【教育處文化局業務報告｜性平教育、能源教育、食安議題與在地文化支持】
11月10日（二）是教育處與文化局的業務報告。針對教育處的部分把握時間討論了如何落實多元性別教育，並逐步減少歧視與霸凌。同時也希望教育處說明目前市長承諾的大武崙森林公園「第二期」的參與式設計規劃，並希望納入更多元的運動場地。
　
除了「班班有冷氣」外，目前校園降溫的配套和最重要的能源教育要怎麼從學校開始帶動家庭也是我們很關心的。最後，則討論到大家最關心的──營養午餐不用 #萊豬，但只在學校與廠商間的契約處理違約，主管機關如何把關監督呢？
　　
最後則和文化局討論到目前大歷史場景有許多較大的建物如漁會大樓即將修復完成，會釋出很多空間，如何引入在地團體的能量與創意，並兼顧商業營運與原有歷史建物歷史意涵？最後也談到支持在地出版的工作規劃，雖然困難還是要踏出第一步！
　
#教育業務報告
🖥影片：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091110DR_0.mp4
🙅#歧視與霸凌不入校園 ✊#保障平等與多元發展
（一）志工入校規範與後續機制
今年9月開學前本市所有的中小學都必需以校務會議通過志工入校規範的法制程序，目前基隆市的所有學校都完成了──2020學年度有21校邀請校外人士進行晨光時間、朝會、週會等教學活動協助，15校協助部定課程。
　
對這些協助正式與非正式課程時間的團體，除了進行課程審查紀錄外，教育處是否有針對現場協助教學時使用的教材及課程內容的檢驗機制、來確保實際的課程跟使用教材符合先前送審內容，並且確認其沒有違反《教育基本法》及《性別平等教育法》？
　
再來，關於教師性別平等的研習部分，主題多半是性平會組織與性平事件處理等程序，這非常重要，但多元性別的部分比例還是偏少，老師們可能沒有碰過多元性別的議題，或未來很有可能會第一次在教育現場面對到同志家庭的孩子，所以希望在明年度，這個部分的教師場次能夠有所提升。讓老師們可以接觸到多元的性別樣貌，也教導孩子平等與尊重。

