📣📣南港中視新都會社區自主整合意願9成🏠🏠

#南港區 #東新里 #中視新都會社區 於2021年9月27日日送件表示達成「公辦都更2.0專案試辦計畫」(下稱專案)第二階段9成參與更新意願，並於同日向市府提出第二階段申請，更新處近期檢核參與意願後，將由財團法人台北市都市更新推動中心(下稱都更中心)依都市更新條例等規定，啟動適宜性評估等公辦都更程序。

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市府核給建商容積獎勵，卻未落實綠建築的監管和維護，如何達成節能減碳？
　
因應中央政府 2025 年能源轉型及日前提出的 2050 碳中和政策，我在本次定期會質詢本市節能減碳相關施政，並建請市府擬定〈新竹市綠建築自治條例〉草案，以確保本市綠建築的推廣、監督、管理和維護。
　
多數人對於「綠建築」或許耳熟能詳，你知道綠建築標章可以換建築容積獎勵嗎？
　
中央和地方目前都有設置綠建築獎勵容積辦法，〈新竹市都市更新建築容積獎勵核算標準〉第 10 條規定：取得鑽石級之綠建築標章，獎勵法定容積 10%。取得黃金級之綠建築標章，獎勵法定容積 8%。取得銀級之綠建築標章，獎勵法定容積 6%。

此外，該標準中亦有規定建商必須保證於使用執照核發後二年內取得綠建築標章，且申請使用執照時，應提供申請綠建築之容積獎勵乘以銷售淨利之保證金。
　
從都發處提供給我的資料來看，新竹市近十年來申請並審核通過之綠建築容積獎勵的建築物總共只有七筆，其中有兩筆雖取得綠建築候選證書（也就是預計會蓋綠建築），也獲得容積獎勵核定，但至今仍未取得綠建築標章；有一筆則是綠建築標章效期將於今年八月失效。
　
此外，國泰建設自民國 105 年取得「國泰禾」的綠建築候選證書至今將近 5 年，且建案也已於去年五月交屋，卻遲遲仍未取得綠建築標章，而其綠建築候選證書甚至即將於今年底失效。
　
適度的獎勵機制能提供建商蓋綠建築的誘因，但只依靠獎勵而未確實監督建商於期限內取得標章，並要求建商落實維護管理制度，一旦綠建築標章過了 5 年效期，在缺乏監督和強制延續標章精神的情況下，綠建築恐怕後繼無力失去核心價值。
　
我認為市府應參考其他縣市綠建築自治條例來加強本市的相關規定。

目前有制定綠建築自治條例的縣市為：臺北市（ 2014 年制定）、高雄市（ 2012 年制定）、屏東縣（ 2015 年制定）。此外，臺南市、臺中市、桃園市、金門縣都有制定低碳綠化相關的自治條例，內容也包含綠建築相關的規範措施。
　
以〈臺北市綠建築自治條例〉為例：第 4 條針對公有新建建築物的總造價工程金額，制定需取得的綠建築標章等級。第 5 條針對非公有新建建築物依法定容積或增加之樓地板面積數量，制定應取得的綠建築標章等級。第 9 條則闡明起造人應提列綠建築維護費用，並撥入公寓大廈公共基金。
　
我質詢時要求市府回覆以下問題：

1️⃣ 對於本市申請綠建築容積獎勵之建築物，除了保證金制度外，市府相關的監督管理機制為何？對於獲得獎勵之建築物，是否有要求申請單位維護其綠建築標章？
　
2️⃣ 建案「國泰禾」於民國 105 年申請並審核通過綠建築容積獎勵，然而完工後長達 1 年多的時間未取得綠建築標章？是否有確實督促建商依規取得標章？如最後該建築物於候選證書失效前都未能取得綠建築標章，市府預計如何裁處？

3️⃣ 為加速節能減碳，落實綠建築的推廣、監督、管理和維護，市府是否同意著手擬定《新竹市綠建築自治條例》草案，並於下次定期會送進議會審議？
　
然而，市府給我的回文僅有短短以下幾行：

