#武漢肺炎 #疫情週報
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上週 (1004-1010) 臺灣增加 10 例境外移入個案，多為機場採檢或居家檢疫時確診，兩例為期滿後確診，目前無群聚感染。此外，指揮中心宣佈斯里蘭卡由低風險調整為中低風險國家，馬來西亞自中低風險國家移除。
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國際方面，全球確診總數達 3,700 萬例 (10/11) ，佔全球人口 0.5 %，仍持續攀升中。世衛估計全球已有 10% 人口感染。
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美國總統 #川普 夫妻確認染疫後，川普已經在 10/5 回白宮上班。但染疫使他在應對疫情上本來就低落的肯定度再次下降。而川普週邊的人士已經有 20 人左右確診。
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【國內】
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▋上週（1004-1010）臺灣新增十例境外移入病例，分別為：
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▍1005
〔案518〕本國籍30多歲女性（曾確診，檢疫期滿後自費採檢確診，自菲律賓入境）
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▍1006
〔案519〕本國籍30多歲男性（喉嚨癢，自美國入境）
〔案520〕本國籍20多歲女性（有症狀，自法國入境）
〔案521〕本國籍30多歲男性（有症狀，自美國入境）
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▍1007
〔案522〕本國籍20多歲女性（居家檢疫期間出現症狀確診，自愛爾蘭入境）
〔案523〕印度籍30多歲男性（自主健康管理期滿後五日自費採檢確診，自印度入境）
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▍1008
〔案524〕菲律賓籍50多歲男性船員（檢疫期滿自費採檢確診）
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▍1009
〔案525〕菲律賓籍20多歲男性（無症狀，檢疫期滿採檢確診，自菲律賓入境）
〔案526〕菲律賓籍30多歲女性（無症狀，檢疫期滿採檢確診，自菲律賓入境）
〔案527〕烏克蘭籍30多歲男性（檢疫期滿自費採檢確診，自烏克蘭入境）
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案519與案521同班機但互不認識，疫調時機組員不重複匡列。
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十個個案中，五例為居家檢疫期滿採檢或居家檢疫期間確診。一例為檢疫期滿後自費採檢確診（案 518），一例為自主健康管理期滿之後五日方確診。其他三例為機場採檢確診。合計匡列 126 位接觸者，居家隔離 82 位（案 525、526 因有全程防護不匡列接觸者）。目前無群聚狀況發生。
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▋自臺入境他國確診狀況
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此外，指揮中心 10 月 7 日表示，日本、法國各通報 3 例及 1 例自臺灣出境而在該國入境確診的武漢肺炎案例。衛生單位已進行疫調匡列接觸者，目前接觸者中亦無確診者出現。
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至於菲律賓多次驗出自臺入境的陽性個案，菲國駐臺單位馬尼拉經濟文化辦事處已告知外交部9月間驗出陽性的 22 位移工在 14 日隔離期滿後皆為陰性。
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不過，中央社今(11)日報導指出，#菲律賓 各單位報告數字不一。菲國衛生部在 9 日的視訊記者會上，表示截至 10 月 8 日僅確認一名確診者有臺灣旅遊史。但在菲國勞工部 9 月 29 日發布的新聞稿中，指有 11 名菲國海外勞工在臺感染 COVID-19 。
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▋ 指揮中心放寬居家隔離/檢疫者申請外出奔喪或探視規定
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指揮中心在 10 月 7 日記者會中宣佈放寬居家隔離/檢疫者申請外出奔喪或探視規定。自原先的五日後方可申請改為一日後即可申請。而居家隔離/檢疫第 1 至 4 天採檢者，取得檢驗陰性報告者，可於採檢 2 天內，向地方衛生單位申請安排外出；第5天後採檢者，則為採檢 3 天內可申請安排外出。詳情請至疾管署專區查詢。
