（我每天都會收到很多來信，十一年了，越來越覺得不去評論來信很重要，因為我們都是素昧平生，要把內心的私密壓力講出來是很不容易的，當然情緒的字眼、不平衡的波動、錯別字和沒有主詞⋯⋯但無論如何，每封信都代表有一群人有類似的經歷與困擾。所以希望大家用這樣的體諒心看待他們的提問，不是要解決與認同，而是交給更有高度的單位來幫忙回覆。

這兩封來信煩請政府能重視，因為是一大族群的緊迫的煩惱和壓力，所以我會把這兩個問題一起在行政院長和內政部長的臉書，希望得到回覆）

第一封信是托嬰中心與托兒所在疫情期間的退費機制是否有個標準，來信者的收入很微薄，退費多少是會影響他們的生計，而且往後很可能還會有這樣的狀況，他們也願意共體時艱，但退費的標準由政府來訂會減少很多爭執。

第二封信是來自八大行業，他們也很願意配合疫情的控制，但是放在禁止開業的同時，也請房東一起擔起這個重擔，但標準也請政府一起考慮。

《 第一封信》
許老師您好～

我是個目前深陷蠟燭兩頭燒的職業婦女～

這一波疫情蔓延～因為家裡老人家已經幫大哥大嫂帶小孩了，我和先生基本上是後援微薄的上班族。（感謝公婆偶爾還是會盡力協助照顧小孩）最近因為托嬰中心收費、退費制度一直很不能接受，我知道大多數的保母、托嬰、幼兒園都是這樣的退費方式，但因為實在覺得很不公平，又礙於未來小孩子還是要送到托嬰中心麻煩他們照料～想請老師指點一下～

在這波疫情爆發前將剛出生的小兒子送到托嬰中心。之前繳交的註冊費平均在每個月上大約4500元，而月費則是固定14500元。5/10將孩子送到托嬰中心想說月費應該只需要付2/3比例...結果托嬰中心仍要收10000多元～因為孩子在人家手上...也只能默默的付錢。
接著因應防疫要求5/19開始到5/28暫停收托...以至於我和先生在工作職場上開始輪流請不給薪的防疫照護假...
今天托嬰中心透露防疫在假期間退費標準一天僅退200多元⋯⋯等於這個月小孩子到托嬰中心僅七天的時間，就算不計算註冊費的4500元外，七天就要8000多元。
而下個月暫定停止托嬰到6/14，有將近半個月無法前往托嬰中心，我們一樣要自行請假在家顧小孩，但托嬰中心在收了14500月費後，僅退還2000多元費用...我知道托嬰中心也有固定的開銷成本，但是在這個非常時期，可否請相關單位了解並訂出個合理的退費機制以體諒很多職業爸媽一邊為了防疫領不到薪水在家顧小孩，另一邊還要大把大把吐出沒使用到托嬰中心卻要支付高額的費用～經濟壓力只會愈來愈大。

《 第二封信 》

許先生你好.之前看到你發文降價免租的房東會有福報的。想建議用你的公眾人物力量，詢問為何配合政府防疫一聲命下所有八大全體或其相關暫停營業一個月，卻沒有強制其房東停收租金，這下房東不就變是發國難財嗎？我已經看到越來越多老店新創公司....這波已經要收起來了，政府不知人間疾苦，自認後面弄個補助大家虧損就回來了？以上謝謝🙏

💪🏻減輕家長們負擔💪🏻
【紓困應補貼學費適度減免
並給予防疫照顧假津貼！】

因應疫情，教育部前天宣布：各級學校及公私立幼兒園停止到校上課繼續延長至6月14日，而嘉瑜也接獲許多民眾陳情指出：「幼兒園明明停課，#學費卻仍得全額照繳。」使得許多家長叫苦連天！

🔥家長們請假顧小孩卻又要負擔學費，風險承擔顯失均衡！

按全國各縣市幼兒園收退費辦法規定：因疫情之強制停課，除點心費、午餐費、交通費以外，其餘項目均不予退費。也因此規定，導致有民眾反應其繳了近萬元學費，半個月的停課卻只退了1900元的誇張情形。

嘉瑜認為上開規定，對於家長可謂是非常不公平！因本次既是配合全國防疫停課整整一個月，#家長已需自行吸收在家照顧的薪水成本及家庭開銷（如白天時間的冷氣電費與水費等），現如今竟還無法取回已繳納的學費，對於眾家長的經濟負擔更是雪上加霜。

反觀幼兒園不僅省了一個月的營運成本，大多幼兒園老師也無遠距教學的必要，承擔疫情風險的能力顯然較家長來的更高，但政府非但未替家長提供解決方案，北市教育局甚至還對外表示「#請家長不要過於苛責業者一起共體時艱。」等用以推託之詞，簡直是豈有此理！

