保障藝文工作者勞動權益
望儘速修正《＃文獎條例》

資深劇場工作者，現為再現劇團團長黃民安，日前於嘉義縣草草戲劇節表演時不幸猝逝，年僅41歲。

消息傳來，無論是劇場工作者、表演藝術工作者，還有觀眾，紛紛表達不捨之意。而我國劇場工作者、乃至藝文工作者之勞動處境，再度浮上檯面。

參考外國經驗，在許多國家如歐美、臨近如韓國等，劇場都是相當市場成熟的創意產業，對於從業人員也較能提供保障。

而我國雖已於2019 年通過《文化基本法》，明定「文化與藝術工作者之生存權及工作權，應予以保障」。然而，卻只聞「樓梯響」，並沒有真正的保障措施。

根據2019年「台灣藝術工作者勞動情況調查」結果顯示， 對於表演藝術與行政工作者而言，面臨「勞動工時長」的情況，其中有66%的表演工作者，每星期工時超過40小時，而行政類每星期有高達80%超過40小時。

而工時雖長，在酬勞部分，表演藝術行政、劇場設計與執行，與表演藝術創作者之平均薪資低於當時法定最低工資150元。再者就調查結果顯示，劇場設計與執行職災數量最高，卻是最不受到保障的一群。

時代力量認為，支持台灣藝文發展，應從保障藝文工作者的權益來著手，因此時代力量在2020年提出《＃文化藝術獎助及促進條例》修正草案，並提出以下主張：

🔸保障勞動權益
＃文化藝術事業應遵守勞動法規，保障文化藝術工作者勞動權益
＃增訂促進文化藝術工作者加入勞工相關保險之輔導措施
＃增訂主管機關得辦理文化藝術工作者勞動權益資訊宣導及提供諮詢
＃中央主管機關辦理相關勞動狀況及環境之調查

🔸急難救助
＃提出對文化藝術工作者及事業急難協助之依據
＃文化藝術工作者及事業急難協助

🔸承攬與委任契約指導原則
＃增訂中央主管機關得訂定文化藝術工作者承攬、委任契約指導原則

🔸保障智慧財產權
＃政府機關（構）等辦理採購、補助等業務應保障文化藝術工作者及事業之智慧財產權

目前《文獎條例》已經通過委員會審查、也召開過一次黨團協商，依照慣例只需再由院長召集朝野協商，便能排入院會實際三讀。因此，時代力量呼籲文化藝術界期待已久的《文獎條例》修法能在這個會期完成，以確實保障我國藝文工作者的權益。

我們認為，劇場藝術對社會而言，具有不可替代的角色。表演者得以透過藝術，傳達他們心中想說的話；觀眾則能經由表演藝術者的展演，可以獲得滿足想像世界，了解歷史或學習、豐富創造力等收穫。

時代力量期望透過修法，提醒政府在推廣、補助藝文活動之外，也必須更加注重藝文工作者的勞動權益，才能讓整體的藝文產業健康而長遠地發展，構築屬於台灣的藝術之美。

【推動文創修法 結合創意與科技！】

今天是立法院第十屆第三會期委員會的第一次會議，文化部長業務報告並備詢。

我關心本會期兩項重要法案，「文化創意產業發展法」和「文化藝術獎助條例」。我主張創意應與科技結合（CreaTech），在2014年，英國23.8％的創意工作者，從事的都與CreaTech有關，創造了大約360億英鎊的產值。文創法此次經過10年大修，我認為修法應讓創意結合台灣科技實力，讓文創產業在台灣科技的土壤生根。

希望李永得部長也能重視此事，努力推動CreaTech!

#名人堂－劉維公
通過即過時的文創法修法
(文化部五月曾預告文創法修正草案。圖為台北郵局及北門。本報系資料照)

創意與科技結合，是左右當代創意經濟發展的重要驅動力。在二○一四年，英國廿三．八%的創意部門工作者，其所從事的都是與創意結合科技有關的職業；四十三．五%的創意產業附加價值毛額（Gross Value Added），總金額大約為三六○億英鎊，就是來自於這類型職業所創造出來的經濟貢獻。

效仿金融科技業（FinTech， Financial Technology）的命名方式，英國政府建立一項新的產業名稱，亦即創意科技業（Createch），將其列為官方扶植重點發展的創意產業項目。透過產業新命名此作法，英國展現其推動創意與科技結合的強烈企圖心。

除了每年舉辦創意科技業大會之外，英國政府陸陸續續出版相關的政策文件與研究報告，例如列舉出英國創意科技業一百強公司的《創意科技業資源手冊》、深入研究英國延展實境（Extended Reality）科技市場發展現況的《英國沉浸經濟報告》（The Immersive Economy in the UK）等。

何謂創意科技業？它跟一般科技業有何不同？相較於一般科技業著重在自動化過程與處理巨量資料，創意科技業所生產出來的最終產品，其在設計、說故事、視覺影像、表演、工匠技藝等創意元素的運用，跟科技成分一樣重要。目前創意科技業最常看到的經營項目是延展實境、程序化行銷（programmatic marketing）、機器人、人工智慧等領域。

之所以介紹英國政府的創意科技業政策作為，主要是想要對照出來台灣文創產業推動政策的困境。甫卸任的前文化部長鄭麗君，非常重視文化與科技的結合。其任內所提的《二○一八年文化政策白皮書》，對文化未來的擘劃，即是倡議「創造文化科技、跨域共創共享」。

文化部於五月公告文創法修法內容。文化部新聞稿強調，此次修法幅度相當大，總共修正條文計十六條，同時新增三項條文。然而，經過大幅度修訂的新版文創法，竟未納入政府自己所高舉的文化科技發展目標。除了沒有任何一章節或條文是特別針對該項目標之外，文創法更將文化創意與科技的結合，窄化為數位應用、內容平台經營。

不像英國大膽提出創意科技業，鼓勵民間企業與人才投入此一跨界新興行業，台灣的決策者缺乏魄力，沒有能力明訂新的產業項目與範疇，反而採取便宜行事的做法，刪除現行「十五項加一」的產業別分類方式，另行提出缺乏學理依據的「五加一」領域：文化資產應用、藝術、影音與圖文、設計、以及傳播與數位應用。由於定義模糊與離譜（呼籲文創工作者好好檢視自己所屬的領域定義），新版文創法通過後絕對會造成日後產業統計的極大困擾，例如新的領域分類方式如何對應行業標準分類？「影音與圖文」將如何跟「傳播與數位應用」進行區分？同時政府有必要說明，在去產業別之後，創意生活產業是否繼續執行？工藝產業是否會被設計產業邊緣化？

這些提問在在顯示新版文創法存有太多的疑慮。它通過的當下就將預告下一次修法的必要性。（作者為東吳大學社會學系副教授）