【「性別工作平等法」應儘速就雇主性騷擾行為之防治強化規範！】

目前我國與 #性騷擾防治 相關規定，主要落在「#性別工作平等法」、「#性別平等教育法」及「#性騷擾防治法」之中，以當事人身分及發生場域的不同分別規範適用。

檢視現行「性別工作平等法」第13條規定，「雇主應防治性騷擾行為之發生。其僱用受僱者三十人以上者，應訂定性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法，並在工作場所公開揭示。雇主於知悉前條性騷擾之情形時，應採取立即有效之糾正及補救措施」。探究當初立法用意，在於要求雇主防範受僱者受到性騷擾，並及時採取有效的補救措施。然而一旦遇到性騷擾行為人是雇主，利用權勢性騷，自然不可能期待雇主願意面對處理，也就導致此條文在實務運作上，與規範目的有所矛盾。

勞動部已於去年4月修正「工作場所性騷擾防治措施申訴及懲戒辦法訂定準則」第二條，增訂「雇主為性騷擾行為人時，受僱者或求職者除依事業單位內部管道申訴外，亦得向地方主管機關提出申訴」。意即，目前於工作場所，若當事人遇到性騷擾行為人是雇主時，受僱者或求職者可向地方主管機關提出申訴。

反觀，授權上述準則之母法，也就是「性別工作平等法」尚未調修，這部分確實是我們立法院要儘速來作相關處理。秀寳藉由今日參與 范雲 FAN, Yun 委員相揪的「性騷擾防治修法公聽會」，也跟現場各界夥伴交流修法意見；期盼未來持續共同合作，強化現有法制對於性騷擾行為規範不足之處。

▶若遭雇主性騷擾還得向其申訴 民團促修法補漏洞
https://www.cna.com.tw/news/ahel/202104270115.aspx

立法委員 莊競程 周春米 立委 林宜瑾
蘇巧慧 立法委員 羅美玲 吳思瑤
立法委員湯蕙禎 林楚茵 賴品妤

#寳貝您❤️

「我希望，遇到性騷擾案件，我們都不需要過人的勇敢，也能安心站出來，把事情說出口。」
　
這幾天，關於 #職場性騷擾 的議題引起了許多人的關注，讓我想起了一個故事，也想藉這個機會和大家談談，女性面對職場性騷擾時的孤立無援、甚至時常淪為被檢討對象的困境。
　
隨著 #metoo 運動，大眾對於職場性騷擾意識提高，但目前在台灣，仍有一段路要走。
　
不久前，我得知一位女孩的親身遭遇，內心已千瘡百孔的她，在這條路上跌跌撞撞，但一路走來，她都希望可以提升大眾的性平觀念，讓更多人重視職場裡的性別意識， 願將過去的傷痛轉化為推動性別友善環境的力量，也能讓遇到類似遭遇的人們知道：「#你們不孤單」。
　
她先前任職於某國立大學，負責處理學校與進駐廠商之間的合作事宜，因此也被主管要求，須與駐校廠商保持良好合作關係。然而，在工作過程中，卻不斷遭遇令其不舒服的言論，上報主管後被指示冷處理，而後，廠商於女孩獨自加班期間藉故進辦公室攀談不願離去。即便女孩已勇敢表示話題及行為造成不適，但令其害怕畏懼的言行卻未停止。
　
對女孩而言，形單影隻的她，那個夜晚、那個空間，#什麼事情都可能發生。
　
女孩之後將此事報告主管，而後收到該廠商信件，表示不得再對他人闡述或以任何方式讓他人相信此事，否則會採取法律行動。主管知悉後並未落實立即採取有效防制措施，反倒指示女孩按兵不動，也導致她錯失性騷擾刑事追訴期。
　
事發後，事件陰影縈繞這個女孩，她在工作環境中飽受壓力，長期身心受創的煎熬導致其爆發憂鬱症、焦慮症及恐慌症。
　
由此事件可見，除了性騷擾行為帶給被行為人巨大的陰影之外，雇主本身性平教育不足、對性平意識薄弱以及不熟悉性平法規導致的不當處置，不僅在事情發生時未能及時保護雇員，更造成被行為人嚴重的二度、三度創傷。
　
該校主管不熟悉性平事件處理流程，也沒有依照《性別工作平等法》第13條的責任，及時施以採取立即有效之糾正及補救措施。
　
除了事發之後的處置不當，在這個案件中，還凸顯了各大專院校對於發生在產學合作中心、行為人是駐校合作廠商的性騷擾行為，並沒有預先實施足夠的預防措施跟有效的防治方式。
　
女孩希望能夠透過自己的遭遇，改善現行體制面的不足，避免再有下一個受害者，去承受和她一樣的痛苦。
　
因此，我在這次的中央政府總預算提案中，參考故事中女孩的訴求，要求教育部：全面檢視，並研議各大專院校的產學合作中心，應落實性別暴力防治措施的作為。
　
舉例而言，產學合作中心與廠商應建立 #性平工作守則、應每年定期對員工施以 #性平教育、#性暴力防治訓練、應約定進駐廠商人員疑似有性騷擾、性侵害等行為，經該校性平會調查認定屬實，該校有終止契約的權利，藉此彰顯性暴力事件的嚴重性，並保障教職員工及學生免於被犯案進駐廠商人員持續侵害的可能。
　
我會持續利用每一次機會，建立從根本上進行觀念倡議及防治的機制，打造受害者能夠發聲的友善環境、讓體制內的每一個旁觀者停止沉默，也讓有權力者認知到自身行為的嚴重性。
　
我很欽佩能夠說出經歷、站出來捍衛自己權益的人。
　
但我更希望，我們可以打造更安全友善的環境，在遭遇性騷擾時，我們每個人都不需要過人的勇敢，也能夠安心站出來，將不恰當的言語與行為說出口。

