前天，新加坡總理李顯龍對日本首相菅義偉說，
新加坡打算完全廢除福島核災後對日本食品的進口管制。
白話的說，就是新加坡同意進「核食」了。
是的，我們台灣公投結果77%的人說不要進口的核食，
新加坡總理願意主動跑去跟日本首相說我們可以進口。
但在討論新加坡的做法之前，還得先問一個問題：
「到底什麼是核食？」
今天我們就來回顧，福島核災10年了，還有哪些國家像台灣一樣全面禁止日本五縣食品，又有哪些國家已經有條件進口了。
（本文特別感謝協助校稿的石川カオリ）

#還記得2018年公投題目嗎
我們先回顧一下2018年那場排隊排超久的九合一公投。
當時有一案的提案主文如下：

「你是否同意政府維持禁止開放日本福島311核災相關地區，包括福島與周遭4縣市（茨城、櫪木、群馬、千葉）等地區農產品及食品進口？」

因為題目太長，媒體和公眾人物就簡稱為「反核食」公投。
意及，核食只是「那些地區產出的食物」的簡稱，並不是指食物裡有輻射物質。
而且是台灣比較常說，國際間並不流行這樣一個名詞，至於台灣是誰先開始講的，已不可考。
接著我們再仔細看，這個題目其實是定義「核災附近地區」的食物不要進來，
而不是「銫含量高於某一標準」的食物不要進來。
也就是說，我們是擋下那地區的「所有食物」，
管你食物裡有沒有毒，通通不准進來。
又有個問題，這個「農產品及食品進口」，
是指從這五個縣市的土地上長出來的農產品或養殖業，
還是連送到這裡加工的食物也包含在裡面？
哇那可就多了唷。
所以台灣這個公投題目的寫法，是國際間對日本核災地區食品的處置來說，最嚴格的辣種。
我們就看看，現在國際間都怎麼審核「日本核災地區來的食物」。

我們打開核災最嚴重的福島縣政府網站吧。
這一頁寫說，目前福島縣所生產的食品，各國進口限制如下：

#全面禁止：中國、香港、台灣、澳門
#特定品項禁止：韓國、美國
#只要檢驗合格就開放進口（有附檢驗證明書）：印尼、法屬玻里尼西亞、歐盟和英國、冰島、挪威、瑞士、列支敦士登、俄羅斯、新加坡
#完全解除國家或區域：39個，太多了我懶得翻
（更新至2021.1.29）

欸？啊？哪尼？
全世界只有中港澳和我們台灣一樣全面禁止福島食物嗎？
也太孤單寂寞了吧？
那美國和韓國的「特定品項禁止」是怎樣特定？
美國限定的品項大多是菇類和肉類，其他的則要抽驗，
然後一定要檢附檢驗證明，沒有檢驗證明就不給過。
韓國這邊鬧最大了。
韓國2012年起先禁止福島、青森、茨城、岩手及宮城等五縣的「鱈魚」進口。
後來東京電力公司坦承有輻射汙水流入海中後，韓國又擴大為八個縣市、共28項水產品進口。
除此之外，韓國又在2013年額外增加一項條件，就是特定區域的「所有水產品」通通都要出示檢驗，沒問題了才能進口。
這一層一層限制加上去，惹毛日本了，覺得這違反了WTO的「不歧視原則」，所以向WTO提起訴訟。
結果後來韓國二審轉勝訴，就繼續維持這樣的限制狀態。
不過我們仔細看，韓國其實是重點在於「高風險的水產品」，而不是那些縣市的食品通通不能進，所以跟台灣公投題目相比，韓國的限制至少不是全盤擋下。