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▋ #斯里蘭卡 由低風險調整為中低風險國家， #馬來西亞 自中低風險國家移除
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指揮中心 7 日表示，斯里蘭卡 6 日新增逾700例確診，且本土群聚病例快速增加，故即日起將該國自低感染風險調整為中低感染風險國家；另馬來西亞 6 日亦新增近700例確診，考量該國疫情升溫且具擴散風險，自 7 日起將該國自中低感染風險國家移除。各國感染風險級別最新名單如下：
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低感染風險國家/地區：紐西蘭、澳門、帛琉、斐濟、汶萊、泰國、蒙古、不丹、寮國、柬埔寨、諾魯、東帝汶、模里西斯、越南、馬紹爾群島。
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中低感染風險國家/地區：新加坡、香港、澳洲、斯里蘭卡。
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【國際】
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▋ 全球疫情持續升溫，歐洲國家法國、俄羅斯、波蘭和荷蘭10日皆創下單日新高確診人數。 而 WHO 10 月 9 日全球通報確診數再創新高，單日超過 35 萬例，其中 1/3 通報來自歐洲。根據 Johns Hopkins University 統計資訊，全球確診數超過 3,700 萬，約佔世界人口 0.5% ，累計死亡人數逾 107 萬。
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▋ 世界衛生組織 6 日估計，全球可能已有 1/10 人口感染（ 7.8 億）。
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▋ 美國總統川普2日確診武漢肺炎，5日返回白宮上班。他在 10 日於白宮舉行染疫後第一場公開演講。在長達 17 分鐘的演說中，他大力批評對手拜登，並對數百位支持者強調美國將會擊敗可怕的「中國病毒」（China virus），表示病毒「將會消失，也正在消失」。
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不過，目前已經有 20 位左右的白宮人士或與曾在川普確診前與其接觸的人士確診。《華盛頓郵報》更在臺灣時間 7 日發表了一篇由該報記者 Siobhán O'Grady 撰寫的報導，標題為「幾天內，川普身邊人確診數比全臺灣還多」（In a few days, more people in Trump’s orbit tested positive for coronavirus than in all of Taiwan）。
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川普染疫後，白宮方面釋出的資訊前後矛盾，引起憂慮。而路透/易普索在 8 日所發布的民調顯示，美國民眾對川普處理武漢肺炎方式的淨贊成度，從川普染疫前的 -11% 降到 -22%，不贊成持續多於贊成。
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▋ 美國疾管中心 6 日確認，在通風不良的密閉空間中，武漢肺炎病毒可經空氣（氣溶膠）傳播 2 公尺；日本研究團隊 9 日指出武漢肺炎病毒存活體膚可達9小時，比流行性感冒病毒1.8個小時還久。
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▋ 中國 9 日宣佈加入全球疫苗機制 COVAX ，指揮中心發言人莊人祥表示臺灣採購並未受阻礙。
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▋ 日本女星 #廣瀨鈴 確診武漢肺炎，目前無症狀。
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▋根據疾管署及 Johns Hopkins University 統計資訊，美國、印度、巴西、俄羅斯、哥倫比亞為目前個案數最多的前五個國家，近七日新增平均確診數最高者則為印度、美國、巴西、法國與英國。
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#covid_19 #國際新聞 #疫情資訊
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【徬徨中仍做足準備】#海外工作
　
每年台灣的大學畢業生超過 20 萬人，若加上提早投入職場和碩博士班畢業生，人數可達 30 萬之鉅。
　
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#斯里蘭卡 #海外工作 #職場 #好文再讀
　　
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我在行政院性別平等會第20次委員會議第2次會前協商會(開會日期 4/30)，提出以下臨時動議，謝謝多位民間委員的共同連署支持。
提案內容及會議結論如下供參(該提案提交之時，林岱樺版草案尚未送至立院)。