針對校園霸凌的狀況，在2019年和2020年1-10月，各有13件通報案件，其中分別有4件和5件成案，我在會議中特別請教育處說明通報管道，也建議評估「(02)2432-2134」這支24小時反霸凌專線的設置成效，以及如何來讓它發揮最大的功效，例如要加強宣導。至少讓所有的孩子們都知道需要求助的時候，這支專線是一個選項。
　
最後，我在上一次臨時會通過的提案，希望在本市開設的家庭、婚姻相關課程中能夠符合平等多元精神設計，並在表單中加註多元性別及同性婚姻家庭市民參與的友善說明。然而，檢視目前家庭教育中心和本市開設相關課程宣傳及報名表單，還是會看到例如像「單薪家庭：『夫妻』一方在工作」，我建議教育處可以使用中央的指引來調整，希望未來不論是課程內容、報名及宣傳上也能一起進步。
　
🎠#大武崙森林公園參與式設計 和 #⚽運動發展
很高興市長於上次定期會承諾大武崙森林運動公園二期工程會納入「#參與式設計」，會請教育處向都發處來討論相關的經驗及機制設計。這是非常重要的事情，以暖暖運動公園的共融遊戲場為例，雖然是很用心的規劃，但在設計規劃時沒有納入完善的參與機制，開始施工後就有家長和團體反映關於攀爬架的設計和整體動線規劃的問題。參與式設計和機制納入公共空間是非常重要的，也希望教育處說明目前大武崙森林公園的參與式設計的規劃與進度。
　
再來，我也提到運動場地的問題。因氣候和地形，本市較缺乏戶外的運動場地。上個月足協舉辦的全國學童盃足球賽借用大武崙棒球場引發的爭議，除了場地不足，也有無法多功能運用的問題（如暖暖運動公園雖然很適合但無法放置球門），我建議教育處可以來思考如何改善因應，也希望教育處可以評估未來大武崙森林運動公園進行時，棒球場是否能一併來進行更新改善，並思考是否可能來作為多功能球場，更要納入相關專業運動團體的參與。
　
🏫#開冷氣之外 #校園降溫與能源教育
行政院喊出班班有冷氣政策後，也提出降溫節能的配套措施，目前本市教育處開始著手進行如遮陽板、太陽能板、裝設水霧器、風扇、吊扇、持續推動校舍防水隔熱計畫以及推動校園樹木環境盤點及植樹計畫。
　
教育處會協助有需求的學校向中央申請補助經費，不足的經費將由教育處經費優先針對個案實施評估與補助。我特別關心教育處協助學校向中央申請計畫的規劃，以及教育處元有預算中的規劃與分配以及評估機制。針對能源教育，我也請教育處更仔細說明爭取中央計畫補助辦理全市能源教育的規劃，以及明年度教師研習中能源教育相關內容的規劃。
　
先前，建德國中針對校內進行「用電健檢」，來檢視校內的耗能電器，並發展出許多有效率的節電模式及活動課程，不僅更有效率的使用能源、省下電費、提升用電安全，也在節電比賽中獲得了非常好的成績，也從學校為中心、帶動了學生及家長的參與，這是非常值得鼓勵跟學習的。我也建議教育處參考建德國中的好例子，來和工務處合作，在各校進行「用電健檢」、汰換耗能電器或改善使用方式，並規劃舉辦節電比賽，鼓勵各校更有效率的使用能源。讓每個孩子成為能源轉型的種子，把能源議題帶到社區和家庭中。
　
🐷宣示營養午餐不吃萊豬 #校園食安如何把關
目前教育部在11月4日依照學校衛生法第23-3條授權中央訂定營養午餐契約範本，公告「學校外訂盒（桶）餐採購契約」範本，其中加入一律只能使用國產豬，讓學校依據契約對登載不實（說用國產豬但被檢測出是萊豬）的廠商記點、停餐與解約。
　
但以上的措施僅是學校與廠商間該遵守的採購契約，若廠商違規不使用國產豬，學校針對廠商違規僅能以違約處理。林右昌市長宣誓基隆市營養午餐不會使用萊豬，但在學校廠商契約關係中，教育處的角色是什麼？要如何監督？
　
☎未通報校安事件的處理SOP
最後「學校未通報校安事件」陳情的處理SOP。先前我的辦公室協助學生處理私立高中疑似發生食物中毒事件，因為沒有通報校安事件，因此延誤了食物檢驗等處理時程。藉由這個案例，我想請教育處一併檢視接到有關公立、私立學校若發生食安、性騷擾、霸凌、管教衝突等，卻未通報校安事件，相關的管制方法以及SOP是什麼。
　
➡教育處因為時間關係無法回覆，會再書面回覆。
　
#文化局業務報告
🖥影片：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091110DR_1.mp4
⛩ #歷史建物空間活化 #取得商業與在地文化平衡
針對修復後歷史建物的空間使用，基隆市文化局正在進行「基隆市所轄文資場館使用規則」的研擬，主要規範範圍是：要塞司令官邸、要塞司令部校官眷舍，以及市長官邸等三處，規劃朝向開放在地藝術家或藝文團體申請進駐。我除了請文化局說明這三處開放的研擬規劃，在針對大歷史場景修復的幾個較大空間的文資空間，是否有可能發展成規模比較大的文化藝術園區，或是在商業經營的考量中，也納入在地團體的進駐機制，同時確保歷史建物的空間活化如文資法24條，得以彰顯其歷史意涵。

未來幾處較大型的文資場館相關OT計畫成案時，文化局會在營運契約中要求申請人相關回饋機制，如給予特性相符的在地團體及社區等單位進駐。由於非常多文史工作者與在地團體都非常關心再利用，也希望不要像全台灣許多古蹟修復後過度商業化而失去原本的歷史意涵與在地連結（例如彰化武德殿差點OT成火鍋店），我請文化局說明規劃進度和契約範本是否有相關規範。

📝支持在地書寫與出版政策規劃
上一次定期會業務報吿時，我和王醒之議座有跟局長討論到鼓勵在地出版的議題，當時處長答應我們會再以多元的角度做規劃，並朝在地出版目標來做準備，然而，目前文化局在這項工作上還是以官方出版為主。

