華視拿近億補助【假自製、真委外】黑手遮天！公然違法！

日前公視將花費4年58億來成立國際影音平台，但該計畫卻未經董事會審查，遭到外界質疑恐成政府大外宣管道，致使公視總經理、執行副總等三人同時請辭，引發各界譁然。國民黨團今(29)日上午召開記者會，揭發同屬公廣集團的華視拿文化部9600萬元補助，卻違法私相授受，未經公開招標即私下委製節目經費高達8700萬，完全迴避監督、也不公開招標，將高達91%的補助預算，私相授受給5個節目製作公司。國民黨團呼籲政風單位必須主動調查，要求文化部對外說清楚、講明白，相關失職人員必須究辦！

首席副書記長林奕華表示，華視拿文化部9600萬元製作費卻沒有公開招標，戲劇都拍完了，才制訂相關辦法來解套，不遵守程序正義，根本上是踐踏民主法治的行為。林奕華指出，華視雖然今年5月經文化部核准頒布新準則，但就算不需要公開招標，也需要公開徵件，從頭到尾違法，即使最終「自製協拍」的戲劇有得獎，仍不應以結果論來忽略程序的不公。林奕華指出，公廣集團應屬於人民而非國家，公視要建立國際平台、華視拍攝戲劇沒有不好，但應該要合法、正當。

林奕華表示，華視拿了文化部補助的108年度台語頻道製作節目製作9600萬元經費，完全未依《政府採購法》以及「法人或團體接受機關補助辦理藝文採購監督管理辦法」，就將動輒1、2千萬元的補助經費，私自授予資本額才200萬或250萬的製作公司。文化部明明有監督管理辦法規定，卻自我閹割，同意華視用內部規約將委外製作硬拗成「自製或自製協拍節目」的狡辯解釋，讓華視得以假藉自製協拍之名，大行黑箱委外之實的離譜護航行徑，感到不可思議。

藍委李德維表示，過去常說「先上車後補票」，文化部和華視的作法，根本上是「下車才想辦法補票」，華視在回覆文化部要請領第2期款作業的補正說明中提到，過去在107年支用文化部補助的優質台語影音計畫經費時，曾委請臺灣銀行辦理公開招標徵案，因此在當時的6000萬元的補助款中，有5500萬元占9成1的比例，是透過公開招標徵案，但在108年度拿到9600萬元助款，卻完全沒有在台銀或是華視官網刊載公開招標徵案的訊息，就私自決定由5間節目製作公司朋分其中的8700萬元，如果這不叫黑箱，那什麼是黑箱?

李德維指出，雖然文化部曾發函質疑節目是否為華視「自製」，要求補正說明，但之後態度卻180度大翻轉，居然同意兩造在107年12月28日所簽訂的補助契約，可以適用近半年後才通過的新增《政府採購法》第四條第2項：「藝文活動不適用採購法規定。」更離譜的是，華視直到今年的5月21日才頒布了內部的「藝文採購管理規則」，根本無視其應受文化部108年11月21日發布「法人或團體接受機關補助辦理藝文採購的監督管理辦法」的監督。李德維呼籲政風單位即刻介入調查外，並請全民全面監督蔡政府的施政弊端。

NCC之亂、公視之亂、華視之亂、董事會之亂！納稅人、你不怒嗎？

由817萬張選票打造的權力基礎，讓二度執政的蔡政府更加肆無忌憚！派系卡位、酬庸犒賞、為所欲為等吃相難看，這些人民早已見怪不怪。而繼權力的黑手染指NCC獨立機關後，沒想到，號稱堅守獨立自主的公共電視竟也淪為政客刀俎下的魚肉，不僅在內部高層上演宮鬥大戲，近日為了是否通過國際新聞平台，董事們拍桌對罵、火爆爭吵，令人嘆為觀止！不禁要問：公視高層是否早已失去創台的理想與價值，且自甘墮落成為政黨的附庸與工具？民進黨執政以來對媒體處心積慮的介入、掌控，已替台灣民主寫下極為難堪的一頁！