1. 內政部已訂有《綠建築標章申請審核認可及使用作業要點》。
2. 已由本府公共工程主辦單位依行政院「工程採購契約範本」規定，將綠建築優先納入履約事項。
3. 將持續滾動檢討推動成效，再通盤納入全市建築執照檢核事項。
　
防疫情間各局處忙碌可以理解，但是針對議員認真準備的質詢卻草草回覆，實在令人失望。
　
新竹市政府致力於達成「科技綠色城市」的目標，不論是 2015 年公布的《新竹市綠色城市政策白皮書》，以及 2019 年制定的《溫室氣體管制執行方案核定本》，都有提及本市執行低碳和綠化的相關內容。
　
不過雖然有擬定綠建築、節能減碳相關的講習培訓活動，卻仍然停留在最低限度的推廣層次，市府既然期許新竹市成為「科技綠色城市」，何不一次做到位制定綠建築自治條例，「監督」和「延續」綠建築標章的精神？
　
我會持續跟市府溝通，希望能盡早完成〈新竹市綠建築自治條例〉的制定，促進本市綠建築的推廣、監督、管理和維護，讓綠建築確實能達到節能減碳的成效，而非建商取得獎勵容積的途徑而已。
　
#第5次定期會書面質詢
#綠建築 #節能減碳 #碳中和
　
參考資料：
新竹市都市更新建築容積獎勵核算標準
https://ssur.cc/diCA8c

臺北市綠建築自治條例
https://ssur.cc/RZ3pjx

臺北市綠建築保證金及維護費用管理辦法
https://ssur.cc/FKrWME

《新竹市綠色城市政策白皮書》
https://ssur.cc/Suf8fQ

行政院環境保護署：《新竹市溫室氣體管制執行方案核定本》
https://ssur.cc/Z7FaBU

環境資訊中心：蓋綠建築換容獎？ 都更條例修法 建築學者批「造孽」
https://ssur.cc/oQXeb3

政大大學報：處心積「綠」 台灣綠建築制度待完善
https://ssur.cc/QDy8pV

📌📌北市斯文里及南機場整宅都更「正向發展」🏠🏠

#台北市 政府率全國之先，2021年7月5日發布實施 #斯文里整宅 及 #南機場整宅 周邊等2處更新地區之 #都市更新 計畫，為2019年1月30日公告實施修正都市更新條例以來全國首例！

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感謝議會同仁們包容森堡的囉唆，今日建設處業務報告質詢的重點如下：

1. 建設處將組織調整，新增的產發處工作項目是否會與工策會及三創業務重疊，森堡建議能做通盤檢討與盤整相關預算。

2. 縣府的傳統建築活化再利用工程立意良善，但森堡這邊接獲陳情，新前墩傳統工程報竣工，但實際進度卻沒有達成，建設處還是撥款給廠商，中間有沒有需要跟全民解釋之處？

3. 業務報告中以「預計提高計畫人口」做都市計畫變更，但是目前金門空屋率位居全國之冠（質詢內容提到的16%是105年資訊，108年則是18%），都市計畫變更後會不會造成更嚴重的問題？

4. 肯定建設處電商平台的設置，目前寄掛在現有拍賣網站上的電商平台，是否真的能協助到在地仍有待觀察？在此肯定金寧鄉公所日前所做的「你填表、我來登」的在地農產推廣，建議建設處能參酌進行修正，並思考「認證制度」來鼓勵業者精進品質，此外獨立平台的建置應該也是下一個要精進的部分。

5. 我們在定期會之前有行文要四所的產品內容，森堡希望能獲得開發產品的短中長期規劃，包含開發效益、授權或技轉的進程，有些品項相當不錯，這部分也有利於金門的產業多元化發展。

6. 畜產試驗所去年光賣鮮乳收入就很多，但牛乳附加產品其實相當多，建議可以參酌別人的相關經驗研擬生產計畫。

7. 養雞與養牛所耗費的資源差距甚多，畜產試驗所曾與中興大學引入金門純種雞，是否有相關計畫推動？

8. 城鎮之心的植栽建議仿效台北市採保證金制度。

9. 都計請配合觀光處交通行政科進行全盤交通號誌檢討，以免造成民怨。

10. 頹屋整理就法理上是侵害所有權人的權利，整理後的文物目前都沒有妥善處置，許多具傳統文化價值的物品直接遭破壞或棄置，建議建立「古物篩檢」制度，若有需求可檢送相關自治條例的擬定，保障原所有權人之權利，也可以讓公部門這部分的制度更完備。

