【 修憲公投送件記者會 】

綠黨主張台灣目前的憲法有許多問題需要通盤檢討，因此主張如環境權入憲、增設原住民專章、廢除考監兩院等，而綠黨與2020年率先將其中一個憲改的訴求以公投的形式做推進，因此提出：

「您是否同意立法院職權行使法應增列條文：第十屆立法委員應於2022年5月20日前審議通過憲法增修條文修正案，將前言『為因應國家統一前之需要』改為『為因應國家現階段之需要』，續依憲法增修條文第12條規定程序，送交全國公民投票複決」。

此提案的兩個目的為 #拒絕統一、 #還權於民」，希望把握憲法時刻，讓台灣爭議已久的統獨議題也能有所推進，從憲法上徹底切斷與中國（PRC）的關係；另外在現行的制度下，人民並無直接修憲的權利，綠黨也希望以本提案作為一個嘗試，透過間接的方式取回人民修憲的權利。綠黨在一個月內收集到了超過2000份連署書，將於10/8送件至中選會，希望人民的參政權以及台灣的主權地位能在此次公投中被鞏固。

綠黨共同召集人 余筱菁 客家好妹仔：「各位媒體朋友大家好，這次我們遞交連署書後，即將展開公投修憲的第二階段，這一次綠黨的推動是因為我們認為憲法應該是與時俱進，一部屬於台灣人的憲法，應該是以台灣多元的文化與人群為主題，確實的去在領土的劃定、在原住民權益、青年權益、、性別權益、動物權、環境權等等領域，以更加符合台灣的視角去訂定。而現今的中華民國憲法前言中提到的，以統一作為前提，我想這部份絕對是全台灣民眾無法接受的，而綠黨在這一次的連署過程中，很明顯的感覺台灣人民對於這部憲法中，仍然以統一為前提的前言相當訝異。

台灣人絕對有資格大聲喊出我們絕對不與中國統一，我們與中國不是兩岸關係，我們是國與國的關係。過去中華民國有他的的時空背景導致了憲法的現狀。但台灣不能去承受不符合現狀的憲法對台灣人的壓迫。這一次的修憲公投這只是一個開始，在這次的推動過程中的，所有社會的討論與反思，將是未來推動台灣新憲法的養份。

綠黨創黨召集人 #高成炎教授 表示：「我一直都在做公投運動，但過去常常都是被中選會擋下來，這次希望我們可以成功，我從二十四年前創立綠黨以來的初衷一直不變，希望讓台灣民主深化，但目前人民對於憲法只能複決，無法創制，是不符合民主精神，需要改變。綠黨從過往就一直在努力進行改革，很肯定之前蔡易餘委員的類似提案，可惜被民進黨老一輩擋下，在此呼籲老一輩的民進黨放手讓新一代的年輕人去推進國家正常化。」

中央大學 #曾建元教授 說：「做為一個小黨，要推動複雜的修憲運動不容易，綠黨雖然無法在立法院執行，但作為一個盡責的小黨，在立法院外聯合民眾的力量進行倡議，這個憲法公投案為一個富有遠見的行動，綠黨此次的行動，旨在以修憲的方式來解決臺灣目前的問題，值得肯定，希望不久將來可以累積足夠動能推動制憲，而不是用現在這個僵化的憲法和臃腫累贅的增修條文的憲法。」

台灣師範大學 #楊聰榮教授 主張：「在高門檻的憲法增修條文裡，修憲有著重重障礙，這是目前的憲法使臺灣無法成為一個正常的國家的一個問題。這一週最新的民調顯示，全世界對於中共政府的反感來到新高，我們也應該藉此在實質上與象徵上跟中共徹底切割，以回家正常化而作為國家推動發展的重要依據，對於這樣的改革，希望全民能夠共同來支持。」

真理大學 #陳俐甫教授 認為：「綠黨作為有創意的政黨，從立法院的職權行使法來約束，以修法達到修憲的效果，即使後續可能會有爭議，但也能讓人民表達對目前憲法的不滿，行使自己的政治主張，這是不無不可的，他們其他的修憲主張，如不分區立委門檻下修，都是跟台教會過去主張相符，我們絕對支持。雖然我認為我們可以把格局放更大，不要把『為因應國家統一前之需求』改成『為因應國家現行之需求』，直接改成『為因應世界大同前之需求』，這句國民黨黨歌裡面也有，這樣連國民黨都會支持。以上是玩笑話，但也突顯了一部70多年前的人在國共內戰的背景下寫出的憲法，對現在的台灣來說多麼不適合。他們不能為我們負責、也不想為我們負責，我們得為自己負責，最出一部全新的憲法，我們接受綠黨的公投案作為一個根據現實條件提出的折衷辦法，希望用這個反統一修憲公投來提升全民的憲法意識。」

