花了好幾個月的時間終於看完了奧巴馬的「應許之地，A Promised Land」。 這是一本英文有點深，但是卻鉅細靡遺地描繪出奧巴馬從大學、從政、當上總統前期的自傳。之所以說是前期，因為據說會出第二本奧巴馬出任總統後期的故事。 奧巴馬大學修讀法律系，因為他的出生背景和接觸的生活，讓他想要從政，從制度上改變人民的生活。初期不善表達的他，漸漸開始他的政治生涯，發表他的政治演說。當上總統後，一些法案還獲得眾議院和參議院跨黨派的支持，包括當時經濟風暴推出的經濟修補方案和之後的醫療保險法案。他的溝通和說服力成了關鍵。 映照馬來西亞政治，任何方案到達下議院，都是對黨不對事，馬來西亞真的還需要多多努力，體現民主和為民服務的精神。 再來，在奧巴馬的自傳也提到，他十分重視家庭關係。雖然當上總統後妻子和孩子在生活上都有了很多限制，但奧巴馬還是個非常盡責的丈夫和爸爸，時刻陪伴家人。 奧巴馬的政績除了帶領美國走出2008年的經濟危機和醫療保險，身為美國史上第一位黑人總統的他也致力改善種族課題，對抗恐怖主義，解決墨西哥海灣漏油事件，提倡綠色能源，教育普及化等等。 我其實蠻期待他自傳的下冊，在他的第二任期內面對的挑戰和他的應對方法。 讀完了奧巴馬自傳，適逢德國大選，我對梅克爾的故事非常感興趣。一位在東德求學的精英學者，如何在柏林圍牆倒後當上總理，帶領德國甚至是歐洲走向發展之路。 #幸福王子 #奧巴馬 #梅克爾 #自傳 #obama #merkel

【#艾德嘉：一位母親的大愛讓她撐過八年奮戰，最終促使強制汽車責任險立法成功】 1989 年 6 月 28 日，柯蔡玉瓊的長子柯重宇走在東海大學旁邊的鄉間小路上──這條路寬僅 5.7 公尺──一台疾駛而過的聯結車，撞上了柯重宇的身體，把他捲到車輪下，輾過他的頭部，柯重宇當場斃命。 肇事的司機當場逃逸，在事後潛回現場偷看情況，才被圍觀民眾指認出來。 一條年輕的生命就此終結，但他家人的悲慟才正要開始。 得知兒子慘死於車禍的柯蔡玉瓊，強忍喪子之痛從臺南趕到臺中處理後事，她要向肇事者所屬的安昇交通公司討回公道。 殊不知，肇事者的嘴臉不但毫無悔意，還特別囂張。 「壓死一個算什麼，十個八個都在壓了，何況一個。」聯結車公司的代表人士冷酷地說道，話語中展現對人命的輕蔑，更看不到一絲對受難家屬的同理心。 肇事者的冷漠，讓柯蔡玉瓊非常憤恨，曾想過要與他玉石俱焚。 然而，就在這個念頭高漲的同時，她夢見了剛過世的兒子。 他安慰了母親，並請她放下復仇的想法。 「不如為全臺灣人立一個法，保障大家的生命安全和尊嚴。」柯蔡玉瓊聽見個性善良的兒子如此說道。仍舊悲痛的她，把仇恨放下了。 醒來後的柯蔡玉瓊，決定按照兒子託夢所言，把悲傷轉換成大愛的形式，讓兒子的犧牲不至於白費。 柯蔡玉瓊努力走訪一個又一個車禍受害者家屬，把微小的個人力量集結起來，組成「中華民國車禍受難者救援協會」，開始承接救援家屬的案件。 在過程中，柯蔡玉瓊發現，國內的車禍賠償金額過低，多數肇事者所受刑罰、賠償金都很低，尤其在汽車運輸、貨運業間，竟然出現撞死人「法定公定價」80 萬的說法。 這麼低的死亡賠償金額，這樣不但彌補不了受害者、受害者家屬的損失，更使常有肇事紀錄的貨運公司肆無忌憚，反正開快車賺錢更要緊，出事賠的錢也不多，更加輕賤人命。 柯蔡玉瓊知道，車禍受難者救援協會的下一步，就是從立法上改變這個困境。但是，要立什麼法呢？ 過去，即使法院判決肇事者要賠償，但有些人不是沒有資力賠償，或早已經脫產，受害者家屬除了一張「債權憑證」外，實際上拿不到任何錢。 不過，車禍除了肇事者與受害者之外，還有一方與受害求償有關，那就是保險。 如果肇事車主有保「汽機車第三人責任險」，就可以用保險方式補償受害者，這樣至少可以讓受害者與家屬得到應有的補償金。 然而在立法的過程，卻不是那麼順利，不僅草案在立法院躺了好多年，甚至還有立委嘲諷她小學畢業而已根本不可能立法。 儘管遇到這麼多阻力，柯蔡玉瓊仍然堅定朝目標走去。 她在 1994 年和 1995 年都發動過絕食行動、長期帶著棺材在立法院前的中山南路進行抗議，即使成功的路途看起來無比遙遠，她仍是咬著牙「牽大象過河」，堅持熬到強制險法案通過為止。 她看似無望的守候，其實已逐漸發揮了作用，過去堅持要公辦公營的一方，悄悄地放棄了，立法院通過法案的共識正在逐漸凝聚。