#數位治理 是未來的趨勢，礁溪作為宜蘭的觀光勝地，率先推動跨平台支付整合的嘗試，是一個好的開始，值得其他鄉鎮學習。👏👏👏
　
尤其在疫情之後，相信大家也越來越不想摸到現金，傾向用行動支付來減少接觸到病毒的機會。其實不使用現金的另一個好處是，消費者花錢可能就沒那麼敏感， #不小心就會要剁手手，是一個讓商家發大財的好機會（？😂
　
2018年參選羅東鎮長的時候，我們曾提出 #迎接新時代 的「 #智慧城市」政見，希望能推動羅東商圈的行動支付，加速商業金流的活水，除了讓羅東的商業更加繁榮，同時透過數據分析，為鎮民提供更貼心的鎮政服務。
　
雖然羅東鎮公所確實在2020年推動羅東夜市的攤商使用台灣Pay，但因為消費者習慣使用的支付平台不同，缺乏系統整合，其實成效有限🤔。期待羅東可以持續滾動檢討夜市轉型數位支付的政策成效～💪
　
我認為比較好的數位轉型方向，其實應該要像是礁溪鄉公所與宜蘭溫泉發展協會一樣，用一個系統整合不同的支付平台，甚至結合數位優惠券、對帳交易紀錄等服務。不只讓消費者方便使用，店家也可以分析產品的銷售狀況，打造更有效的行銷模式。
　
不知道大家平常有沒有使用數位支付的習慣呢？有在開店的朋友覺得數位支付好用嗎？或是期待鎮政／縣政有什麼可以結合數位服務的機會，也歡迎留言跟大家分享喔～😉
　
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📌聽更多我對於宜蘭的想法，敬請訂閱陪隧小姐📌
　
👉Podcast：Ep.68【宜週大事】0908-0914 政治人物到底該不該跑攤
https://open.firstory.me/story/cktk872clm9ea0994fnnginns

【三倍券亂不夠，五倍券繼續亂！】

行政院敲鑼打鼓宣傳的「振興五倍券」昨日開始開放「數位綁定」，但是一如去年三倍券一般，同樣的官網塞車、大當機、網頁原地空轉跳亂碼，民眾依舊被折騰花費許多時間，怒批「政府以為大家很閒嗎？」花費了9.7億元在五倍券數位系統開發及營運費上，卻仍無法讓民眾輕鬆綁定登記，這難道就是號稱「接地氣又符合民意」，可取代發現金的五倍券？

各部會搭配推出8種「加碼券」刺激內需與民眾消費，不過，可不是人人有獎！例如：「好食券」只限前400萬名綁定數位五倍券的民眾才領得到。「地方創生券」和「i原券」則是必須綁台灣Pay才有。但，這些加碼券的經費明明都是來自人民納稅錢，為何必須限制綁定某種行動支付？再者，對夜市、小吃店、傳統市場店家來說，使用「數位加碼券」也不是很方便。是否有違「分配正義」？行政院長蘇貞昌一再吹捧會「長高、長胖」的五倍券，到底長在誰身上？

五倍券的數位綁定「關卡」還不只如此。相較於去年三倍券卻可有後悔期，今年「個人綁定」沒有後悔期、猶豫期，一旦綁定了就不能換。至於「共同綁定」者，若家裡沒有讀卡機，則要帶家人健保卡到超商做設定，更是件非常麻煩的事。而這些紛亂，如果政府不能一一解決，人民恐怕還沒享受到振興五倍券的效應，政府就得先被批評一番，這難道是「數位治國」的成果？

👀冷眼集／落後部署 空談數位治理→https://pse.is/3p8qpz
🎟️行政院振興五倍券官網→https://5000.gov.tw/
🎫不用綁定就可以先登記的「加碼券」由此登入→https://pse.is/3pprez

#臉書言論審查機制應公正透明
#數位平台壟斷霸權需要更多治理
#看歐盟如何保障人民數位權利

臉書（Facebook）會以自己的《社群守則》、審查員來審查言論。

例如，討論到中國人對於特定事件的反應並無羞辱言論被禁言；提到台灣人工智慧發展基金會發起 #葉黃素計畫 被鎖帳號；提到台灣獨立、高端施打數據、美食評論，被歸類為霸凌、騷擾或垃圾訊息。

但另一方面，沈榮欽（加拿大約克大學副教授）提及：「有人以簡體字一直罵人『民進黨養的狗x種』，經檢舉卻被判定未違反《社群守則》；同樣的，諸如『台巴子』、『留島不留人』等各種言論，都在臉書允許之列。」（ https://new7.storm.mg/article/3939131 ）

顯然，臉書審查機制出了問題。

我自己則接過不少性別和人權團體反映，這幾年來，臉書也會出現攻擊同志及女性的仇恨言論，內容還混雜不實謠言。

但這類 #真正的仇恨或不實言論 幾乎無法被檢舉下架，不論提供多少證明。

這顯示，臉書可能不只審查機制出了問題；甚至可能倒過來，成為 #仇恨歧視與假新聞的幫兇。

江雅綺Yachi Chiang（北科大智財所副教授）也提到：「這幾年臉書成為假訊息、不實資訊、訊息戰的平台中心，也已不是新鮮事。

『劍橋分析』公司操縱選舉的案件，透過Netflix的紀錄片『個資風暴：劍橋分析事件』，十分清楚的呈現，透過臉書平台可以輕易取得選民的資料，幫助選舉團隊建立使用者的個性模型，然後利用這些資料、操縱選民的行為。

