▍提案建置台中市學習歷程檔案雲端備援系統​
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#學習歷程遺失 #教育部出來面對!​
#台中19校2260名學生5848筆檔案消失​
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自從108年課剛上路以來，評判學生的在校表現所製作的「學習歷程檔案」，已經成為升學錄取的重要依據，對學生而言，這個學習歷程檔案就猶如「魷魚遊戲」中的生死遊戲一樣的重要。​
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然而，現在卻傳出「教育部」把全國81校、7854位學生，2萬5210筆的學習歷程檔案弄丟遺失，而且光台中就有19校2260名學生共5848筆，許多學生辛苦製作、學生家長花時間陪伴以及學校教師逐一審核的成果，瞬間化為烏有，這不僅讓學生權益受損，也讓所有人都無法接受。​
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對教育部這次發生如此重大的疏失，真的讓人感到不可思議！​
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我在第一時間，就請台中市教育局先清查台中的受損狀況，並要求教育局要盡力協助學生重新上傳檔案。​
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此次出包的是教育部的「公板模組」，也是使用率最高的模組。雖然教育部馬上對外說明甩鍋給外包廠商，但公板模組出包，難道教育部沒有責任？國教署在事前、事中有沒有人監管？出事就推給外包廠商，難道教育部已淪為外包中心？不用為此事負責嗎？​
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另外，僅是一個外包工程師「手滑」，就造成2萬5千多筆資料遺失，一年花費3200多萬的建置預算，竟然連最基本的自動備份都沒有，甚至先前就傳出上傳容量不足、課程代碼無法銜接等問題，不免讓人懷疑當初教育部是如何評審決標廠商？過程有沒有問題？​
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目前中央的補救措施，是要求學生重新上傳檔案，但萬一學生沒有備份該怎麼辦？重新製作再上傳是否會讓學習歷程的公信力蕩然無存？也對部分學生不公平？學習歷程檔案會做為高三生明年申請入學之用，會從中央資料庫上傳到招生報名平台，教育部有做好準備了嗎？​
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對於中央的荒腔走板，我們台中只能自立自強！​
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我會在議會提案，要求台中市建置自己的「學習歷程檔案雲端備援系統」，讓台中市的學生在上傳學習歷程時，能先行上傳至台中的雲端備援進行備份，再行上傳至教育部系統避免檔案遺失。​
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同時也呼應立院黨團，要求教育部提出懲處名單、公開平台招標合約、提出具體改善方案，替台中學生把關！

108年新課綱上路2年多，作為升學重要評分及錄取依據的學習歷程檔案，竟然發生教育部「公版模組」出包，導致全國共81校、7854位學生，2萬5210筆資料遺失，讓受損的學生、學生家長以及學校哀鴻遍野。國民黨團今(27)上午召開記者會，痛批教育部嚴重失職，一名委外工程師得手滑，就讓學習歷程資料消失，令人不可思議，也讓學生和家長完全無法接受。國民黨團質疑這麼重要的教育政策，外包出去就沒有責任？國教署是否有派監管人員？有沒有組成工作小組監管外包業務？教育部資科司到底有沒有在管理資安問題？國民黨團主張：一、一周之內提出行政懲處名單。二、公開平台招標合約找出弊端。三、提出具體方案確保學生權益。

首席副書記長萬美玲表示，實在難以置信教育部在公版模組中，居然會把攸關學生升學依據的「教育歷程檔案」搞到遺失，108年新課綱上路之後，教育部設置了6組模組，這次出包的竟然是「公版模組」，也是使用率最高的模組，將近400所學校使用，這讓受到損害的學生、家長和學校對於教育部的信心蕩然無存。按照國教署對外說明，共有81校、7854人、25,210筆資料遺失，萬美玲指出，今天上班日，受到損害的學校忙著統計損失。可議的是，如此重要的學習歷程檔案，教育部竟然沒有備份，看不到資安管理，一名委外工程師手滑，就讓學習歷程資料消失，令人不可思議，也讓學生和家長完全無法接受。

萬美玲表示，在出事的前2天，學校就已經接到教育部、國教署或是委外廠商通知，近期因進行系統維護作業，不要將教育歷程檔案資料上傳，萬美玲質疑，是否這時廠商就已經發現資料遺失的狀況？試圖將檔案救回？最後發現無法將檔案救回，只好對外公布檔案遺失？過去這3天，教育部應該知情，卻沒有具體作為，無法掌握遺失檔案名單、數字，對於資安維護完全沒有作為，事發後教育部長道歉一點也不誠懇，責任全部甩鍋委外廠商，根本完全失職！

萬美玲表示，行政院長蘇貞昌看到教育部出包，才喊著要「教育資安總體檢」，難道在108課綱實施之前，學習歷程資料上傳之前，教育部都沒有測試過嗎？都沒有先進行資安檢查嗎？1年花費3千2百多萬委託給暨大處理資料，結果卻是讓學生辛苦做出的學習歷程成果，老師逐一認證的辛苦，家長花時間陪伴學生完成，瞬間化為烏有，這讓學生、家長和老師如何能接受？因此，國民黨團主張：一、一周之內提出行政懲處名單。二、公開平台招標合約找出弊端。三、提出具體方案確保學生權益。

