調漲基本工資有希望
養兒育女政府要幫忙

今天衛環委員會審查「性別工作平等法」及「就業保險法」等議案，惠員特別向勞動部詢問大家非常關心的基本工資調漲討論情形，特別向部長詢問實際上調的薪資數字到底是６％還是８％？雖然部長回覆目前大家對調漲有共識跟期待，但實際調幅還是會就整體勞動市場狀況來決定。

接著，惠員在上個會期因應少子女化成常態、台灣生育率告急，提出「性別工作平等法」修法。惠員主張政府應積極面對處理這個國安危機，所以提案中分別將條文修正為延長產假為１４週、產檢假延長至１０天以及陪產假延長為７日，期待能夠進一步減輕民眾養育壓力，創造更好的職場工作環境。

#農業民生立委
#賴惠員
#基本工資調整是多少
#薪資調整幅度25440至26000

相關新聞報導：
自由：https://reurl.cc/OkANAX
奇摩：https://reurl.cc/Gbx6oZ
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中央社：https://reurl.cc/mvoOoA

昨天，美國中情局發表一份 #全球總合生育率預測報告 ，其中台灣的生育率竟然名列 #世界倒數第一　！
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去年，內政部統計顯示，台灣死亡人數超越出生人數，首度出現 #生不如死 的狀態！
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身為一個生三胎四個孩子的媽媽，我深刻能感受到養育孩子的辛苦，不論是執業婦女的家庭工作兩頭燒，或是全職媽媽擔負起幾近全部的養育重擔，我都深刻經歷過。
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面對這些辛苦，我很高興今天能參加托育政策催生聯盟主辦的「性工法、就保法條文修正公聽會」，與會的各方先進都有著很明確的共識，就是要「營造友善的職場與生養環境，拯救生育率」。
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以下，也來和大家分享幾個公聽會的重點內容！
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🟡 托育政策催生聯盟召集人劉毓秀：撐起女性就業率，才能撐起經濟和生育率
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劉教授提出許多數據，指出21世紀已開發國家「生育率」與「女性就業率」正相關，台灣處於「生育率」與「女性就業率」雙低圈，而北歐國家則是「生育率」與「女性就業率」雙高圈。
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因此要提高生育率，首先就要保障女性在生育及工作之間取得平衡。然而，細看台灣女性就業率的數據，很驚人的是，25-29歲的台灣女性，就業率為全世界之冠；然而，一過29歲，到40歲之間，就業率直直下滑了18.2%，清楚顯現了女性在工作與生育間難以平衡的困境。
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🟡 托育政策催生聯盟發言人黃喬玲：育嬰假請假以月為單位，改為以小時計
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黃發言人則描述了育兒雙親的心聲，長時段的請假單位，仍使勞工必須育兒、工作二選一。如果能改以小時計，雙親都能更彈性分配時間，銜接工作跟育兒，緩衝上下班時間與接送托育的時間。
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🟡 中國文化大學勞動暨人力資源學系李健鴻教授：細緻化彈性育嬰假
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育嬰假以小時請假，雖然立意良善，但必須想到更細緻的執行辦法。李教授認為性別工作平等法可規範勞工預先排假權及須提出工作時間表，只有在法定特殊要件下，例如緊急生產需要或確實無法找到替代人力時，雇主才可以協商更改請假時間。
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我一直以來都致力於推進更為友善的育兒方向，同時，時代力量也已經準備提出就保法、性平法的修法草案，透過增加配偶產檢假、實施鼓勵男性請育嬰假的優惠措施、提升育嬰假的薪資替代率等，希冀能提高育齡女性的就業率，唯有達到職場環境的性別平等，才有可能讓現在的年輕世代有能力、有意願養育孩子。
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誠如專家所言，現已到了救亡圖存之際，我再次呼籲行政院及各黨團在開議後能儘速排審，打造友善勞資雙方的家庭照顧政策。