首先NCC淪為媒體東廠是民主之恥！相較NCC近來箝制TVBS、中天的人事與經營不遺餘力，但對於同是媒體，且道德規範理應更高標準的公視與華視之亂象卻視而不見！NCC已不折不扣變成特定政黨的打手，甚至如總統府被駭文件所述，如「偏綠」、「聽話」、「處理中天」等，可笑的是NCC還"警告"廣電媒體落實查證，否則最高處以200萬元。原應堅守超然公正的NCC，被政治黑手玷汙成髒兮兮，這樣的"偽獨立"機關，可以廢矣！

其次，近日公視之亂無異將公視高舉的創台理念糟蹋殆盡！國際新聞平台事件掀起軒然大波，表面造成公視多名高層請辭，傳言實際背後是兩派勢力對董事長一職的競逐大戲。離譜的是，類似共產黨的「大外宣」豈應是由標榜公共性的公視推動？而文化部及公視竟也「完全不符法規程序」，企圖以58億"利誘"公視董事通過「國際新聞平台」計劃，不僅違背正當程序，且濫用第二預備金、意欲先斬後奏，更大肆揮霍納稅人的血汗錢，目的只為把屬於全民的公共電視變成政黨對外的宣傳機器，如此"家天下"的心態實嚴重可議！

再者，任由華視被四不像的公共化搞到虧損不堪，凸顯文化部的無心、無能與失能！華視董事長、總經理高層長期內鬥嚴重，日前才發生副總及兩位監察人相繼請辭事件。華視業務經營不善，近二年縱使爭取到台語頻道政府補助，但是虧損卻年年放大，弊端屢見（請見20200511「拒絕內鬥，還我華視」華視工會聲明）。2018年文化部以近億元補助華視「台語頻道自製計畫」中，白紙黑字載定此案為「自製案」，但最後卻變成「委製發包」，而既改行「委製」，理當辦理「公開招標」，因為這些補助金一分一毫皆來自人民納稅血汗錢，「公正公開」、「杜絕弊端」絕對是最基本之要求！但華視卻「自辦評審」、私相授受委製發包製作單位！完全規避「政府採購法」應有之「公正、公開招標程序」。後來雖經文化部察覺，發文糾正華視，但疑似經華視硬拗、胡扯用日後的「文化藝術採購辦法」（20191121發布）搪塞遮掩！但觀諸此案，在「文化藝術採購辦法」通過時間序上，完全前後錯置、牛頭不對馬嘴！若是如此，文化部、華視是否已然成為「共犯結構」？又是否公然違背了「政府採購法規」？文化部及政風單位難道不應好好說明、以正視聽嗎？文化部若非沆瀣一氣，則其對華視的包庇縱容，不該被嚴厲譴責嗎？！

公視董事會之亂，不只是民進黨為染指媒體，背後更為了搶奪公視資源的龐大利益與分配權。當兩方各有堅強靠山、不分軒輊時，相爭相鬥才更為激烈！可憐、可嘆多少民眾看不清公視的你爭我奪，其實在「媒體公共性」的口號下，包藏多少公視董事會的亂象叢生，以及文化部的嚴重失職與無能！董事會審查提名延宕不說，更扯出府院宮鬥、董事長內定之爭！如之前府方駭客事件文中提到：內定挺綠學者胡元輝為公視董事長，並已蒙蘇院長召見云云！近來又有蔡總統屬意由司馬文武進駐公視推動「大外宣」之說！此等亂象，實已撼動公視應有的公共媒體與獨立自主的崇高價值！遺憾的是，外界為此議論紛紛，至今卻不見當事者出來說明、澄清。

如今公視董事的公正性和爭議性如此之大，建議唯有打掉重練，才能挽救公視的形象與公信力！由於第七屆董事還有待選董事14名未選出，但去年9月選出的新董事卻已召開兩次會議，未足法定人數的董事會其效力顯然大有問題！立法院於今年換屆改選，既已產生全新民意，是否應由立法院四個黨團，依公視法規定推舉共15位社會人士代表，組成新的「公共電視董監事審査委員會」，全面審議改選第七屆的新董事！希望蔡政府拿出最後一點良心，還給人民一個真正獨立自主的公共電視吧！

👉志恩的IG：https://www.instagram.com/prof.kochihen/