這幾天真的是我們一家人最快樂的時光，因為這隻退役導盲犬的到來，我們家多了好多歡笑跟家庭三代的互動。 收養這隻退役導盲犬真的是我人生最棒的決定之一，也是上天送給我們家最棒的禮物。真的是養過有受訓過的導盲犬就回不去一般犬了，因為真的是太太太聰明跟善解人意了，還超級會撒嬌，他狂舔我對我散發出的愛，讓我覺得我是他生命中最重要的人。

實在是太多人私訊問我如何收養導盲犬，所以我在這邊小小說明一下流程。
首先，要先去台灣導盲犬協會 Taiwan Guide Dog Association申請成為寄養或收養家庭。

寄養家庭是成為幼犬2個月到一歲大的家庭，收養家庭是成為退役導盲犬之後的家庭。二個都有一定的難度。

無論是寄養還是收養，協會很重視這二種家庭的環境以及心態，因為這並不是一般的狗，而是基因跟智商都一點也不輸小孩的毛小孩。聽說導盲犬有到人類十歲的智商，我是真的相信這樣的說法。

所以當我們決定要養他時，是真的把他當成像是人類的小孩在教育。

尤其是我媽，我媽很在乎安卡的全面性教養。當人類小孩（像是我的兒子女兒）一下課就會立刻衝回家去三樓阿媽的樓層想找安卡玩。 但這時阿罵就會把她的孫子孫女趕到樓上去，要求他們只能七點之後才能來領安卡上樓。

因為她認為狗要有固定的生活作習，白天的七點到晚上七點只能跟阿罵在同一樓層，而不是三，四，五樓亂跑來跑去。 而且這樣小孩也才不會分心一直玩狗，才能專心寫功課或練琴。

當我聽到我媽對安卡有這樣的規劃時，看到她在描述安卡的作習時間表時，很久沒有看到的堅定清晰的眼神竟然出現了，年輕時期的虎媽性格又回到她身上了。 當年她就是用鐵的紀律才能教出我這樣認真做事的兒子。

於是當太多人都來我家想要見識導盲犬時，只要朋友的時間待太久，她就會把我們全部的人都趕走，說我們這樣會讓她的金孫太累，然後她就會帶她的金孫進她的房間睡覺了。

這就是我媽，同時有鐵的紀律，以及愛的教育，正是所謂的tough love. 而這也是養育導盲犬最重要的特質。

同時也是養育人類小孩的重要特質，不是嗎。

＃疫情之下
＃公平的對待每一個孩子
＃更要看見照顧機構的困境

前陣子的紓困中，相信不少家長都有領到「孩童家庭防疫補貼」，只要家中有國小以下孩童或是國高中身心障礙的孩子，便可領到 1 萬元的津貼，希望透過補助來給予家長協助；而領取方式，只要憑家長的身分證字號和孩子們的健保卡號，便能線上申請，津貼也會直接匯款至帳戶。
　
不過，其實有些生活在寄養家庭或是安置機構的孩子，因為家中遭受重大變故、失依、貧困或需受保護等原因，原有家庭功能喪失，而由政府協助提供安置；而在許多個案中，也希望能達到返家的最終目標，兒少監護權仍屬原生父母。
　
這便導致了一個問題，就是有些實際目前並沒有承擔實際照顧責任、甚至過去可能涉及家暴案件的監護人，仍可獲得這筆孩童家庭防疫補貼，而實際照顧提供替代性照顧服務的單位，卻無法獲得補貼。
　
對此，社家署表示，這是因為孩子仍會與父母一起討論，如何透過這筆經費共同修復家庭功能，才會這樣設計。
　
不過，我們也收到了來自一線社工、機構的陳情，表示這樣的政策，其實已經造成他們的困擾，有家長因為想要領取此津貼，不斷要求他們提供孩子的健保卡號、甚至自行去申辦新的健保卡。
　
根據兒少安置機構聯盟的統計，這些機構因為疫情的影響，小額捐款大幅減少，總體收入至少少了 50 %；而孩子們的防疫資源、停課後的人力照顧需求提升，又導致了照顧成本大幅增加，一增一減下，實在非常辛苦。
　
對此，先前我也在紓困協商提案中特別提及這點，更要求社家署應該要針對安置兒少的實際照顧者進行研擬，並且提出具體的方案協助！
　
不久前，社家署終於公告了相關補助規定，也發函給各縣市辦理，不過，申請金額僅有每月 1500 元，上限三個月 4500 元，對比 1 萬元的家庭補貼，顯然有些落差，而繁複的申請辦法，更讓機構們擔心，之後會不會又需要耗費人力在申請資料整理上。
　
在收到這些擔心之後，我也特別和業務單位召開協調會討論，希望能彌平這些差距，並且減少機構的人力消耗。
　
我要再次呼籲社家署，應該研擬是否能夠在加給的金額上補足差異，並且在後續的申請上，也應以現有的個案管理系統為主，盡量簡化流程，減少行政成本，才不會徒增基層社工和機構的困擾，此外，在月份認定上也應該要從寬，並且儘速發放，才能讓疫情中經營困難的機構們盡快獲得協助。
　
在疫情之下，我們仍希望能公平地對待每個孩子，更希望政府能看見機構端的需求與困境，給予他們應有的支持與協助！