副書記長鄭正鈐表示，系統備份已經是資訊時代，使用資訊設備該有的基本常識和動作，一般人在使用電腦存取重要資料，都會進行備份動作，避免發生斷電或是電腦當機意外時，造成檔案流失。但是教育部竟然對如此重要的學習歷程檔案，連備份的工作都沒有，一根手指頭就讓25,210筆資料遺失，還要求學生重新上傳學習歷程檔案，萬一連學生都沒有備份呢？鄭正鈐痛批教育部螺絲掉滿地、漫不經心、推卸責任。鄭正鈐指出大學聯招牙醫系要求在甄試時，學習歷程必須佔10%，其他各科系也要求必須佔2成分數，這是多大的比重，顯現學習歷程多麼重要，鄭正鈐要求教育部在最短的時間要釐清責任，找出補救措施，公開招標合約。鄭正鈐也同時要求教育部正視數位落差的問題，不要讓資源相對不足的縣市學生，因為數位落差而造成相對學習弱勢。

副書記長同時也是本會期教育委員會召委李德維表示，無論教育部如何解釋、強調學習歷程檔案如何委外處裡，但是受國會、家長監督的是教育部，而不是委外廠商；之前奧運國手因為搭經濟艙，體育署長下台負責，那麼81校、7854人、25,210筆學習歷程檔案遺失，教育部誰要下台負責？如何補救？以後還會不會更嚴重？教育部必須給所有的學生、家長和學校一個答案，否則將會影響108年度課綱的公信力完全毀掉。李德維指出，教育部網站公布學生在申請大學的學測成績佔50%、學習表現佔50%，其中在學習表現中，學習歷程佔了非常重要的比重，四技二專甚至要求不得低於40%。教育部必須對外保證不再出錯、出包，必須要有人對此事負責，不要再一推二五六，不要再推給委外廠商，教育部長潘文忠必須負責，無論是次長、國教署長該懲處、下台，都不要逃避。

立委林奕華表示，教育部發生如此低級錯誤、離譜至極、令人氣憤，7854名學生的權益在哪裡？教育部雖然亟欲彌補遺失檔案對策，但對於學習歷程檔案的信任度能夠彌補嗎？林奕華指出，108課綱最大的特色在於學習歷程檔案，尤其與升學成績掛在一起，備受重視，但是對於學習歷程檔案的系統管理，卻是倉促上路，邊做邊修改，過去就發生上傳容量、學生文字檔2M、影音5M不足，後來才放寬，以及課程代碼無法銜接，導致無法上傳，延後上傳截止時間，甚至上傳之後檔案無故消失等等，教育部的做法卻是哪裡出問題，就處理出問題的部分，根本沒有整體檢討。

林奕華質疑，現在教育部淪為外包中心嗎？這麼重要的教育政策，外包出去就沒有責任？國教署是否有監管人員？有沒有組成以教育人員為主的工作小組監管外包內容及相關運作？教育部資科司到底有沒有在管理資安問題？全國高中生的學習歷程、學習成果全部收在一個系統裡，多麼重要的事情，竟然倉促上路，邊做邊修改，之前完全沒有測試過、試辦過，把現在的高三學生當白老鼠；而且教育部到現在根本沒有把問題講清楚，到底是哪個廠商、哪個環節出錯，造成學習歷程檔案遺失？學生權益如何彌補？林奕華進一步提醒教育部，學習歷程檔案會做為高三生明年申請入學之用，會從現在的中央資料庫上傳到招生報名平台，系統更為複雜，現在系統建置進度到哪裡？進行測試了嗎？6月大考中心遭駭客入侵，2千多筆學生資料外洩，教育部螺絲鎖緊了嗎？任何一位學生的權益遭受損害，都是政府承擔不起的責任！

【高中學習歷程檔案」出包，教育部無人負責？】

作為新課綱指標的「高中學習歷程檔案」，首批高三生即將在明年使用該資料升大學，但是如今卻發生資料「遺失」，讓學生、老師、家長手忙腳亂。而原因竟是教育部委外廠商操作「手誤」，按錯一個鍵，造成81所高中職、逾2萬多筆的「學習歷程檔案」消失不見。除了凸顯政府沒有能力處理「資訊安全」外，也顯見「外包機制」問題叢生，政府缺乏有效的監督制度去監控外包廠商的行為。

號稱「高中學生三年履歷表」的學習歷程檔案，不僅定期記錄、整理學生的學習表現，以幫助學生生涯探索，也是個人申請大學的「備審資料」。而今資料遺失，雖然教育部提出4大補救措施，但卻是寄望學生「留有備份」，能自行重新上傳資料；至於沒有備分的學生，則由老師輔導「重做」，會補貼老師鐘點費。不過，家長氣炸了，怒批如此重要的學生學習資料，竟然備份「不完整」、「不及時」！且官員一句「重做」，難道學生不需要重新花費時間與心力嗎？這樣情況合理嗎？

可見，教育部在案件委外後，根本沒有進行有效的監督。長期下來，主其事的機關「過度依賴」外包機制，外包廠商則「反客為主」，當緊急狀況發生時，主管機關也就全然喪失應變能力了！

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