除了操縱選舉的前科紀錄，臉書也常常被認為是仇恨言論的傳播中心，聯合國甚至曾控訴臉書為仇恨言論提供最佳平台，應該為緬甸的羅興亞族群所遭受的迫害負主要責任。」

我辦公室整理了，臉書審查機制的問題，可能包含：

❌《社群守則》並非由實際整體社群擬定，無法反映社群共識。

❌《社群守則》多數規範過於攏統，缺少細部指引及示例，審查標準高度依賴人工判定。

❌ 但審查工作會外包給不一定具足夠專業且嚴重過勞的血汗審查員。臉書自己也承認，每天約有10%的審查錯誤（還不包含申訴無效的案件）。

❌ 審查機制缺乏透明度，限制發言、懲處（包含降低觸及率）、申訴都未說明審查判定的原因及標準。

❌申訴機制形同虛設，即使是最後一層的監察委員會也鮮少發揮實際作用。

#數位平台已形成壟斷霸權

我雖然以臉書做例子，但這些審查爭議，不只在臉書發生；也已在包含Google、Twitter、Line等平台發生。

只要有人提出疑問，就會有人說：「不爽不要用，又沒人逼你用。」

但這已經不是個人是否要使用的層次。當這些平台成為 #國內外資訊快速傳遞的關鍵核心，不用的人或國家，會因此降低獲取國際資訊的速度、乃至於減弱和國際的連結。

平台已成為 #數位世界的壟斷霸權。

近年世界各國都在關注及想辦法以法治處理。台灣正要準備成立 #數位發展部，各種討論中，我也不斷提醒必須注意 #網路反壟斷 ，這是 #數位治理 重要的一環。

#參考歐盟經驗
#保障人民基本數位權利

之前愛信任-劉世芳邀請我共同主 辦「跨國網路平台與內容產業影響」公聽會。我便指出，台灣應參考歐盟《數位服務法》及 《數位市場法》草案，這兩者是繼GDPR（一般資料保護規範）後，歐盟推出保障人民基本 #數位權利 的第二步。

#數位服務法

針對超大型跨國數位平台*，制定高達17類義務。

包含平台須建立值得信賴的舉報及申訴機制、公開各種機制與透明度報告、通報刑事犯罪、外部風險稽核和公共問責等。

藉此對平台或有心人士操控資訊、大量假新聞入侵、政府不當干預等問題 #建立預防機制，強化公民對數位平台的 #民主監督，保障使用者數位權利。

此外，還被要求必須針對風險管理系統進行獨立審核，以防止濫用。

特別是「非法內容散布」、「對基本人權的不良影響」，以及「平台服務遭蓄意操縱以傷害公共利益及公共安全」等三個面向。

如果查到違反法規，將會有高達年度營業額6%的罰鍰；若調查發現平台/企業提供「不正確、不完整或誤導性的資訊」，罰鍰最高可達年營業額1%。

*對歐盟來說，覆蓋歐盟人口10％以上、即4,500萬人的跨國數位平台，即算是超大型跨國數位平台。以這算法，臉書、IG、Google在台灣都算是。

#數位市場法

平台壟斷的問題不光是前面所提的言論自由及散播不實或歧視言論，同時在技術發展上也會有托拉斯的問題。

因此數位市場法將大型跨國數位平台定位為 #守門人（Gatekeeper），禁止平台不公平對待企業用戶及使用者來獲取不當利益。

南韓公平交易委員會日前對Google濫用市場主導性、限制其他手機系統開發商競爭的問題，開罰2074億韓元（https://bit.ly/3Axetd3），也是基於同樣的觀念。

在大型跨國網路平台優點及問題不斷浮出的現在，#數位治理政策 更顯得重要，我會努力加速 #數位發展部 的推進，並訴求納入對平台的適切監督。

數位環境中，人權、隱私、言論自由，同樣是不可退讓的底限。

#實質監督
#提出解方

今天(5/9)的 #民政業務質詢 有比較充裕的時間，因此我舉了許多例子讓 #研考會 #資訊中心 的人員瞭解，#數位治理 必須要想好各局處當前有哪些數據可以利用、整合，有哪些系統需要統整介接，透過大數據未來可以進行哪些政策引導。
很慶幸新任的 #曾能汀 主委願意接受我的看法，承諾要儘速與各局商議，讓數據轉化為有用資訊、讓資訊用來引導施政方向。

#數位治理
#業務電子自動化
#數字貿易
#統計人才
#跨局處業務整合
#智慧城市

研考會資訊中心送來的專案報告內容，仍舊停留在利用資訊把文件或各局處作業程序 #電子化 的傳統思維。

隨著 #5G 技術與 #人工智慧 (AI)的快速發展，主政者應從市民、工商業者、觀光客等 #使用者 的角度重新思考，用更具前瞻想像的格局，將目前各局的業務範疇、做事方法、申請與查詢程序等做通盤 #再設計。

要讓民眾覺得更便利、更有效率，且政府組織的規模變小、行政程序減化，這才是數位治理的價值。