為什麼除了官方的出版品外，還需要鼓勵民間進行田野調查、紀錄或書寫呢？我舉了2017年勇奪台北國際書展大獎的《靜寂工人》為例，這本書讓很多人認識基隆港的碼頭生活、勞動、娛樂空間和基隆港的發展進程，不一定都是美好的、亮麗的或是對城市行銷有利的面向，但卻是從在基隆生活的碼頭工人的故事交織成基隆的歷史。每一個在基隆生活的人的軌跡就是一份精彩的故事，而不同人所看到的基隆，都在回答「基隆市怎麼樣的一座城市」。這是不應該忘記或忽略的歷史和內容，也是除了官方的詮釋外，民間紀錄與出版才能提供多元且豐富的基隆樣貌。

而要有像這樣精彩且優秀的作品問世並不容易，不論是研究者、寫作者或是出版者，可能都會需要一定支持或是鼓勵，這也是上一次會期我們開始討論鼓勵在地出版的初衷，我也舉例如：新北市有地方文史調查研究計畫補助以及藝術青年支持計畫等等，希望文化局能夠朝這樣方向來進行規劃。我知道支持在地出版還有許多內容深化、市場樣貌與行銷通路等困難面向，但若還沒開始踏出第一步，那我們可能會來不及記下這些精彩萬分的基隆記憶。

➡文化局回覆：大歷史場景相關空間活化目前還在OT規劃中，還是要關注商業經營，也會來把在地團體進駐的機制要求申請人納入。關於鼓勵在地出版的這一塊會在下一個年度往這個方向來規劃預算。

一起勇敢，做孩子的光。
　
上禮拜和 時代力量 New Power Party的參選人們，一起公布我們的八大親子政策。
　
我們許多參選人，孩子的年紀其實都很相近，聚在一起談最多的永遠是孩子的話題，或是交流在選區裡聽到選民反饋孩子的議題。
　
這些反覆的研究，對我們而言都不只是冰冷的數字，而是我們每一天的生活日常。
　
為全國的爸媽解決這些問題，也是在解決我們自己的問題。
　
請各位支持這個為孩子、為爸媽們發聲的黨。我們一起努力。
　
以下是我們八項政策的說明。
　
—
　
一、加速實現公共托育量能五五五願景
　
現況：台灣目前公共化占比僅有三成、公托中籤率更不到3%，家長的選擇相當有限。
主張：推動「加速實現公共托育量能五五五願景」，在五年內讓公私比提升至5:5，並支持民團十年內翻轉公私比至七比三的想法。
作法：
　
目前政府光在津貼補助上的總預算已來到500億甚至近千億的規模，對比真正花在建立公共化機制（公幼及非營利幼兒園）僅50億，可說是嚴重失衡，我們要求政府調整比例。
　
此外，另外時代力量也希望「降低公共托育開辦門檻」，除了將現有閒置空間轉型入法外，也應該降低績效良好的委辦單位的壓標金，讓量能更容易擴大。

—
　
二、改善教保員勞動環境
　
現狀：教保員面臨薪資低、勞動條件不佳、屢屢面臨不合理契約等問題，連帶地也影響教學品質。
主張：提升教保員勞動條件。
作法：
　
推動「公托及公共化幼兒園薪資一致」、「主管機關輔導教保員組工會」、「在職進修時列入勞權課程」、「訂定教保職業工會陪檢制度」，同時要求政府委辦方案時，應同時檢視承包單位過去是否有違反勞基法紀錄，列為評選原則。

—

三、加強企業托育
　
現狀：全國企業托嬰比例僅3%（舉例如竹科依法應設置托育設施廠商有近160家，但僅4家附設托育設施）
主張：推動全國所有符合《性別工作平等法》中應設置托育設施之企業，都依法設置托育設施。
作法：
　
1、參照美、韓政策，提供租稅優惠和補助，同時要求被補助企業必須承諾達到目標，如未達成則必須退還補助及租稅優惠；
2、中央及各縣市政府也應該設立統一窗口，簡化企業托嬰行政程序；
3、要求經濟部、科技部等主管工業區、科學園區之單位，積極協助轄區廠商獨自或聯合設立托嬰中心與幼兒園。

—
　
四、違法資訊透明，杜絕不肖托育業者
　
現狀：不肖業者虐嬰虐兒，但裁罰紀錄難以搜尋，家長沒有保障。
主張：裁罰資訊應更透明，且裁罰金額要有嚇阻力。
作法：要求政府機關設立資訊公開的統一平台；罰則應參考收托學費及月費的兩倍以上，來有效達到裁罰的目的；稽查過程更應該比照美國，將稽查過程和內容全面公開。