院版是三案中唯一允許同志結婚的專法，也是一個需要朝野立委齊力捍衛才不會失守的底線，事實上即使是院版都還有若干保障不足以及需要積極規劃配套之處(參以下提案)，另外兩個反同組織所提法案則明顯違憲，希望立委們明鑒。

我個人已經向台北中正戶政預約5/24上午8:30 登記結婚，我和大家一樣，迫切渴望本週法案的審議與表決順利並能向平等邁進，而非向歧視妥協。
517 兩大黨預計將會開放投票，因此每一票都重要(各種消息及我個人和伴盟夥伴實際進行立委遊說的結論是: 院版能否保住並非無疑)，請大家這幾天不分黨派爭取自己選區立委支持院版。#每一票都重要

517適逢國際不再恐同日，期待這一天台灣真正成為亞洲同志人權的標竿!

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行政院性別平等會第20次委員會議第2次會前協商會議

提案人（單位）： 許秀雯委員

案由：為因應司法院大法官釋字第748號解釋修法期限即將於今年5月24日屆至，請相關機關(內政部戶政司、移民署、陸委會、外交部、法務部等)說明配套措施是否皆已完備，或是否遭遇何困難亟待解決？

說明：

一、目前行政院提出的《司法院大法官釋字第748號施行法》草案，以及反同團體交由國民黨立委賴士葆、沈智慧提出的《公投第12案施行法》草案都已送進立院，最後可能會有三種結果，但無論是哪一種，在我國民主憲政體制下，依據釋字第748號解釋，理論上同志伴侶在今年5月24日都應該要可以登記結婚:

第一種情形是，立法院三讀通過一個允許同性別二人依法登記結婚的法案；第二種情形是，立法院通過法案，允許同性別二人登記，但此登記並非婚姻；第三種情形則是立法院最終沒有通過任何法案。若是第一種情形同志自可以依通過之同婚專法登記結婚，若是第二種與第三種情形等於是釋字748號所界定，逾期仍未達成「同性別二人『婚姻』自由」立法保障之情形，則依該號大法官解釋意旨，同性別二人仍應可以在5月24日依民法婚姻章直接到戶政事務所登記結婚。換言之，無論上述何種情形，今年5月24日同志應該要可以在全台戶政登記結婚。

二、涉外民事法律適用法第46條規定：「婚姻之成立，依各該當事人之本國法。但結婚之方式依當事人一方之本國法或依舉行地法者，亦為有效。」有鑒於當事人性別一般被認為是婚姻的成立要件之一，則當台灣同志與外籍同性伴侶欲在台灣結婚之時，如其外籍伴侶之本國法尚未通過同婚，其婚姻是否能有效成立迭成疑問，此部份應有明確之配套修法或行政函釋解決疑義。先前外交部於立院詢答時，曾允諾將研議，請說明進度。

三、台灣地區與大陸地區人民關係條例第52條第1項規定「結婚或兩願離婚之方式及其他要件，依行為地之規定。」香港澳門關係條例第38條規定「民事事件，涉及香港或澳門者，類推適用涉外民事法律適用法。涉外民事法律適用法未規定者，適用與民事法律關係最重要牽連關係地法律。」針對我國人與大陸、港澳地區人士的同婚配套，陸委會前於立院詢答曾公開回應將會著手研擬，請說明進度。

四、我國針對跨國婚姻在實務上要求來自特定21國國民需要境外面談(機場面談)，未來我國同志公民之結婚對象若係這些國家公民，因該等國家皆未承認同婚，在行政流程上要求境外面談恐有事實上之困難，據了解其中部分國家甚至仍處罰同性性行為或根本不會在此情形發出單身證明給該國當事人，在此情形我國同志公民之結婚自由要如何實現? (註: 請參後述補充說明)

五、針對我國人在國外已合法成立之跨國同婚(目前世界上有26個國家通過同婚)，其外配來台之依親居留申請，應如何辦理？相關配套及第一線業務人員之訓練教育是否已臻充分?

辦法：

一、 請內政部戶政司說明同婚戶政登記之內部作業(包含戶政軟體、結婚書約之必要修訂等等)是否已整備完成? 有無對全台戶政人員進行必要之教育訓練或公文指示?

二、 針對跨國同婚涉及外國人之本國法尚未承認同婚之情形，請外交部及法務部協助說明相關配(解)套建議與研議進度。

三、 請陸委會說明陸、港澳的同婚配套進度，包括未來台灣地區與大陸地區人民關係條例以及香港澳門關係條例在同婚的解釋適用與行政流程（陸配面談機制）。

四、 請內政部針對跨國婚姻需要境外面談國家之同婚登記，說明整體之因應配套。

五、 針對我國人在國外已合法成立之跨國同婚，請內政部移民署說明該等外配之依親居留申請之行政流程，並確認是否已有充分之行政因應整備與人員教育措施。

該次會議決議：

一、 本案不列為第 20 次委員會議議案。
二、 請各部會就相關配套措施及規劃持續辦理。涉及跨部會之業務 請主動邀集相關機關積極辦理，務必在 108 年 5 月 24 日前充 分準備以利因應。如涉及修法事宜請及早規劃；如不涉及法律 提案、為相關子法(辦法)之修訂者亦請儘速處理。

補充說明:
1.以馬來西亞為例，我國對馬來西亞外配並不要求進行境外面談，所以理論上馬來西亞外配可以來台結婚，但此際馬籍人士需提出單身證明(證明不是重婚)。問題是馬國迄今法律仍處罰同性性行為，而該國所發單身證明會要求當事人註明擬結婚對象姓名與性別等資料，所以馬國同志若去申請，有出櫃陷自身於法律訴追險境的風險，換言之該國同志要申請單身證明來台結婚會有事實上困難與法律上風險