11. 如果能取得農漁保人數統計，請與地方農漁會一同協助宣傳與辦理相關紓困方案。

12. 新湖漁港鋼構跨過坑道，嚴重破壞漁港坑道自然景觀，且鋼構建築易有鹽害問題，彰化王功已有前例，景觀工程請確實考慮當地的氣候環境，以免造成後續維護的困難。

13. 有機專區租用的辦法請儘早出爐，讓地區的民眾可以儘早知道進行準備。

14. 農試所果樹樹苗有販售，林務所樹苗卻不用錢，免費樹苗部分與民爭利，嚴重壓縮金門在地植栽業者的生存空間。

15. 重要節點營造案，請盡量採用回收材。

16. 正射影像空照圖請安排更新並提高解析度，以利民眾查閱利用。

17. 振興券實施，縣府僅將預算送審，卻無任何具體辦法（實施要點或規則），恐有「空白授權」的問題，沒有相關辦法的狀況下，一旦預算草率通過，議會無法知道縣府的做法。（本日議程開始前，計畫草案才送至各議員）

18. 防堵偽造振興券值得肯定，但票券印製部分，是否有綁標疑慮也請注意，另是否符合地方使用習慣也是需要考慮的地方。

市府團隊今天上任滿一週年，侯市長深深感謝每天沒日沒夜跟著他並肩作戰的局處首長們以及 #第一線 #里長、#區長、#議員 ，因為你們，這一年來 #新北市 變得很不一樣，新北有你們真好。

今天有三位局長宣誓就任，包括工務局長 #詹榮鋒、環保局長 #程大維 和文化局長 #龔雅雯，兩位新任副秘書長 #朱惕之 和 #劉和然 也同時上任。他們都是很優秀的專業人才，當中更有事務官升任局長，希望他們能秉持積極任事的精神，挑起重擔。新北市正值建設高峰期，有專業人才帶領，我們希望讓新北市城市風貌更不一樣。

我從基層爬起，40多年以來，工作態度如一日，該做的事情永不停歇、態度永不改變，市民託付給我的期待就是我前進的動力。這一年來碰到許多困難和障礙，但我與團隊樂意迎戰並且全力以赴，別人不做的我來做， #五股垃圾山、#塭仔圳、訂 #都市更新條例、#嚴拆違建 等，該往前衝我們絕不妥協，努力讓新北市一天比一天更進步。謝謝所有市民朋友給我的支持和鼓勵，每一句「市長，加油！」都給我更多力量讓繼續拚，要給各位安居樂業的好日子，我說到做到。

我們要秉持著「今天的我要打敗昨天的我，明天的我要戰勝今天的我。」繼續為新北市拚下去。

【安】
●托育中心全國最多
●長輩照護全國第一
●成立「新北好日子愛心大平臺」
●打造 #智慧安全城

【居】
●推動 #都更三箭
●積極打造三環六線捷運網絡
●完善行人交通路網
●強化污染防治
●整頓五股垃圾山
●污水接管突破百萬戶

【樂】
●推動 新北動健康
●建設 青春山海線
●推動SDGs等國際交流行銷

【業】
●投資金額破千億
●公有市場現代化
●技職紮根教育，強化職能探索
●拓展農漁產銷售通路

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今天侯市長與市府團隊一同前往 #新北淡水 #東來大廈 視察目前的拆除進度，歷經了7年的努力，雖然過程並不順遂，但在各方努力之下大家一起並肩作戰，終於順利動工並且已拆除到六樓，預計明年2月可拆除完畢，現場看到以前住戶與里長對於未來大樓蓋起來之後的想像，他們笑得很燦爛，市長說他也覺得很開心。

目前申請 #危老都更案 共有115件，核准了89件，都在陸續動工當中。這21年來通過的都更案都沒有這半年來得多，市府城鄉局團隊會持續用最高效率和最大魄力保障民眾居住安全的問題，解決新北市長期以來70萬戶，30年以上的老舊房屋和危險海砂屋，「安居」是給大家最基本的承諾。同時，#新北市 制定的「#新北市推動都市計畫內防災建築再生自治條例」，原訂於明年3月22日到期，但為了能更積極推動危老都並且讓防災型都更更順利進行，新北市政府特別訂定「#新北市政府處理防災型建築加速改善要點」，將此政策延續執行3年，提升民眾居住安全品質。

還記得在去年選舉時侯侯市長曾說過：「若政府明知道有危險卻沒有能力處理，等到發生重大公安事件，造成人命傷亡後才反省，這就是無能、不負責任的政府」。#居住安全 是我最重視的一環，所以他在上任後立馬成立 #都市更新推動小組 ，主動出擊整合評估都更議題和解決對策。新北市還有非常多長年以來被忽視或延宕，需要積極處理的問題，我們會加緊腳步，展現新北市政府的魄力和決心。

#都更三箭 #新北大工程 #安居樂業

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