—
　
五、積極協助托育機構改善家長權益保障
　
現狀：托育機構常暗藏契約陷阱，家長權益無保障。
作法：
　
1、針對幼兒園及托嬰中心，政府應提供定型化契約範本讓家長比較跟依循，家長的權益才有保障。此外，園所在未經過家長及政府同意的狀況下，也不應將幼兒任意移到其他園處上課。
　
2、主管機關則應該加強法令宣導，並且推動退費機制合理化，目前台北市讀完2/3學期才不予退費，也就是4個月，新北市讀完8週/2個月就不予退費，將退費協調丟給家長和業者，有失公平。經踢爆不法的幼兒園，應該召開說明會，並且明定限期改善的天數和期限。

—
六、推動社區型親職教育及喘息服務
　
現狀：兒虐事件除了發生在托育機構之外，每年也有四千多件出現在家庭當中。「家長」就像其他職業一樣充滿壓力，卻缺乏如「職前訓練」的準備。
作法：推廣「社區型親職教育及喘息服務」，希望讓家長們透過社區型單位得到專業教養知識，並在這些節點發展出人脈連結及支持系統，減輕家長壓力。
　
—
七、支持爭取兒童遊戲權
　
遊戲對兒童的學習和成長相當重要，因此「支持爭取兒童遊戲權」也為時代力量的重要政見，因此希望除雙北外也能遍地開花推廣「特色公園」，且向上延伸營造「青少年冒險遊戲場」。
　
—
八、實現親子友善的公共運輸環境
　
台鐵去年開始設置親子車廂，卻因為沒有相關罰則，使得空間常有被其他乘客佔用的狀況。未來除了改善現有缺失，也應該就高鐵、公車、捷運等一併檢視。
　
—
【高鈺婷募款專戶】
109年立法委員擬參選人高鈺婷政治獻金專戶
線上捐款網址：
https://reurl.cc/2eV7n
　
若要線下捐款，也可以直接匯款：
銀行代碼：005臺灣土地銀行東新竹分行
帳號：103-0010-18888
若需收據，請私訊至粉專，謝謝您。
　
—
高鈺婷資歷：
【學歷】
台灣科技大學電子工程所碩士
國立虎尾科技大學
大安高工
　
【經歷】
工業技術研究院工程師
島國前進幹部
2016年邱顯智立委選戰工程師後援會成員
　
加Line分享訊息：http://nav.cx/fspuJHt
追蹤instagram
當我粉絲：https://www.instagram.com/kaofornpp