#中港澳和台灣禁止的原因其實差不多
那到底為什麼台灣和中國都採取最嚴重的「全面禁止」。
我們來看中國。
中國禁止的範圍比台灣更廣，他總共禁止日本10個縣市的食品進口到中國。
但是是為什麼呢？
很大部分是 #國民的恐慌。
他們於2018年就首度開放新潟縣的大米，新潟縣本來是在那10縣市裡頭的。
結果宣布開放進口後，中國輿論一片譁然，多數民眾反應就算開放了自己也不會買，還說中國為了拉攏日本連國民健康都不要了。
其實鄉民說的也沒錯，2018年中美貿易戰開打，中國的確想拉攏日本，擴大中日貿易量。
但是李克強也只能委婉地說：「將會基於科學評估，積極考慮放寬。」
所以中國對日本的禁止，並不是完全基於「食品安全科學」基礎去想，而是輿論的阻擋。
而且，中國已經慢慢在開放了，恐怕最後只剩下台灣自己把日本食品擋在門外。
至於我們台灣為什麼也要採取這麼嚴格的全面禁止？
阿就是公投結果呀，你題目都寫得這麼嚴格了，又77%的人同意，那政府也只能照做了。
那為什麼當時公投題目要這樣寫呢？
這你就問一下提案人郝龍斌和賴士葆了。

#李顯龍為什麼要主動提出開放
我們總算要回到今天新聞主軸了。
新加坡本來就是「只要檢驗合格就開放進口」的國家，
所以李顯龍不像中國或台灣政府，有很大的心理障礙要克服。
這一次他會主動提出，我想應該是因為他即將要在幾年內卸任。
目前接班人未定（原本屬意的人主動退出），他希望趁這短暫的看守時間內完成更多外交任務。
當然，菅義偉本身也是表定做到今年9月，9月後可能會換人，也可能不會。
既然現在都熟面孔，國內也沒有太大反對聲浪，那就趁現在開一開，擴大兩國合作。

另外一個原因是，李顯龍必須幫新加坡找一個 #新的東亞盟友。
我們都知道，新加坡在外交上屬於「小國中立哲學」。
如果能站中間，兩邊都不得罪，他幹嘛非要往某一邊撲火？
李顯龍上週在全球經濟復甦論壇上主動說，
「如果美中兩國發生軍事衝突，一切都完了。」
再加上他兩個月前接受BBC專訪，說美中將會繼續摩擦，而新加坡無法選邊站。
既然如此，他得趕緊找個新的盟友依靠。
如果中美真的打起來，至少他還有世界第三大經濟體日本。
所以在這通主動開放日本食品進口的電話中，
更多的是李顯龍的政治考量。

#敏迪選讀的起點就跟公投有關
不知道你是否看過我之前的文章或採訪。
其實，「敏迪選讀」會開始，正是因為2018年那場「反核食公投」。
全台灣有779萬人投下同意票，
但是我不確定，這當中有多少人真的知道這個標準合不合理，而這又將如何影響台灣和日本的外交關係。
老實說，當時我也不太懂。
所以在公投之後，我開始用每天1500字，寫我覺得重要、會影響台灣的國際新聞。
一方面讓自己搞懂這些事，
二方面把新聞用的有趣點，讓身邊朋友對國際新聞感興趣，跟著我一起讀。
我希望身邊的親友在投下每一張票、做每個決策、傳遞每一段話之前，
都充分理解自己正在做的決定，而這個決定又會怎麼影響台灣。
我們一直自豪台灣的民主是亞洲第一名，但民主不是比投票率高、比誰開票比較快。
民主，是每個人都有決定的權利，而且每個人都會為自己的決定負責。
所以，我會繼續寫我覺得重要的國際新聞，繼續把我的想法講出來，
幫助你我身邊的叔叔伯伯阿姨姐姐男友女友，輕鬆了解這些看起來高深莫測的國際大小事。

畢竟啊，
越認識外面的世界，
越能明辨近在咫尺的危險。

https://www.mindiworldnews.com/20210528-2/
本篇文章和參考資料放在官網
我一個禮拜寫五篇文章，只會轉個幾篇過來FB
有興趣的人可以去App Store下載「敏迪選讀APP」（安卓也有）
就可以一週五天通通都看到新聞了

發洩情緒完後，來談點正經的。

公投至今被發現許多問題，也有人想要補洞，例如前幾天立委蘇巧慧有針對「造假」名單，提出補救的方案。但我個人認為，公投的投票人數、門檻、贊同比例怎樣算過關等等，是技術性問題，都是可以視情況修正的，如要避免凡事都政黨對決，可以設立高門檻，以及公投說明時間拉很長，名單檢閱也要更嚴格(抽樣到府確認)。