2.以菲律賓為例，我國要求國人與菲律賓籍人士結婚須要境外面談，因此國人必須先跟菲籍伴侶在菲國結婚，然後去我國駐菲辦事處(外館)面談申請入台簽證。但顯然，在菲律賓尚未開放同婚的狀況，菲籍同志不可能與國人先在菲國進行同婚登記然後進行境外面談。

此外，伴侶盟曾協助處理一起菲律賓籍同志欲在台灣跟他的台灣同性伴侶在戶政作同性伴侶註記的事件，台灣這個同性伴侶註記要求菲籍人士提供經過驗證之單身證明，當菲籍人士取得自身的單身證明(單身證明是該國政府核發的)後，我國駐馬尼拉辦事處拒絕為該文件作驗證，理由是: 外館只驗結婚證明，不驗單身證明(因我國實務要求台菲跨國婚姻需境外面談)

3.陸配同婚: 目前異性婚陸配要求要作機場面談，簡單說還是要雙方當事人先在大陸結婚，然後一起來台，在機場面談。
中國還沒開放同婚，所以依這個流程第一關就作不到 (無法在大陸登記同婚然後拿結婚文件去海基會海協會驗證，跑接下來流程)
台灣地區與大陸地區人民關係條例第52條第1項規定「結婚或兩願離婚之方式及其他要件，依行為地之規定。」 同法第41條第3項規定: 「本章所稱行為地、訂約地、發生地、履行地、所在地、訴訟地或仲裁地，指在臺灣地區或大陸地區。」所以如果我國實務允許大陸同志一方可以拿單身證明然後來台辦結婚，這個問題可以解決，甚至不需要修法 (此部份台灣地區與大陸地區人民關係條例的規定 跟 涉外民事法律適用法 不同)
但這需要陸委會作出政策決定與配套。

附上需要境外面談的21國 供參 : 印尼、菲律賓、越南、泰國、柬埔寨、斯里蘭卡、印度、緬甸、奈及利亞、蒙古、哈薩克、白俄羅斯、烏克蘭、烏茲別克、巴基斯坦、尼泊爾、不丹、孟加拉、薩內加爾、迦納、喀麥隆。
(陸配則需機場面談)

立法委員林佳龍今日於內政委員會質詢時首先強調，兩岸關係，就是國與國的關係。林委員指出，第一，在李登輝前總統任內，台灣就已經解除動員戡亂體制，也等於終止了兩岸間的敵對關係。至於目前兩岸的軍事對峙，那是因為中共單方面不放棄以武力對付台灣。第二，中共在2005年通過反分裂國家法，隨後，陳水扁前總統也宣布廢止了國統綱領，以及國統會，而這也讓台灣與中華人民共和國正式脫鉤。林委員痛批，王郁琦身為陸委會主委，卻稱兩岸非國與國關係，更漠視上述的歷史發展，實在愧對身為政務官所該擁有的基本立場。

針對近期中共在涉台、外交等兩部門的人事出現輪調，林委員也向王主委提出質疑。林委員表示，既然連陸委會自己都認為王毅由國台辦主任轉任外交部長，將有助於中共把兩岸關係納入東亞區域整體的戰略思考。那在台灣政府內部，特別是在外交及兩岸部門之間，是否有考慮過任何相應的處置，譬如加強兩部門間高層人士的交流。對此，王主委僅回應說，人事安排的變因比較多，目前還無此想法。那可以做的是加強部門間的資訊分享，以及建立共同決策的機制。

至於兩岸互設辦事處一事，林委員則指出，一方面，台灣去中國設立辦事處，不能淪為「台商聯合服務處」，而是要積極去爭取一些具有實質主權、外交功能的工作項目。另一方面，政府作為一個整體，應該去思考在兩岸談判互設辦事處的同時，為台灣爭取更多的外交空間。林委員舉例，台灣受限於中國因素，在孟加拉、斯里蘭卡、委內瑞拉等地，一直無法設立辦事處或代表處。然而，未來如果台灣都可以在中國設立具有部分實質外交功能的辦事處，那為何在其他國家，不能比照辦理? 對此，王郁琦則表示，這個部分還是由外交部來回答比較適合。

最後，林委員於總結時表示，王郁琦說兩岸非國與國關係，又說外交與兩岸系統的高層人事不需要交流，再到把兩岸互設辦事處與外交空間的拓展完全切割，在在顯示出，王郁琦作為主委，思考的面向與層次，都還有待加強。