#撲滅黑心校規
#階段性成果報告
#僅剩百分之六學校還要改

全台總共有4,148所高中、國中、國小，校規五花八門，有些存有威權意識、侵害學生隱私、阻礙學生適性發展，這些都是 #黑心校規。

像是隨意搜查學生的書包、宿舍及個人用品，限制女生內衣顏色必須是白色，很冷也不能加穿保暖衣物，有髮禁還連修剪眉型都有規範。不只影響學生權益，甚至是傷害學生。

我已經追蹤全台國高中小「黑心校規」一年多，要撲滅它的第一步，就是先找出它。

教育部終於在今年6月底完成全台4,148所校規檢視，這是一項複雜繁重的工作，非常辛苦。 #感謝教育部和各地方政府，為了學生更好的校園生活一起努力。

#檢核成果統計

教育部回覆給我檢核報告，全台4,148所學校，被查出仍存有黑心校規的學校佔5.8%，總計241所（37所教育部主管高中職、51所縣市政府主管高中職、153所縣市政府主管國中小）。

黑心校規各類別數據如下：

👉 服儀規範：

全台學校服儀規定已依法完成修正的共有99.6%，僅剩3間學校未完成，樣態包括服儀規定未經服儀委員會及校務會議修正通過、未開放天冷時外加穿保暖衣物。
　
👉學生獎懲規定

1️⃣違反《性別平等教育法》情感教育精神，將學生間的情感交往、情感關係或互動，籠統地作爲懲處要件（例如：禁愛令、同學互動未遵守份際、交往言行不當等）：

教育部主管的高中職：仍有12校，佔比4.9%。
縣市政府主管的高中職：仍有3校，佔比1.1%。
縣市政府主管的國中：仍有8校，共佔0.8%。

2️⃣侵害學生隱私（例如透過不合理的安全檢查，搜查學生書包內的個人物品，學生不願意便遭懲處）：

教育部主管的高中職：仍有1校，佔比0.4%。
縣市政府主管的高中職：仍有1校，佔比0.4%。
縣市政府主管的國中：仍有7校，佔比0.7%。

3️⃣針對學生在校作息狀況進行違法懲處（例如遲到或未參與早自習就記警告）：

教育部主管的高中職：仍有16校，佔比6.6%。
縣市政府主管的高中職：仍有29校，佔比10.3%。
縣市政府主管的國中：仍有10校，佔比1%。

4️⃣針對學生通勤上學訂有違法懲處（例如已考到駕照的高三學生，仍遭警告處分）

教育部主管的高中職：仍有16校，佔比6.6%。
縣市政府主管的高中職：仍有28校，佔比9.9%。

5️⃣其他非屬前面四類的違法處分校規（例如授予校方人員概括性懲處的權利）：

各縣市政府主管的國中：仍有140校，佔比14.6%。
各縣市政府主管的國小：仍有1校，佔比0.04%。

#三個面向加速改善黑心校規

校規終於檢視完了，接下來就是盡快改善剩下這241所學校的不合法校規。我將以下列三個面向，督導教育部協助各學校改善：

▶️修正期限訂在明年一月年

「撲滅黑心校規」的訴求已倡議多年，不應再拖下去。我辦公室和國教署溝通，希望在明年一月、110學年度上學期結束前，能督促所有仍有黑心校規或法規不健全的學校，完成修正。
　
▶️宣導正確校規內涵及申訴方式，打破黑心執行

「徒法不足以自行」，校規改好了，怎麼執行和落實才是重點。

許多民間團體提到，有少部分學校，在權利不對等的情形下，未依規定執行，甚至還使用 #繞道處罰 等方式侵犯學生權益。

強化學生瞭解校規內涵及正確執行及申訴方式，才能夠促使學生捍衛自己的權益，不隨便被學校「呼嚨」。

因此，我也和國教署持續溝通，除了在「署長有約」及各類兒少代表、學生代表相關會議上，大力宣導正確校規外；我也建議國教署直接參考我在 #高中法修法 中針對 #高中生申訴機制 提出的附帶決議，透過懶人包、手冊、專題課程、演講等方式，讓學生更了解，防止 #執行上的黑心問題 持續侵犯學生權益。
　
▶️完善學生申訴制度，全面強化權益保障

解決黑心校規的另一個源頭，在於 #完善學生申訴制度。

今年4月質詢高中法修正議題時，我向教育部潘文忠部長說明，目前高中生申訴機制中的五大漏洞（ https://bit.ly/2WS4PlY ），以及其所造成學生遭遇黑心校規及不當對待時的有苦難「申」。

#感謝潘部長的認同與支持，後續我所提出的高中法修正條文及附帶決議（ https://bit.ly/2WToNNb ）都有順利通過。後續我辦公室追蹤時，國教署也表示相當肯定我的提案，都已在準備推動。