我認為真正的問題出在，民主政治的本質是責任政治，這個「責任」應該怎樣付，交由哪一些人來負責，為何是他來負責，在公投這一個議題上，幾乎不存在討論。我們先把歷年公投項目拉出，各位會明白我的憂慮。（資料請參考維基百科）

大部分的主文，都只是「意向書」，怎樣施行還是要看行政機關手腕，以及立法單位折衝，說實在的就是被拿來當作政黨對決的工具，用來衝高投票率，或是拿一個「你看你違反民意蠻幹」的相罵本。

意向書需要公投？坦白說來個大規模民調，由政府去做全國１０萬份就極具代表性了。這種公投沒有實質意義，因為技術細節的施行是官僚，像是９案，真正的關鍵在你訂定哪一種進口標準，輻射含量多少算不超標，除了專制國家，一般都是設立國內的檢測關卡去卡。

全國性公投大部分都還好的理由，在於「牽涉利益不大、風險影響不多」，截至目前多數是情緒跟觀感，沒有立即被損害的對象。而地方性公投就比較可以看出實質意義，像外島辦過博弈公投，表達本區民眾對設立博弈專區的希望，這完全可以理解，開不開賭場，利益跟風險由在地人承擔，其他人的損益偏向間接性。

我的意思是，公投本身是否能代表全國利益與風險的取捨？全國性的國民擔，地方性的在地人擔，合情合理。只是把公投當成大規模民調，還能夠技術性採取不投票降低民意含量，這到底有何意義？

可是今年的四案公投，有一案的問題超級大。

反萊豬公投、公投綁大選、核四商轉，影響所及是全國民眾。但反三接公投，俗稱藻礁公投，就是絕對的惡例，此例一開後患無窮。

因為此案利益、風險對象不明確，還會造成多數暴力，且提案者不需要負擔超額責任。

第一，三接蓋在桃園觀音，經濟上的直接利益、回饋金是在地民眾得到，透過全國公投否決，這意思是「多數人覺得你不能領這個錢，你就不能賺」。
第二，三接興建完成，多數民眾的直接利益，是用電安全、電費，不只有在地人獲益。就此點來說，三接的利益具有全國性，而且興建預算、電費價格，是可以被具體計算，也能用做正常的財務評估。而反對方提出一個對全國民眾利益受損的公投，理應要同時指出其風險是否超越產生之利益，故需要全民決定的理由，卻隻字未提。
第三，三接直接風險，如天然氣槽的安全性，電廠運轉之汙染，危害性最直接者是觀音民眾，其次是桃園人，這照受損害的直接對象來看，無疑是地方公投，觀音、桃園人自己決定要不要承擔才對。今天用全國公投去替在地人決策不要承擔風險，明天就可以決定在地人要承擔風險。

藻礁公投的宣傳，跟本文是完全不一致，根本詐欺。訴諸保護環境，這點當然可以，但其利益與風險要怎樣計算？對環境的觀點多屬於是個人情緒，失去藻礁與否的風險，對全國民眾有直接性損害，損害多少，這個有算出來？

極端點來說，藻礁價值無可比擬的話，那下周解放軍確定要從桃園海灘登陸，你支不支持馬上把海岸水泥要塞化，還是堅持歡迎解放軍從藻礁上案，我方為了不破壞環境絕對不攻擊？沒有什麼叫做絕不能退讓的價值，那是不想去算而已。

反三接可以，但以此案為例，受惠民眾多數，其利益確定立即受損，而反對方沒有可以立即補償的方案，而可能承受直接風險的民眾，主要是在地人，卻不能自行決定風險的承擔。

這意思是，以後我們可以用公投，去替不願意的在地人決定任何事務。
「您是否同意為了全國核能安全，將核廢場設蘭嶼」
全國其他地區人民決定蘭嶼人必須承擔風險。
「您是否同意為了環保，廢止東部新建鐵道型運輸」
全國人替東部人決定不可以蓋鐵路。

不要以為這怎麼可能，反三接的邏輯就是如此，利益與損害的最主要對象，意見是被封殺的。而看起來獲益的全國民眾，得到的好處與可能承擔的風險都很小。只要你條文修的夠漂亮，意圖隱含的夠隱晦，然後宣傳的時候本文與意圖不符，藻礁公投可以，其他為何不行？

