements/fda-takes-additional-action-fight-against-covid-19-issuing-emergency-use-authorization-second-covid
（註3）https://newtalk.tw/news/view/2021-05-29/581110
（註4）https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=947049