《透過疫情看見城市的無光角落——無家者的困境與汙名》
作者|吳佳佑
校正|王劭翔
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自疫情爆發後,無家者作為高危險群被政府機關與相關NGO 組織關注著。
台北市長柯文哲赴議會報告時表示:「還有一組人要全部打完疫苗,就是街友。街友人不多,但政府要每天盯著太痛苦,乾脆全部打掉。未來凡是...
《透過疫情看見城市的無光角落——無家者的困境與汙名》
作者|吳佳佑
校正|王劭翔
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自疫情爆發後,無家者作為高危險群被政府機關與相關NGO 組織關注著。
台北市長柯文哲赴議會報告時表示:「還有一組人要全部打完疫苗,就是街友。街友人不多,但政府要每天盯著太痛苦,乾脆全部打掉。未來凡是有族群太難處理,就想辦法撥出疫苗,全部打掉,不用煩惱」。
日前於艋舺公園、台北車站等無家者經常聚集的場所,有14名無家者接連染疫。目前政策將無家者列為優先施打對象,同針對特定場所加強宣導與物資補給等。使得疫情之下政府對於無家者的防疫措施與情況再度於主流社會中掀起討論。
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❙ 無從翻身——隱身與汙名
從上述背景中不難發現,防疫措施與無家者身份的衝突。既然面對疫情,並非接種疫苗後便能不受感染,對於無家者而言,相對治本的防疫措施,應是給予一個不必暴露在群聚與戶外染疫風險的空間。
無家者作為臺灣社會普遍存在之現象,直到經歷2003年的SARS 危機後,政府對於無家者的管理才從放任轉為積極地轉介相關機構與輔導。而無家(固定住所)的成因眾多,從經濟變遷下的受害者、家庭組織崩解的疏離者,又或是各式無常意外的載體皆有可能導致人失去能安置家當和「自我」的空間。
作為脫離主流社會的邊緣群體,其身份的成因往往容易被忽視,同時被化約成「經濟組織縮編的失業與低度就業者,或達不到標準,具有瑕疵的消費者」。
同媒體強化其刻板印象與污名標籤,成為非我族類的「他者」,進而忽略了許多無家者連同家當在外流浪,難以冒著失竊的風險去另尋工作或勞動。
多數無家者同時也作為老者、身心障礙者、精神疾患、毒癮、酒癮者等弱勢身份,在失業或工作貧窮的窘境中徘徊。
無家者的平均收入偏低,多半從事不穩定的營造業或服務業,以勞力密集的3D(Dirty. Dangerous. Difficult )工作為主,卻沒有能安穩休息、回復體力的空間,亦沒有足夠的工作保障。
又因福利方案多為階段性的以工代賑,在機會「供不應求」而只能輪流分派給底層無家者的情況下,其得不斷面對工作與無工作交替的困境,陷入低層勞動的惡性循環。
如此,迫於現實而跳脫「努力工作、成就自己、貢獻社會」的劇本後,棲身在犯罪風險與外界歧視的無光角落。留在大眾眼中的僅剩「懶惰、逃避、不正常」的污名。
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❙ 無家者的生活困境
無家者必須露宿街頭,承受流浪的各種危險,在騎樓下可能被攻擊或驅趕,於是棲身在公園,用公廁簡單地盥洗。
露宿街頭所帶來的各種不便使無家者的身體素質無法負荷龐大的勞動,導致其無法得到一份穩定的工作,更別提享有勞健保的保障。他們常冒著中暑與車禍的風險蒐集的一車回收,變賣可能不值一個便當的價格,於是成為(資源)匱乏的都市漫遊者,面對無止境的閒暇卻也沒有能力運用。
過程中還包含了與社服機構之績效或富人之博愛的共演,酬勞可能是一個便當、麵包或一瓢飯菜,日復一日地在公共空間中排隊展示。透過這樣被大眾凝視著的「伸手要飯」的羞辱,以鞏固外界勞動價值的重要。結束了一天,卻結束不了對身心的無盡消磨,回到公園一隅,等待睜眼後又一場無光漫遊。