#勞動部不要打假球
#速修性別工作平等法
#別讓被雇主性騷擾的受害者求助無門！

現行《性別工作平等法》無法保護被雇主性騷擾的員工！為什麼呢？😡😡

因為目前職場性騷擾的法律規範，是課予雇主維護職場安全的責任。所以公司發生性騷擾事件，老闆要調查，老闆要懲處加害人；老闆若無法保護員工，地方政府勞動局處會來罰老闆。

這種立法卻造成了「雇主就是加害人」的漏洞！無法處罰身為加害人的雇主，偏偏雇主是職場最有權勢的一方，雇主性騷擾員工的事件不時發生。
　
福灣巧克力董事長性騷擾女實習生，事發後將女實習生解職、進行言語羞辱抹黑一事，就是冰山一角的案例。

該案發生後，雖然屏東縣政府有依《性別工作平等法》第13條裁處福灣，但該條是針對「雇主未盡性騷擾防治責任」，而不是針對「雇主做出性騷擾行為」。

所以受害者希望雇主受到應有的懲罰就必須再自行提起訴訟。

不然的話，依照現行法就是雇主「球員兼裁判」，自己調查自己、自己處罰自己的荒謬情境。

#勞動部明知問題卻遲不修法

這些問題，勞動部一直都知道，民間團體 婦女新知基金會 、 洪申翰 Sun-Han 委員和我都已經跟勞動部談過好幾次，但勞動部始終不願正面回應。

我們今天才必須再開記者會嚴正呼籲勞動部面對立法漏洞。

#現行法罰不到身為性騷擾加害人的雇主

依照現在的《性別工作平等法》，當性騷擾加害人就是雇主時，仍舊是由這位雇主來處理被害人的申訴及調查，這簡直是要被害人與虎謀皮，性騷擾獲得處理幾乎等於是緣木求魚！

即使被害人有勇氣提出申訴，也不可能獲得公正公平的結果，被吃案已成常態，被報復更是許多被害人心中的擔憂與傷痛。許多公司即使願意處理，最後結果也常只是不痛不癢的申誡，或象徵性地輕罰老闆。

當雇主沒有盡到職場性騷擾防治義務時，員工固然依法可以向地方主管機關申訴並且裁罰，但這規範的是 #雇主作為職場負責人的防治義務，而不是 #雇主作為加害人時應負的責任。

#勞動部不修性工法
#回應還持續打假球
#現行法不足仍要從母法修正

勞動部今天記者會後有兩個回應。

第一個，勞動部說今年修正了「工作場所性騷擾防治措施申訴及懲戒辦法訂定準則」，在第二條內增訂「前項辦法，應明定雇主為性騷擾行為人時，受僱者或求職者除依事業單位內部管道申訴外，亦得向地方主管機關提出申訴。」

確實如此，但不修性工法母法，卻修這個準則給各公司參考訂定，完全沒有解決問題，反而是讓地方政府無所適從。因為性工法沒修，所以地方主管機關受理申訴後，仍然不能調查性騷擾事實、也無法就性騷擾行為裁罰雇主。

地方政府目前能做的跟現況一樣，只能就雇主有沒有善盡防治責任裁罰而已。簡言之，修準則只是做表面功夫，完全沒解決問題。

第二個，勞動部說當年屏東縣政府認定雇主違反性別工作平等法第13條規定成立，已依法裁處10萬元罰鍰。這條正是僅就「雇主有沒有善盡防治責任」裁罰。

一再凸顯出目前《性別工作平等法》無法處理雇主為性騷擾行為人的問題。即使把準則丟到地方政府，地方政府能處理的仍舊是「就雇主有沒有善盡防治責任裁罰」，仍然不能調查性騷擾事實、也無法就性騷擾行為本身裁罰雇主。

要對症下藥、名實相符，追本溯源還是要修性別工作平等法，在母法中訂出完整規範。

#請勞動部儘速提出修法對案

為了 #真正解決 《性別工作平等法》尚存的漏洞，我之前已經提出修法草案（上週院會一讀通過、交付委員會），其中包含三大重點：

❶當職場性騷擾加害人為雇主時，被害人可向地方主管機關申訴，調查則由地方主管機關性平相關委員會進行。

❷明定職場性騷擾加害人為雇主時，將受行政罰鍰之懲處。

❸明文規定職場性騷擾發生時，被害人可取得哪些立即有效補救措施，並規定雇主不得對性騷擾被害人有任何「不利益對待」。

藉由法制面的 #真正改變，我們才能逐步打破包庇隱匿的職場性騷擾文化。

最後，我要呼籲 #勞動部別再打假球，請盡速面對立法疏漏，配合修法並規劃配套，別讓被雇主性騷擾的受害者求助無門！

我會持續監督，直到漏洞補全為止！

#實質監督
#提出解方

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性別工作平等法 第13條

雇主應防治性騷擾行為之發生。其僱用受僱者三十人以上者，應訂定性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法，並在工作場所公開揭示。
雇主於知悉前條性騷擾之情形時，應採取立即有效之糾正及補救措施。
第一項性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法之相關準則，由中央主管機關定之。

勞基法第49條第1項規定，限制女性勞工夜間工作，違反憲法保障性別平等的意旨，宣告違憲，並且自解釋公布日起失效。

詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/541039

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