今天總質詢，我針對勞工職業災害保險及保護法、兒少安置機構面臨問題、心智障礙者觸犯微罪、輕罪的整體刑事政策探討，提出詢問。

完整影片 https://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/127957/1M/N



一、請加速”勞工職業災害保險及保護法”的立法程序:
訂定「勞工職業災害保險及保護法」，對台灣社會而言具有非常迫切的需求。將現行「職災保險自勞保條例抽離」並「整合職災勞工保護法後落日」，以解決「受僱勞工全面納保」、「調整投保薪資上限」、「提升給付保障」、「永續經營職災預防重建業務」等問題。期待行政院盡速將法案送本院，期待本會期完成三讀。

二、正視兒少安置機構面臨問題:
全國兒少安置機構幾乎處在崩潰的邊緣，請院長必須正視。

1. 機構因為人力短缺所以無法滿足服務需求。
除了兒少安置機構，寄養家庭的數目也在急遽下滑，五年來少了250家。安置機構服務容量，收容人數少600，主因就是人力不足。

2.安置合約定性(行政契約還是民事契約)及條約內容不平等。

3.代行監護權規範不明。

4.強調社區安置，卻尚無配套措施。
從兒少死亡新聞事件來看這幾年受安置兒少陸續出現返家受虐至傷、致死個案。這樣的安置選擇真的是兒少最佳利益嗎?
政府怎麼看兒少死亡案件頻傳的背後原因?

我提出四點訴求:
兒少安置機構，是社安網最後一道防線，然而兒少安置機構當前面對許多經營的挑戰，政府一定要更加重視。

1. 短期內開放兒少安置機構人力聘用彈性原則，讓安置機構的個案得到適切的照顧。
2. 代行監護權產生的爭議，衛福部應該於六個月內，自行或委託製作兒少機構代行監護職務實務操作手冊，將授權範圍、監護人同意事項、紀錄事項、通報流程進行操作性定義；並明確化政府、家長及安置機構之間的分工。
3. 委託安置契約屬行政委託性質，應盡速確認行政契約屬性。
4. 衛福部和司法院規範或建議的兒少安置費用，應該確實反應機構經營成本。上半年請盡速啟動討論111年的補助額度。


三、心智障礙者觸犯微罪、輕罪的整體刑事政策探討

犯罪學鼻祖李斯特曾說過，「最好的社會政策，就是最佳的刑事政策」；如果能夠在社會政策上做好應對，就能減輕刑事上的負擔。「法律扶助基金會」檢警陪偵專案的統計。歷年來心智障礙大約占檢警專案的七到八成案件數，其中九成為輕罪。而且有許多重複扶助的案件，兩件以上就有兩千多人。最多的，同一個人，三年將近扶助三十件。
案件類型大都是，吃東西沒有或不知道要付錢，或是像失智症長輩忘記自己腳踏車，騎別人的回家，這種都竊的輕罪微罪。
實務上，檢察官在偵辦這類案件時，只有前兩次可能會用不起訴或緩起訴辦理，之後就只能起訴；案件到了法院（簡易庭），可能判緩刑，也可能要進去關，但回歸社區後，可能又重複相同的行為。

我建議:
有沒有可能先規劃針對輕罪微罪的重複犯案者，以個案管理模式，由法務部在一定期限內負擔當事人自費部分費用，要求其接受並責付社會福利的社區式相關服務，讓這些身障者生活有重心、結構化。這需要法務部和衛福部和勞動部一起來研商規劃

疫情籠罩下，美國90%人口居家隔離、社交活動停擺，寵物不僅成為克服寂寞的最佳夥伴，也是名正言順出門放風的好藉口，全美各地流浪動物收容所因此領養申請倍增，有些地方甚至被領養一空。

像是佛羅里達州棕櫚灘動物收容所，上週就在臉書貼出影片，原本用來收容貓狗的鐵籠，門口都站了戴口罩的志工，拍手慶祝第一次犬舍清空。這是收容所有史以來第一次，3棟犬舍其中之一清空。收容所代表向媒體表示，在社區成員的努力下，流浪動物陸續找到寄養家庭或新主人，遺棄的案例正在減少。

而且因為疫情的關係，現在領養流程都充分運用科技和遵守防疫規定。人們可以上網登記，成為暫時的寄養家庭或永久領養人，收容機構透過電話與申請者面談，申請通過之後，申請者就可以開車到收容所的停車場等候，機構會用簡訊通知他們在路邊領走貓狗。

不過要提醒大家，寵物是需要飼主陪伴和完整無私的愛，所以請民眾千萬三思，謹慎考慮後再決定是否真的要領養。千萬不要只是為了「短暫的」需要寵物陪伴，而領養了寵物。
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