在不穩定的就業市場中隱身,在殘補式的社會福利中被污名。對於無法想像「明天」的無家者而言,不同與中產階級所擁有的地位象徵或自我累積的價值觀,而是生存與自尊間的拉扯,「無家」者作為一種跨越情境的身份,能找到的工作無法提供安全也不會提供尊嚴。
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❙ 無光漫遊——名為「正常」的暴力
以上,我們不難發現無家者所面臨的困境有其錯綜複雜的脈絡。容易隱身在社會的角落,而當重新受到關注時,卻也是作為疫情之下的「風險與破口」。政策與措施的難以管理與實踐、主流社會對於污名標籤的根深蒂固與不諒解,皆源自對於「正常」的錯誤想像。
何謂正常?「身形康健、生活健康、獨立自主、全職工作、具一定教育程度、能組織家庭亦有空間居住等等」。這些對於正常人的典型想像,僅是被習慣了的尋常,而近乎粗暴地忽略了無常也是日常的部分,並將深陷無常的人分類為「他者」,同時賦予有著罪罰意味的道德判斷——使社會不斷重複著污名與壓迫。
因此,我們所能做的便是破除對於正常的錯誤幻想,唯有試著去了解受污名者的困境與脈絡,才能找到真正能幫助到被排擠至暗處的他們所需的方案與措施——修補社會的裂痕。
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華固建設(2548)
講到華固建設,大家對他的印象是什麼呢?營建股績優生?好房及豪宅的代名詞?營建股中的定存股?我們今天就來聊聊這間品牌知名度高、年年賺錢配息的上市建設公司,經營成績及未來推案情況。
產業地位及護城河分析
華固建設(2548)成立於民國78年、89年上市,股本27.68億元,算是中小型建商的規模,在上市建設公司中,與國建(2501)股本115.96億元、遠雄(5522)的78.16億元、興富發(2542)的128.33億元相較,差了數倍之多,雖然如此,華固憑藉著品牌的建立與高市場認同度,可說是營建股中的模範生,備受法人及壽險公司喜愛,甚至成為營建股股王,觀察其股價,近五年多在50元有支撐。
1.正確的推案選擇及分配至各年入帳
華固主要的推案地區以臺北市為主、新北市為次,知名個案例如華固松疆、華固碧連天、V-PARK企業園區及華固雙橡園等,受惠於資金寬鬆及低利率環境,房市一片大好,雙北價格穩建上揚,其住宅建案毛利多在25%以上,商辦毛利率則上看30%,算前段水準。建案入帳也安排得很好,最多僅單一年度因時程而較少案源入帳,每年EPS幾乎穩健保持在8元以上水準。(詳財報1)
2.良好銷售及獲利能力,低長期負債比率
由於華固建設蓋出來的房子品質好,市場口碑佳,雖然臺北市及新北市房價高,但推案銷售情況尚稱平順,且住宅及商辦產品兼具。去年(2019年)在總銷50億元「華固樂慕」、總銷80億元「華固名鑄」以及總銷42億元的「華固新代田」(銷售約70%)貢獻下,營收達198.19億元,稅後淨利31.4億元,EPS11.35元,營收、獲利、每股純益創歷史新高,並配發7.5元現金股利。其快速銷售回收資金的同時,也使其銀行借款及發行公司債等情況較其他同業為少,截至109年第三季,長期負債只佔13%。(詳財報2)
3.每年穩健配發現金股利
每年賺錢的同時,華固的股利也很大方,近五年皆分配5元以上現金股利,分別為5.5元(發放率57%)、5.6元(發放率64%)、5.2元(發放率66%)、5元(發放率160%)及7.5元(發放率66%),現金殖利率約在6%~9%之間,考量2020年前三季EPS達8.02元,明年現金股利也可期待一下。