我是覺得，公投若涉及損害明確的利益，而風險提不出相對關係，就該依照帳本去付保證金。好比損害在地民眾１０億，風險是全國民眾以後再也看不到海藻，那提案方就得要提出１０％不等的保證金，若公投不過就沒收。

這很合理，如果全國民眾，今天覺得某地方蓋個東西，在地人賺１億，但全國人民要承擔１０億的風險，所以不想買單。那麼算１０％保證金的１億，找到連署５０萬人，每人繳交２００塊，這很難嗎？若是大家真的很在乎，１人２００的風險難道不願意承擔？連交都交不出來，不就代表這個損害連２００塊都不值得？

我的意思是，跟大型民調類似的公投也罷，利益跟風險相當的也就算了。
這種利益損害很清楚，全民獲利不清不楚，且有多數暴力嫌疑的項目，不能毫無提案成本。

選個議員都要繳保證金了，憑什麼全國性公投一個在地人要買單的案子，提案人一毛錢都不用出？

//「完善選舉制度」後，所有選舉已在制度上確保愛國者佔大多數議席，餘下的問題是如何令選舉不至太肉酸。如何才叫肉酸呢？例如，沒有反對派參選，變成清一色建制派；又例如，投票率極低，白票廢票極多，甚至佔整體票數的一半以上等等。只有不太肉酸的選舉，才可保住北京的面子，才能稍稍合理化這次強行「完善」選舉制度。當然，還有建制內部不能鬼打鬼，不能揭陰私。總之，好好睇睇！

這些，林鄭能做到嗎？她當然很自信，一貫的自信。問題是，有多少像樣的反對派會參選呢？不要說狄志遠等所謂中間派，就是民主黨派人參選也起不了任何裝飾作用。更甚者，她可以控制建制派內部嗎？難矣！//

全文刊於Patreon : https://www.patreon.com/posts/lin-zheng-zui-de-50380260）

這個星期最大的國際新聞，是英國保守黨在大選中大贏。這個大贏到底是多大？

有許多媒體還把強生拿來跟柴契爾夫人相提並論，柴契爾夫人外號是鐵娘子，被稱作英國二次戰後最重要的領袖，把二次戰後破敗的英國，再次變成大咖國家，那這個被拿來跟柴契爾夫人比較的英國首相強生又是個什麼樣的人呢？

不過兩個月前強生還被罵到臭頭，但這民意真是像天機一樣很難測耶，為什麼一下就可以翻身呢？很多人說是因為他的主要對手工黨的柯賓，比強生還討人厭。

在英國這次選舉裡，強生的競選對手，也就是主要反對黨工黨的柯賓，有可能是英國近年來最不受歡迎的政治人物，很多分析都認為強生就是因為碰到這麼弱的對手，才能選得這麼好。但我真的覺得這個評論非常的酸葡萄，強生勝選的原因，非常簡單，保守黨就是掌握了大多數民意。其中最重要的就是打下了「紅牆」。

什麼是紅牆呢？不是紅杏出牆，紅牆是指北英格蘭跟Mindlands 這些傳統上工黨非常強勢的區域，在這些區域裡，很多勞工階層都是從祖父輩開始，就是全家都投給工黨的鐵票，又因為工黨的傳統色是紅色，所以這些地區被稱作紅牆。在兩年前，紅牆還是銅牆鐵壁，但這一次選舉全面失守，投給了以前被這些勞工階層視為死對頭，代表有錢人及資方的保守黨。

這跟美國的2016年選舉非常類似，當時美國北部五湖區的鐵鏽帶（rust bell）也是一大堆勞工階層，拋棄了支持了好幾代的民主黨，跑去投給代表有錢人的共和黨。你不要以為只不過換個黨投有什麼了不起，你去問問在高雄上次選舉，從民進黨改投國民黨的選民，我保證很多人會告訴你是個非常痛苦的決定。

至於英國這些勞工階層為什麼換黨投，只是因為工黨有個討厭鬼在當頭嗎？美國的勞工階層換黨投，只是因為候選人希拉蕊像冰塊嗎？民進黨輸了高雄真的只是因為陳其邁的手不夠美嗎？