綠黨副秘書長 #李菁琪律師 表示：「我們今天在這邊的目的是要向各位報告，綠黨在短短一個月的時間內蒐集到了2000份連署書，目的是要去把我們憲法前言中的『因應國家統一前需要』移除，能夠在這麼短的時間內完成第一階段連署也同時說明了人民對於這項議題的重視，甚至在在蒐集連署書的過程中時常聽到『原來我們憲法前言居然有這文字』的驚呼。或許會有人質疑為什麼公投主文是『修改立法院職權行使法』而不是憲法？除了修憲不能公投之外，主要的原因是因為我們的立委諸公們長期的遺忘了我們憲法前言還有這個不符合現狀的文字，今天我們在這邊也想向議場內啟動憲法改造工程的委員們反應人民對於修改憲法前言的聲音！」

此外，綠黨也將依照政見陸續提出相應的修憲主張：

一．刪除憲法增修條文前言：「為因應國家統一前之需要，」

二．修憲增列臺灣原住民族專章，並推動族群主流化。

三．應立即修法降低政治參與的門檻
1. 不分區立委分配席次由5%降為3%，依照中選會統計，區域立委當選得票約20-30萬票，依照上次總統立委選舉有效票數1230萬票，3%得票約為36萬9千票，降低門檻以符合票票等值的基本原則。
2. 修法增加不分區席次，區域不分區立委比例失衡，造成政黨票與區域得票價值不等的情況，應增加席次以符合票票等值的基本原則，綠黨主張不分區席次應增至80席。

四．應立即下修選舉年齡至18歲，增進政治參與的空間，更改善民、刑法之間的認定落差，且目前世界主要國家均已下修至18歲，東亞地區僅剩台灣保留20歲。

五．設立單一國會，行使監察、立法兩權。

麻煩找菁琪律師-Better call Zoe
張竹芩 ㄑㄧㄣˊ
@客家好妹仔 余筱菁
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1003新加坡聯合早報

*【川普競選活動將轉線上或推遲舉行】
川普競選團隊總幹事Bill Stepien發表聲明說，所有此前宣佈的涉及川普參與的競選活動都將轉為線上或暫時推遲，涉及川普家庭成員的活動也將暫時推遲，其他競選活動的安排將視具體情況而定。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201003-1089855

*【川普夫婦確診冠病總統選情生變】
川普確診感染冠病無疑對只剩一個月的總統選情投下了震撼彈，這將如何牽動美國政局，成了全美及世界的關注焦點。根據美國媒體，若川普病重，政府可以援引憲法第25條修正案，將權力暫時移交副總統潘斯。如果總統候選人在選舉日之前逝世，政黨將另選替代候選人。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201003-1089759

*【川普確診冠病入院觀察】
白宮新聞發言人表示，在醫療團隊建議下，美國總統川普將入院觀察，但將繼續執行公務。川普凌晨透過推特透露自己和妻子的冠病檢測結果呈陽性，白宮官員之後表示，川普和妻子都出現冠病的“輕微症狀”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201003-1089847

*【首場電視辯論後民調： 拜登維持9個百分點優勢領先川普】
自今年9月初以來，拜登在七次民意調查中六次保持了9百分點的優勢。民調顯示，雖然拜登在全國普遍取得優勢，但川普仍可能在搖擺州勝出，贏得這些州的選舉人票而取得連任機會。美國最新民調顯示，在首場總統選舉電視辯論之後，民主黨候選人拜登依舊以9個百分點分優勢領先共和黨候選人、現任總統川普，這意味著大多數美國人沒有改變已做好的投票抉擇。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201003-1089765

*【蓬佩奧行程不變 下周依然訪日蒙韓三國】
隨著美國總統川普宣佈其2019冠狀病毒疾病檢測呈陽性反應，美國國務卿蓬佩奧表示自己下周前往亞洲的行程依然不變。蓬佩奧星期五（2日）是在克羅埃西亞會見總理普倫科維奇後對記者作出上述宣佈。同日較早前，蓬佩奧和夫人表示，他們的冠病病毒檢測呈陰性。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201002-1089702