目前推案及未來推案情況
截至2020年第三季,華固帳上存貨達新臺幣259.09億元,其中待售房地38.05億元有32.68億元為「華固天鑄」,這是因為豪宅較難快速出售的緣故,有待時間慢慢去化,但需注意因想快速售出變現而犧牲毛利;在建房地及待建房地分別有160.06億元及60.43億元,合約負債30.04億元及已簽約合約金額有190.24億元,顯示華固未來3年的業績無虞。
各建案及認列時間點整理,請各位讀者朋友詳「建案完工一覽表」。
結論與風險
近來華固對房地產景氣的看法轉趨保守,推案往雙北集中,且開始往毛利較高的商用不動產前進,2020年總銷76億元的「國票金控大樓」入帳順利,未來除住宅案外,尚有「新莊廠辦案」、「創富二期」及「中和廠辦案」等商/廠辦,依據排程及銷售情況,未來三年算是穩健,另2020年9月公告在新北市泰山斥資9.91億元及新北市中和14.7億元各取得逾千坪土地。2024年及2025年還久,還沒看到太多規劃。
隨著大盤指數一路挺進,華固股價也來到高檔區約90元的位置,風險比較高,大家還是要多觀察謹慎為宜。另外,公司預計三年後推出的正大新店案,由於總銷金額龐大,預計投入的資金及資源也會相當可觀(報載:預計投入138億元),將是華固下一個重要發展的關鍵。
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#台北做得好澎湖來借鏡
日前由 #澎湖縣議會 與 #澎湖縣政府 雙方首長偕同本會同仁與縣府主管團隊前往 #北投國民運動中心、#北投焚化廠、#台北魚市 等實地走訪交流,將作為本縣推動建設的重要參考,都是此行的考察參訪重點。
近年來行政院體委會為推動全民運動風氣,提出多項體育運動的政策,希望能從軟硬體二項基礎面共同提升全民的健康體能狀況。然而台北市北投運動中心係台北市政府為提升市民健康體能、打造健康城市、養成市民終身運動習慣所興建的第二座運動中心,是座兼具運動、休閒、集會等多樣的功能場館,為地下三層,地上五層之建築體,運動設施項目包括停車場、游泳池、蒸氣室、籃球場、攀岩場、飛輪教室、瑜珈教室、體適能中心、綜合韻律教室、多功能綜合球場等。
由該運動中心規劃理念及服務定位可知,運動中心是一座集體育活動、休閒遊憩、社區交流及藝文集會等功能,更以多元設備打造低價收費,鼓勵民眾運動進而養成終身運動習慣,並融合在地社區民眾交誼環境,創造屬於民眾為主體的運動場域。
爰此,期盼澎湖縣政府在建構本縣運動中心除參酌其他縣市運動中心的成功經驗外,也必須考量在地相關條件並針對設施功能、消費價格、鄉親運動意願及本縣擬發展的運動項目等條件一一審視,如此才能打造出屬於本縣真正的運動中心,亦也避免城鄉差距而使場館成為養蚊館危機。
台北魚市位於濱江果菜市場後方,與我印象中的傳統魚市場不一樣,這裡既不髒亂吵雜,也沒有臭氣沖天的氣味;賣場明亮潔淨,商品販櫃佈滿來自全台各地最新鮮的冷凍、冷藏魚貨,有澎湖、屏東、高雄、台南等,優質好魚應有盡有。
另外,實地參訪北投焚化廠,瞭解台北市垃圾清運、焚化流程,看見北市垃圾減量及資源回收做得很好,此經驗值得澎湖借鏡;也參觀傾卸平台、吊車及貯坑、中控室等設施,廠區內有彩繪煙囪、旋轉餐廳,也有回饋措施,例如園區內有運動公園、游泳池等。雖然興建焚化廠有較多挑戰,希冀縣府相關局處單位能研擬周全的政策,好讓本縣鄉親有更美好的環境。
🧗♀臺北市北投運動中心
🦞臺北魚市
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回收最大黨
解決問題,不是解決提出問題的人
今天市政總質詢,我提出「公開透明」「廉政」「台北新媒體園區」「北市府職場霸凌」四大議題。