總而言之，從2015年的脫歐選舉到現在，經過這麼多選舉，全球這些勞工階層的聲音，是非常清楚的，我們勞工聽了你們這些精英的話，去搞什麼全球化，結果弄得我越來越窮，窮到活不下去，而且這個我支持了一輩子的黨，己經變成都市人的黨，年輕人的黨，根本己經不代表我了。

你看看工黨開出的政見，學費全免，25歲以下巴士免費，提高最低工資，投入十億英磅做青年相關服務。難怪年紀大的選民會覺得，那我呢？

這次英國選舉也再次突顯了一個現象：就是年輕人選不贏老年人。

英國跟台灣一樣也有世代隔閡，在環保，在多元世界觀，在移民問題上年輕人跟老年人想法也差很多，那好啊，大家投票所見，看誰選贏嘛。英國選舉結果證明，年輕人也許打電腦行，手機用得嚇嚇叫，但投票就是不行。

英國18~20歲的年輕人在2015年和2017年的大選中，只有40%至50%的投票率，這一次選舉已經是破紀錄的年輕選票大出動，但註冊的投票率仍約為66%，但七十歲以上呢？是每一次選舉註冊選民都達80%以上。聽過人口老化吧？也就是年輕人比老年人少，你人數己經少了，投票率又沒有老年人高，你怎麼選得贏呢？

但你很會選，不代表你很會執政，強生這一次大贏特贏，自己的黨在議院還佔了超過半數，就跟在我們台灣完全執政是一樣的意思，看起來英國脫歐似乎又多確定了那麼一點。為什麼只說一點呢？因為接下來要處理的事情才是真的重頭戲，可以說到現在才準備要上主菜了。

這次的英國大選最重要的就是確定了，在英國跟歐盟講好的一月三十一日的截止日，英國就是脫歐了。大家不要再癈話什麼留歐可能性。在二月一日就會進入所謂的過渡期，一直到十二月底。在過渡間英國與歐盟間一切照舊，用這十一個月來談接下來要怎麼做。

全世界最關切的就是貿易協議的部分，這是英國與歐盟雙方以後要怎麼做生意的細節要是沒有處理好，不要說英國本身，有可能會對歐盟整體甚至是全世界都造成經濟上的衝擊，目前市場預期最後的協議應該是會讓英國留在歐洲的單一市場中，減少雙方市場的衝擊，也就是所謂的「軟脫歐」這是為什麼股市對英國大選這次反應這麼好。至於「硬脫歐」就是英國離開歐洲單一市場，不再需要遵守歐盟的規範，基本上雙方就是翻臉了，這是市場最擔心會發生的事。但身為唐寧街川普，怎麼可能讓大家這麼好預測呢？

強生跟保守黨都把脫歐形容的要多美好就有多美好，比如說可以透過關稅來保護自己國家的企業；可以不用管歐盟的法規，我東西想怎麼賣就怎麼賣；可以不再需要透過歐盟，自己跟其他國家簽更有賺頭的貿易協定，像是大選結果一出來，川普就馬上隔空喊話說：水喔，我們來簽貿易協議一起大噱一筆吧。

但是事情當然沒有這麼簡單，歐盟現在最害怕的就是一個不小心，在談判的時候對英國讓步太多，結果別的國家看了也都想要脫歐，大家通通都進入大脫歐時代，那就慘了。所以歐盟也表示，與英國之間的貿易協議所期望的起碼有三點，就是「零關稅、零限額、零傾銷」。表示與英國之間的協定還是需要維持公平，不會讓英國在歐盟市場中能夠適用所有的優待規則。

所以強生真的能做到讓英國順利脫歐嗎？強生如果真想要在歷史上跟柴契爾夫人相提並論，不是這次他在英國議會選舉裡贏了多少，而是要能帶領英國在脫離歐盟之後，還能讓英國維持大咖國家的地位，這才是強生在歷史上要留下好名還是臭名的最大關鍵。

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主持人：陳揮文
節目時間：週一至週五 18:00 - 19:00

◎節目內容大綱：
第一段：
●「飛碟晚餐 陳揮文時間」，網路直播
●連線UFO，臉書youtube搜尋「飛碟聯播網」
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●選戰倒數，機動調整叩應題目，選舉大家談

一，1120將專訪李艷秋，新聞界傳奇重現江湖
二，直播第一位貴賓，飛碟晚餐元老李艷秋
三，李姐在這，臉書「李艷秋的新聞夜總會」
四，選戰倒數，你，要不要去投？要投誰？
五，投票率最關鍵，切勿開票後，再來遺憾
六，台灣選舉奧步知多少，「槍聲」響起......