*【川普確診前曾與十幾人見面 並參加紐澤西籌款活動】
美國總統川普在助手希克斯冠病檢測結果呈陽性後，在本周曾與數十人會面，並且在紐澤西州參加一場籌款活動。白宮表示，曾與川普接觸者的追蹤工作正在進行中。美國白宮發言人副新聞秘書迪爾：“正在進行聯繫追蹤，並將作出適當的通知和建議。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201002-1089704

*【川普感染冠狀病毒 年齡和體重讓他尤為危險】
COVID-19對男性、老年人和體重超標者尤為危險，因此染病的美國總統川普面臨不小的風險。川普和第一夫人梅蘭妮亞染病，給已經混亂不堪的美國總統大選增添了新的不確定性，許多人將此次大選視作是對他應對疫情所進行的公投。川普一直以來對佩戴口罩等防疫措施不屑一顧，增加了病毒在華盛頓進一步傳播的可能性。川普於今年6月年屆74歲，感染冠狀病毒者，入院率和死亡率會隨著年齡的增長而上升。根據美國疾病控制中心(CDC)的資料，與18歲至29歲的病患相比，65歲至74歲的感染者入院可能可能性高出五倍，死亡的可能性則高出90倍。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201002-1089703

*【拜登祝川普早日康復】
美國民主黨總統候選人拜登週五祝福總統川普伉儷早日康復。拜登在推特上發文，表達對川普的關心。拜登說：“我們將繼續為總統和他的家人的健康與安全祈禱。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201002-1089701

*【日本政府決定免費為國民接種冠病疫苗】
日本厚生勞動省2日召開冠狀病毒疫苗專題會議，決定免費為全體國民接種疫苗。據悉，此舉旨在減小現階段國民負擔，讓所有人儘快接種上疫苗，盡可能控制重症病例和死亡病例出現。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201002-1089706

*【歷來最高 馬國新增287起冠病確診病例】
馬國衛生總監諾希山2日下午召開記者會指出，這287起新增確診病例全是本土感染病例，當中有20名確診患者曾到過沙巴。這意味著，從9月20日至今，全馬已有139起確診病例與沙巴有關。根據記錄，馬國之前最高單日確診病例是6月4日的277起。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201002-1089691

*【泰國前首相塔克辛感染冠狀病毒】
據泰國傳媒2日報導，身處阿拉伯聯合酋長國迪拜的71歲泰國前首相塔克辛確診感染冠狀病毒，正在醫院接受治療，並遵守嚴格的隔離措施。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201002-1089700

*【美媒：國際環境變化使條件成熟 美擬建亞洲小北約取得更多國家共識】
美國之音指出，美國在亞洲組建小北約的傳聞取得越來越多的證實。一些美國媒體稱，國際環境的變化使有關國家對此形成更多共識，實現這一設想的條件也變得成熟。最早提出這個設想的美國副國務卿比根上個月在參加美印戰略對話時，談到由印度、澳洲、日本和美國組成一個非正式聯盟的問題。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201003-1089760

*【中國擬修傳染病防治法 增列“吹哨人”獎勵機制】
中國國家衛生健康委員會公佈傳染病防治法修訂草案徵求意見稿，其中重點突出了"不明原因聚集性疾病防控"，增列了“吹哨人”獎勵機制；對經確認排除傳染病疫情的不追究責任。此前，北京、深圳等地陸續堆出保護“吹哨人”的法規，明確突發公共衛生事件中，對非惡意的不實報告不追責。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201003-1089845

*【參議院半數議員籲萊特海澤 儘快談判美台貿易協定】
美國參議院半數議員週四連署致函美國貿易代表萊特海澤，呼籲儘快就美台雙邊貿易協定展開談判。50名參議員在公開信中指出，在美國尋求推動自由開放印太區域倡議之際，相信這是與該區域理念相近“國家”訂立貿易協定的時候。有鑒於臺灣是美國長期經濟合作夥伴與安全盟友，參議員強烈建議與臺灣正式就全面貿易協定展開談判。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201003-1089762

*【美下財年接收難民人數創新低 港異議分子首次被納入】
美國政府宣佈，下財年只收1萬5000個難民，接收人數創新低。其中，香港首次被納入“難民分配”的特定類別，這是華盛頓針對中國在今年6月實施香港國安法後做出的最新舉動。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201003-1089761

*【逾5000宏都拉斯難民“進軍”美國】
宏都拉斯又有一支難民車隊，從該國聖佩德羅蘇拉出發前往瓜地馬拉。10月1日該車隊抵達邊界的科林托後，突破當地員警防線進入瓜地馬拉。受冠病疫情影響，同時面對國內日益嚴重的暴力、失業和饑荒等問題，這群難民被迫離開家鄉尋找活路。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201003-1089763