其中「燈節物資為何流向民眾黨?」的提問,引發一些關注。
#案情簡介如下
臺北燈節有650件民間贊助的工作外套,由市府分配給各機關首長和燈節工作人員。
然而,有民眾發現台灣民眾黨的立委蔡壁如、邱臣遠、高虹安,甚至民眾黨黨工,也有在公開場合著用台北燈節的工作外套。
根據我跟市府調閱的資料,台北燈節工作外套,並未發放給任何民代。
就算有發放給「貴賓」,蔡壁如委員、邱臣遠委員,以及民眾黨黨工,也都不在市府提供的貴賓名單之內。再者,有出席燈節活動的貴賓,也都沒有拿到燈節工作外套。
幾件外套金額雖小,但涉及燈節物資流向,非同小可。我在質詢時,市長和觀傳局長皆不知為何有此事發生。
以我議員的職責,當然要求市府必須徹查此事。
在我質詢結束後,台灣民眾黨發言人表示「該外套為西門徒步區街區發展促進會劉家鑫理事長,感念蔡壁如委員時任市府顧問對西門商圈發展貢獻,特別捐贈同款外套予民眾黨黨部,並非市府資產,為免造成社會各界誤會,特此澄清」。
民眾黨並表示促進會捐贈外套30件,每件成本500元。
對於民眾黨的說法
#我再提供以下資訊供市民了解判斷:
1⃣️ 民眾黨委員著用的燈節外套來自台北市政府的說法,最初是由民眾黨黨部提供:
簡言之,有柯粉想知道主席和委員穿的外套哪裡買,去問民眾黨。結果民眾黨說,這是台北市政府做的。民眾因此找上台北市議員,也就是我,想找外套哪裡有。
我想民眾黨部應該不至於故意欺騙民眾,或者故意黑柯吧?
連民眾黨部都認為這是從台北市政府來的物資,我身為台北市議員,當手上的所有資料不足以解答問題時,難道不該問個水落石出?
2⃣️ 燈節工作外套由六個不同的民間單位共同捐贈。如果其中有一個協會,在大量製作650件之餘,又多加定了N件,得到每件500元(含外套及電繡布章)的價格,再捐贈給台灣民眾黨,只要協會會員和其他單位同意,我都完全尊重。
但台灣民眾黨必須注意政治獻金的法律問題:
500 x 30 = 15,000 已經超過政治獻金法匿名捐贈的上限,必須於「收受當日」開立實物政治獻金的實名收據,否則即為違法。
3⃣️ 民眾黨委員公開著用的燈節工作外套,上面貼有「台北燈節」字樣的電繡標章,一看就知道是台北燈節的物資。
且不同委員的燈節外套,電繡標章標示的贊助單位不同,並非全部都是西門徒步區。
是不是一個協會捐贈了好幾個不同贊助單位的外套?我想,接下來的說法,只有民眾黨知道。我從頭到尾都尊重民眾黨的說法。
任何一個政黨,收到「捐贈」30件上面有「台北燈節」電繡布章的外套,應該都會有所警覺吧。
不用到政治潔癖,只要稍有基本政治常識的政黨,應該都會懂得避免瓜田李下,避免涉及搭便車。
協會捐贈的美意,完全沒有錯。
但民眾的美意,如果牽涉到公共資源,我們政治人物應該心領,不該實領。
法律只是廉潔的最低標準。如果今天這種事發生在國民黨或民進黨,大家可以接受嗎?
答案見仁見智,我也不想多噴口水。
這幾件燈節外套的事情,可大可小,看面對的態度而定。
若勇於面對,小問題解決了,就沒有大問題。
若還是看不見問題點在哪裡,讓支持者來洗板,解決提出問題的人,那我也只能獻上滿滿的祝福。
除了燈節外套,這次質詢,我還提出兩個案子:
一件是文化局中山堂管理所,#疑似規避採購法弊案,累積金額超過一千萬。
一件是文化局所推動「台北新媒體園區」,五十億元的大型開發案,一旦處理不好,#有可能在二十年後變成柯文哲任內的大巨蛋案。
這兩個案子比較複雜,沒有燈節外套那麼搶眼、易懂。
但我認為,這兩個案子同樣值得大家重視。
我會在這幾天將我完整的40分鐘質詢一刀不剪放上網,讓大家了解我所提的幾個案子。
並在接下來用影片陸續針對個別案件作詳細解說。
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