第二段，開放叩應：
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一，CNN白宮採訪風波，川普被法官打臉
二，建議韓國瑜保持風度，不要提告媒體人
三，可受公評之事，提告有失高度，建議三思
四，1116每日一句，韓國瑜夫人的真心話
五，期待越大，失望越大，韓國瑜任重道遠
六，拼了！姚文智辭立委，台北市長棄保大戰
●開放叩應

第三段：
●1119每日一句：韓國瑜
韓國瑜：寧願乾淨輸掉，也不會骯髒贏得選舉
●狗吠火車，189-1柯文哲失言
一，破天荒，高雄變焦點，台北市長乏人問津
二，蔡壁如談柯文哲，「勇於認錯，拒絕改過」


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今(11)日立法委員林佳龍在衛環委員會針對核四公投不在籍投票及食物銀行立法質詢內政部長李鴻源。林佳龍表示，民調顯示人民有超過61%的人會去申請不在籍投票，行政流程不是五個月可以準備得來的，不太可能在年底進行不在籍投票來舉辦核四公投，最自然的情形是年底七合一選舉併公投，屆時複雜度之高，「那不在籍辦得下去嗎?」李鴻源表示，「 辦不成！」。

有多少國民會去申請不在籍投票?林佳龍表示，台灣智庫委託趨勢民調公司所做的民調顯示，表達一定會申請不在籍投票的有44%， 可能會申請的有 17%，不太會去申請的有 9%，一定不會申請不在籍投票的有20%。 表示人民有超過61%的人會去申請不在籍投票，這對選務工作會負擔非常龐大，林佳龍質問李鴻源，這個龐大單單行政流程不是五個月可以準備得來的，不太可能在年底進行不在籍投票來舉辦核四公投。林佳龍援引王院長的話語「立法院變數多」，制度是人在執行的，時程不是完全能控制，硬要合併到年底，到時候進退維谷。最自然的情形是年底七合一選舉併公投，屆時複雜度之高，「那不在籍辦得下去嗎?」李鴻源表示，「 辦不成!」。

李鴻源表示，不在籍投票屬於境內移轉的方式還有很多需要討論，例如離島、原住民鄉等。林佳龍質問，「金馬可不可以作為台商的不在籍投票?」如果中國會影響台商到金馬去投票，有超過一百萬人在金馬投票，「行政負擔得起嗎?」「難道要排除金馬?」。李鴻源表示，監獄、部隊目前沒有規劃，台商要不要投還要來討論。

至於提高投票率，林佳龍表示，目前的投票方式，存在階級偏差與區域偏差，很多人在禮拜六投票是需要請假的，否則三千塊全勤獎金就泡湯了，外出工作、讀書的選民，下班已經晚上了，還要趕回去投票地相當困難。林佳龍舉出，八成八的人是支持星期日投票，內政部、中選會應改成禮拜天來投票。李鴻源表示，個人不反對，可以跟中選會來談。

耶魯政治學博士林佳龍表示，實行不在籍投票有很多效應，需要有諸多配套，觀念上絕對支持擴大參與，但實際上要怎麼進行?需要多少時間?一定要審慎，不可信口開河。李鴻源表示，假如立法院同意修法，法通過後選務工作的準備至少需要五個月，，樂觀的話最快在年底，至於選務工作為中選會負責。

林佳龍表示，過去他質詢內政部非常關注三大銀行的進度，包含食物銀行、平民銀行、志工銀行，台中許多宮廟在過年期間接受諸多捐贈，民間都走在前面，但欠缺政府一部法治化的規定來解決食品安全、通路、捐贈免稅的事，現在也正在擬一個食物銀行的專法。林佳龍也在1月2日提案通過內政部須於三個月內要提出食物銀行的修法，「你們的法案送到行政院了嗎?送到立法院了嗎?」李鴻源表示，內政部會加快速度，目前已經提到內政部法規會，訂在3/15審議並出內政部的門，送行政院審議。