嘉瑜在此呼籲教育部，應盡速協調各縣市政府及教保協會以取得共識：#幼兒園是否可以6月不收月費或研擬其他平衡方案，補貼家長學費負擔，以維護家長權益！

🔥防疫照顧假「看的到吃不到」，政府責無旁貸應適度補貼！

承上所述，學生現已無法上課，也致使許多家長被迫得留在家照顧小孩，但就 #現行的防疫照顧假制度卻漏洞百出，令家長們也只能望之卻步。

首先就身為受雇者的立場而言，過往因請假而遭受職場不公平對待的案件時有所聞，諸如：被雇主視為曠職、或雇主因此對其觀感不佳影響後續升遷等狀況等，反而讓家長對於防疫照顧假的申請抱有存疑與擔憂，對於真正需要的家庭等於看得到、吃不到。

防疫照顧假的另一嚴重問題則是#不給薪，也因此造成許多家長兩難，到最後往往也只能選擇請特休或是加班補休，才足以支應家庭突然遽增的照顧開銷。據勞動部說法，係因疫情「不可歸責於雇主」，所以雇主可以不付薪水。但令嘉瑜不解的是：「 #難道疫情就能歸責於勞工嗎？」，何以疫情帶來的風險，都得由最為弱勢的勞工來概括承受？如果政府認為雇主不用承擔， #那政府是不是就應該扛起責任來負擔一部分的防疫照顧假津貼？

嘉瑜認為，在政府不斷以各種形式鼓勵生育的同時，若連最基本父母照顧小孩的需求都置之不理，#又何以令家長能無後顧之憂的將新生命託付予國家呢？

教育部宣布5月19日至5月28日停課的消息（現已延長到6月14日），我們王婉諭委員陸續收到不少幼教人員以及家長的陳情，包含部分幼教人員面臨『簽署自願休無薪假同意書』的困境。不禁讓人好奇，究竟是哪裡出了問題？

▋『居家上班』與『防疫照顧假』大不同

首先是幼教人員的工作情形，我們先來看教育部的公文是怎麼說的：在維持園務運作及部分幼兒有到園需求之人力安排前提下，提高『居家上班』人數。停止到園期間，教保人員可引導家長為幼兒提供多元學習的機會，每日並應主動聯繫關懷幼兒的生活情形。

雖然看起來與『防疫照顧假』相同，都是留在家中，但『居家上班』仍是處於一種待命服勞務的給付狀態， 概念很簡單， 仍有服勞務的義務，雇主就應該給付薪資。

這也是教育特別強調：＃居家上班非防疫照顧假不用請假的緣由。

▋停課期間不付薪水？

就像前面講的，停課期間依照教育部函示，仍有勞務給付的義務，當然必須支付薪水。

另一方面則是因為《幼兒教育及照顧法》，幼兒園的收費項目、用途、退費標準，必須由地方主管機關訂明；私幼的收費方式，也必須報主管機關備查。依目前規定，家長所繳的『 學費』就是 ＃專指用以支付幼兒園教保或人事所需的費用。

而學費多數是『採學期為單位』收取，即便是有『月費』的方式，5月份的也已經繳納。因此教育部在5月21日公告，依各地方的收退費辦法，『學費及雜費』不在退還範圍。

＃既然還有收到支付員工薪水的學費就要支付薪水。

▋簽署無薪假同意書？

在『勞基法』以及『勞工請假規則』中，並沒有所謂真正的『無薪假』規定，而是勞動部訂定的《勞資雙方協商減少工時應行注意事項》，可以讓雇主『暫時縮減工作時間及減少工資』。

實施的前提是『事業單位受景氣因素影響致停工或減產，為避免資遣勞工』。

回到目前教育部函令下的幼兒園處理情況，『學費』既然不在退還範圍，因此幼兒園沒有遭遇因為停課導致發不出薪水而有資遣教職員工的必要， ＃不符合實施無薪假的前提。

▋隨著停課時間的延長，原先的處理機制足夠嗎？

📌 停課時間已經由5月28日延長到了6月14日，如果學費的收費標準有『學期制』或『月費制』，隨著停課延長進入6月份，原來的處理機制是否仍一體適用？或是會有其他配套？

以準公共幼兒園為例，政策推動當時教育部的說明就是將幼兒園原來全學期的學費、雜費及代收代辦費（不包括課後留園費、交通費等）『 所有項目的總額』，計算出每月平均的收費，其中由家長『 每月繳交』一部分的費用，剩下的差額由政府直接幫忙支付給幼兒園。

由此看來，在家長 ＃每月繳納的月費裡可能包含有支付人事費的學費部分，進入6月份之後就不是原本單純『不退費』可以解決。

📌 不同型態的幼稚園之間（如公幼、私幼、準公共、非營利），家長所需繳納的費用並不相同，同樣是都受到國家照顧義務下的幼童，在停課期間都是無法到園，但以家長端必須負擔的費用繳納基準仍不同，這部分當然也涉及幼兒園的營運問題。是否因應疫情有配套，也尚待教育部的說明。

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對於疫情會需要多久時間才能平復，也許沒有人可以給一個明確的答案，但是教育部身為主管機關，建議應該要盡快作出相應及明確的說明，帶領大家一同走過。