我是 4 個孩子的媽媽，我參選的最大初衷，是為了給孩子更好、更安全的成長環境；但是，台灣的虐嬰事件頻傳，常常聽這些故事、講這些事情，都讓我悲從中來，相信每位爸媽都是。
　
保護兒童生存與發展權，是國家的責任，怎麼好像變成是我們必須透過一個個讓人心酸的故事，才去一步步地求來？
　
這週二，我和時代力量的夥伴一同召開親子正義政見發表記者會。做爸媽的，除了希望能減輕育兒的重擔之外，更希望的時孩子能健康成長！
　
上一篇我談到育兒量能的增加，為的就是希望父母在育兒這件事情上，能夠「自由選擇」最符合自己需求的方式，在公托、私托、親帶當中可以自己做選擇，而不是被迫的只能有一個方式。
　
選擇機構托育，是當下最普遍的方式，但層出不窮的機構意外或兒虐事件，是爸媽心底深深的隱憂，因此除了解決托育量能之外，必須同步的是，如何確保托育品質？
　
以下是我們提出的第二波親子政見！
　
💡托育機構的協助改善與監督管理💡
　
1、改善教保員勞動環境
　
身為 4 個孩子的母親，我知道要照顧好嬰幼兒，是多麽勞心勞力。當一大群嬰幼兒全部都仰賴照顧者，會是多麼的辛苦與困難？
　
這就是目前托育的普遍現狀，教保員在同時要照料多位孩子時，稍有不慎就容易有意外產生。許多研究已指出，降低師生比，能有效降低幼兒意外事故發生。
　
📢 我們呼籲：在積極加碼育兒津貼的同時，仍必須同時檢視孩子的安全、孩子的需求。
　
教保員是長時間的嬰幼兒照顧者，不是廉價勞工，給教保員更多的保障，就是給孩子安全成長的機會。除了降低師生比之外，我們也希望積極檢視承包政府的委託方案者，是否有違反勞基法的案例、公家機關聘僱的教保員的薪資應一致、輔導教保人員組成工會、教保員在職進修加入勞權課程，以及讓教保職業工會能一同進行陪檢….等，全面提高教保員的勞動環境。
　
2、以更透明的機制杜絕不肖業者
　
幼兒園的違規事件頻傳，超收學童、幼保員無照的新聞，屢見不鮮，然而，被裁罰的業者，往往改名異地之後重新營業，爸媽無從追查，可能持續受騙。
　
① 兒虐案件全公開：
　
0～2歲及3～5歲，因為分屬不同主管機關（衛福部及教育部），且適用的法規也不同（兒少法及幼照法），目前即使兩部法都有規定違法資訊應公開，卻有很大的落差程度。現在只有衛福部有做公開平台。
　
📢 我們認為：不論是違反兒少法或幼照法的單位，都應該完整統一揭露，且揭露資訊，應溯及負責人及更名歷程，統一格式為可搜尋亦追查，以免托育單位更名躲藏！
　
② 托嬰中心及幼兒園稽查過程全揭露：
　
以美國為例，所有幼托機構中稽查報告、違規、被投訴、法律訴訟等資訊，都向人民完全公開。而台灣目前能給家長的，卻只有評鑑指標、機構名稱、地址，經過改名異地之後，這些資料已不具任何參考價值。
　
📢 我們呼籲：政府應立即公開詳細稽查報告、違規事項、被投訴記錄及醫療院所向政府通報在園所受傷人數等，全面揭露！
　
③ 全面提高罰則：
　
超收、無照的不肖業者已不是零星幾起，而是逐漸氾濫或一犯再犯。然而，裁罰金額往往只有數萬到 30 萬不等，遠低於其獲利金額。
　
杜絕不肖業者，也是鼓勵優良業者，讓消費者清楚自己的選擇為何，便能讓更多有心守護嬰幼兒的業者得以安穩立足與發展。
　
📢 我們呼籲：中央應提高罰則，杜絕業者繼續超收，以維護幼生受教權。
　
3、保障托育機構中家長權益
　
以新北市板橋區某幼兒園的實際案件為例，該幼兒園嚴重超收，以致於多數學生在密室中上課，長期處在通風不良且膳食不足的環境下，增加生病機會。甚至還透過娃娃車，將孩子載送至未告知家長的他處安置。
　
事情被舉發後，家長因園方的威脅和其違規事項未能即時改善，只好委屈退園。
　
身為爸媽的你我都清楚，既然都已知園所的不安全，我們當然不可能再把孩子往危險中推，這絕不是因為個人因素離園。
　
但以新北教育局的退費標準，讀完 8 週（2 個月）就不予退費，將退費事宜回歸至家長和業者協調，基於家長與業者的立場衝突，不可能達成協議。
　
任何父母都可以想像，這是以上種種事多麼荒堂離譜的劇情，但卻真實上演在我們的育兒機構當中。
　
類似的違規事件頻繁，但公私幼數量明顯不足，造成幼兒園成為賣方市場，家長經常考量現實問題不敢向業者提出妥適要求，無法讓消費者與園所存有平等對等的關係。
　
① 針對幼兒園及托嬰中心，政府應提供定型化契約範本，保障家長基本權益。
　
② 政府應對幼兒園加強法令宣導與稽查，尤其是常見的違規事項，超收、開分科教學(才藝班)、師生比不符、娃娃車規範等。
　
③ 退費制度合理化：非個人因素離園，應明訂或協助處理退費。
　
④ 限期改善之天數及期限，應規定寫入文函 ，並招開說明會，讓稽查單位和家長有所本共同監督。
　
身為媽媽，我會用盡全力保護我的孩子，想盡辦法給孩子更好、更安全的成長環境。
　
接下來，我也會提出關於社會安全網的政見。
希望別再有更多令人心酸、遺憾的事發生。

#請大家幫忙分享一起討論

#政黨票請支持時代力量
#才能讓我進國會盡一份力