但，高中法修正只處理了高中階段的問題，國中小學生的申訴機制則需回到《國民教育法》來討論。

上會期我有針對國教法質詢潘部長，也關注在申訴機制；接下來法案審查，我也會確保國中小學生的申訴權益能夠受到完善保障。

黑心校規的根除是個大工程，希望學生、老師及家長們和我一起繼續努力， #破除校園威權，還給學生自由民主、自在學習的環境。

#實質監督
#提出解方

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我過去有關「撲滅黑心校規」的追蹤及監督歷程：

2020/03/29 參與「破千學生連署 北高學生串聯共同呼籲教育部落實服儀解禁」記者會，呼籲消除威權
https://bit.ly/3z2LFri

2020/05/人本教育基金會教育基金會舉辦的「來！撲滅黑心校規吧！」記者會，呼籲盡速改革
https://bit.ly/3n493lS

2020/12/08 我對教育部提出檢視黑心校規的預算提案
https://bit.ly/3DFIJUO

2021/01/22 說明屏北高中黑心校規的問題及處理狀況，呼籲尊重學生隱私權
https://bit.ly/3tfU1dx

2021/02/臺灣青年民主協會 TYAD TYAD舉辦的「全台國高中禦寒衣物外穿調查結果記者會」，呼籲服儀黑心校規必須改革
https://bit.ly/38GK1AK

2021/4/4 兒童權益推動的重點報告：說明監督黑心校規改革進度
https://bit.ly/2WOVJGL

2021/05/11 監督教育部預算案初步成果報告：說明黑心校規改善階段性成果
https://bit.ly/2WSIDst

2021/08/03 范雲問政報告：捍衛兒少權益 推進校園民主
https://bit.ly/3BKnCyL

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⛏ 秘密來源（供探勘挖掘）⛏
◤秘密一
1. 卵子的數量：Sherman Silber (2015) Unifying theory of adult resting follicle recruitment and fetal oocyte arrest. Health Affairs.Reproductive BioMedicine Online

◤秘密二
1. 月經不能拜拜的習俗：李金莲、朱和双，汉文化视野中的月经禁忌与民间信仰。《中国俗文化研究》；（2005/12）
2. 月經不能拜拜的習俗：周春燕，走出禁忌--近代中國女性的經期衛生 (1895-1949)。《數位典藏與數位學習聯合目錄》
3. 尼泊爾的月經禁忌：The Guardian，’When I have my period I'm not allowed to … ': girls in Nepal share their photo diaries – in pictures

◤秘密三
1. 陰門陣介紹：蔣竹山，女體與戰爭──以明清厭砲之術「陰門陣」再探。《新史學》；十卷三期（1999/9）
2. 陰門陣介紹：李建民，「陰門陣」新論 - 明清身體的文化小史。《東華人文學報》； 第二十一期（2012 /7) ， P45 - 76

◤秘密四
1. 蔣渭水談月經：臺灣民報第二卷第十三號，大正十三年七月二十一日

◤秘密五
1. 英國月經貧窮數據：PLAN INTERNATIONAL UK'S RESEARCH ON PERIOD POVERTY AND STIGMA, Wednesday 20th December 2017
2. 生理用品的收稅和奢侈品差不多：Half of the European countries levy the same VAT on sanitary towels and tampons as on tobacco, beer and wine. CIVIO (2018/11/7)
3. 生理用品的稅率：VAT rates applied in the member states of the european union. european commission (2020)
4. 生理用品納入法律條文：社會救助法第16條條文修正草案（2020）
5. 社福團體對於生理用品的需求：中華社會福利聯合勸募協會，2017 年社會影響力，社會投資報酬率報告書

◤秘密六
1. 生理假統計數據：僱用管理就業平等概況調查(108年)
2. 生理假的落實：張珏、 陳芬苓、 張菊惠、 徐儆暉。〈職場經期健康與生理假實施初探〉，《臺灣公共衛生雜誌》，30卷5期 (2011 / 10 / 15) ， P436 - 450

◤秘密八
1. 睡美人童話故事的翻轉：Knight, Chris. 1991. Blood Relations: Menstruation and the Origins of Culture. New Haven and London: Yale University Press.
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