當時的總統李登輝也注意到了這位努力不懈的母親。 1996 年 11 月 13 日，李登輝總統接見了柯蔡玉瓊，同樣在盛年失去兒子的他，對柯蔡玉瓊的痛苦感同身受。 「我的心，被妳無私的心所感動。」李總統如此對她說道，並以國民黨主席身分指示立法院黨團盡快讓此案過關，終於把法案的阻力排除。 1996 年 12 月 13 日，距離李登輝與柯蔡玉瓊的會面剛好一個月，立法院長劉松藩終於敲下議事槌，宣布強制汽車責任保險法通過。 從 1997 年之後，不論駕駛人有無過失，車禍受害者都可獲得基本保險理賠，每一事故理賠金沒有上限，但同時依法須投保的汽、機車所有人保費負擔也提高了一倍。 一路抗爭了七年半的柯蔡玉瓊，總算可以鬆一口氣，與長期一起努力催生法案的人們慶祝一下。 不過，她並沒有就此休息，她認為自己既然催生了強制車險法案，讓汽機車使用者必須多出一筆錢，她就有義務持續監督保險費率與經費流向，而她也說到做到，長期關注並為此發聲。 如今，強制汽車責任險從 1998 年起上線，已經度過二十三年。 截至 2017 年 12 月底，承保車數也由 428 萬輛提高至 1,911 萬輛，累積理賠金額及補償金計約 2,453 億 5 千餘萬元，已超過 446 萬人次受惠。 從這個數據可以看到，臺灣的車禍事故相當頻繁，確實有大量的賠償需求，強制汽車責任險幫助了很多需要的人，讓受害人有基本的保障，被保險人的風險也得到分擔。 從小學畢業的家庭主婦，到上街頭爭取立法的強悍社運人士，柯蔡玉瓊一路走來並不容易。 如果可以選擇，想必她還是希望兒子能夠回到自己身邊，但人生沒有如果，柯蔡玉瓊因而選擇把悲傷轉換成力量，把個人的母愛轉換成社會的大愛，讓更多人受惠，這是一位母親的大愛昇華。 #柯蔡玉瓊 #柯重宇 #東海大學 #車禍 #肇事 #賠償 #汽車保險法 #立法 #李登輝 #司法院 #司路歷程

【為何我們會有『全民健康保險』呢？】 在台灣，看醫生方便又便宜，品質還很好，所以很多人一直都對於這個制度為傲。 但你知道為什麼會有這個制度嗎？ 其實是憲法要求要這樣做的。 - ★ 憲法怎麼說？ 在我們的憲法本文裡面的基本國策就有提到：「國家為謀社會福利，應實施社會保險制度。人民之老弱殘廢，無力生活，及受非常災害者，國家應予以適當之扶助與救濟。」 明示著國家必須要有一個制度，是讓無力生活的人要有扶助與救濟。但這樣還是有一點過度抽象，不過兩個條文後憲法這樣說： 「國家為增進民族健康，應普遍推行衛生保健事業及公醫制度。」 這個條文更直接明示我們有一個「普遍」的衛生保健事業公醫制度。 而中華民國到台灣後，在《中華民國憲法增修條文》裡面，更直接說： 「國家應推行全民健康保險，並促進現代和傳統醫藥之研究發展。」 也因此從上面的條文來看，我們可以發現憲法其實直接要求我們國家要有「健保」。 但實際上的推動，也是發生一些事情後造成的。 - ★ 發生什麼事？ 在 1970 年代時，當時黨外和許多農民團體要求政府要實施「農保」，他們認為軍、公、教、勞工保險均已實施數十年，但農業產業逐漸凋零，且風險更大，卻沒有相關的制度相應。 最後在這樣的壓力下，政府最後制定了農保相關的機制，但另外問題來了，看似大家都有政府所制定的「社會保險」，那身體不好的人，誰來保障？ 所以在 1988 年行政院就開始規劃全民健康保險，在各種折衝之下，終於在 1994 年通過《全民健康保險法》並於隔年開始實施。 曾有人回顧台灣還沒實施健保以前的年代，生病嚴重點可能還得「賣房救命！」健保實施後，全民繳納保費，共同負擔醫療成本，才讓看醫生變的不那麼可怕。 - ★ 但有隱憂？ 健保雖然讓台灣人不用怕看醫生，但也因為這個「不用怕」，使得許多人不珍惜醫療資源，導致健保的財政開始出現問題。 所以這幾年漲保費的聲音一直不減，有人在擔心健保會有破產的可能性。 除此之外，這樣的制度，也有人認為是一線人員撐起來的，所以醫療人員過勞的狀況不減反增，尤其在這次疫情中，醫療一線人員的使命感，更是讓整個勞累狀況更加凸顯出來。 這也是為什麼曾經會有人說，醫療滿意度九成，卻虧損上百億，也因此健保 2.0 改革的聲音一直存在。 但或許，我們可以先從不浪費醫療資源開始，當作一切的起點。 - #修憲白話文 #立法院 #法律白話文運動 #法律白話文 #憲法小辭典