*【減少對環境污染 英國開始禁用 一次性塑膠用具】
英國環境部長尤斯蒂斯10月1日宣佈，英國開始實施禁止使用一次性塑膠用具的禁令，這是減輕塑膠污染對環境影響的最新嘗試。該禁令規定，英國將禁止使用一次性塑膠吸管、攪棒和棉簽，企業出售此類物品皆為非法。該禁令豁免醫院、酒吧和餐館向殘疾人或有醫療需求的人提供塑膠吸管。英國政府官網資料顯示，英國平均每年消耗47億
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201003-1089764

*【非盈利組織將設共用網路 讓全球實驗室比對候選疫苗】
非營利組織流行病防範創新聯盟（CEPI）設立了全球實驗室共用網路，方便各國及地區的科學家與製藥商分享候選冠病疫苗的資料並進行比較，以便篩選出最有效的疫苗。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201003-1089766

*【分析：緬甸大選轉向網上造勢 對民盟政府更有利】
緬甸將在冠病疫情蔓延之際，在11月8日迎來全國大選。由於防疫措施限制了競選活動，候選人紛紛轉而上網拉票。有分析員認為，造勢活動轉上網對民盟政府及其網上追隨者眾多的領袖翁山蘇姬更為有利。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20201003-1089742

*【美農業部長：中國或達不到首階段貿易協定中的農產品採購目標】
美國農業部部長美國農業部長Sonny Perdue表示，由於“非農業貿易問題”，中國可能達不到在與美國達成的第一階段貿易協定中做出的年度農產品採購承諾。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201003-1089849

*【美司法部將對微信禁令裁決提出上訴】
美國司法部表示，正在就此前一名法官阻止政府推出Wechat（微信）下載禁令的裁決提出上訴，該禁令要求蘋果和Alphabet旗下谷歌在其應用商店下架Wechat，讓新用戶無法下載。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201003-1089848

修憲動員青年軍 奪地方執政？

戴世瑛／律師（台北市）

蔡英文總統五二○就職演說承諾啟動修憲，優先推動十八歲公民權。圖／聯合報系資料照片

關於蔡總統五二○就職演說宣示修憲，議題選項除優先將投票權年齡下修至十八歲，較無爭議外，其他如國家定位、政府體制、人權改革等，各方則意見不一。甚有憂心，如果二○二二年多案複決綁大選，恐將重現二○一八年公投之亂。

然筆者以為，蔡總統所欲推動，甚至僅剩一案也在所不惜的，可能只有修改選舉年齡而已。理由很簡單，從其過去四年執政來看，不諱言地說，缺乏宏圖偉略。對其修憲目標，原不必過度期待。例如目前討論的廢考、監兩院，因形同自廢人事酬庸，落實遙遙無期。另如改國號、疆域等，因涉及統獨與變更兩岸現狀，亦不至輕率為之。由日前立委蔡易餘自動撤回兩岸條例與憲法條文修正案，可見一斑。故擔心此番修憲成災，甚至衍生「兩國論最高潮」，或是「杞人憂天」。

反觀下調投票年齡，因契合國際潮流，朝野又早有共識，故阻力小，通過機率高。尤以常理判斷，此際蔡總統最掛心的，還是剩餘任內，如何建立自己歷史定位。基此，倘二○二二年能藉修憲「還權青年」之名，複製二○二○年勝選模式，號召年輕人返鄉投票，趁勢拉抬己方聲勢，從在野手中贏回地方首長寶座，完成全面執政「最後一哩路」。除空前得票數外，更可望在憲改功勞簿上，加上一筆，比下扁、馬兩位前任。屆時內外上下，誰能否定此「不世之功」？

誠然，門檻高，時程緊迫，疫情後勢難測，與相關的民生經濟影響，均可能對順利完成修憲，投下變數。但若以現時執政黨在國會的絕對優勢，加上掌控媒體輿論與網路聲量，再配合外部如香港「反國安法」抗爭又起，綠營重新「撿到槍」等情勢，客觀評估，後年修憲複決，料達成機會仍不低。

對上述修憲案所能發揮鼓勵公民參與、深化民主的正面功能，個人並無異見。只是唯恐淪為政治工具，在此想問一問台灣年輕人：自洪仲丘案、太陽花學運，乃至挺港「反送中」，歷次運動訴求的改善軍中人權、制定兩岸協議監督條例、通過難民法，迄今實現多少？徒有投票權，對解決自身關切的低薪、育兒、買房等問題，又有何助益？