#政經八百政治標記 〔 #考題中的政治學 #性別平權指標大補帖 〕  ▌公民與社會第32題   今年指考公民科第32-34題也是題組，題幹提到某國 GDP 、平均所得和勞動參與率持續提升，而失業率創新低。  但在經濟數據亮眼的同時，該國民間倡議組織也公布兩項統計數據批評政府的施政報告缺乏性別主流化觀點：  ❶ 生育率持續下降而女性在婚後退出勞動市場以承擔家庭照顧工作的比例正逐年攀升。  ❷ 雙薪家庭夫妻分攤家務勞動時間的比例，有男性下降而女性上升的情形。  32題詢問「數據顯示女性對 GDP 之貢獻程度並未妥當呈現出來，其理由是 GDP在計算時並未包含下列何者？」  正確答案為 (D) 選項：「非市場交易之產出」  這題考的重點是許多經濟指標無法完整反映性別在經濟數據上的差異，也未能將非市場交易之產出（例如家務勞動計算進對經濟的貢獻）。  為了回應這樣的缺失，近年開始出現許多指數提供給我們不同於以往的觀察視野。  於是今天「考題中的政治學」就要帶各位壯士們一窺現在有那些常見的性別平權指數可供我們參考！   ▌常見的性別平權指數  為了更加清楚統整世界各國性別平等落實與否的情況和資訊，許多組織都有推出各式各樣的指數來做為性平衡量的參考。  其中較為著名的指標包含以下三個，分別是：  ❶ 聯合國開發計畫署（UNDP）的人類發展指數（HDI） ❷ 性別不平等指數（GII）  ❸ 世界經濟論壇（WEF）所公布的性別差距指數（GGI）。   ▌人類發展指數（HDI）  人類發展指數由聯合國開發計畫署（UNDP）所公布。  推出的緣由是因為UNDP認為經濟指標雖和國家的發展密不可分，但並非是唯一的指標，應該用更全面的標準來衡量。  因此選取了健康（平均餘命）、教育（平均受教育年數、預期受教育年數）及經濟（購買力平價的人均 GNI ）三大領域綜合而成人類發展指數。  數值介於 0 至 1 之間，愈趨近於 1 表示社會經濟發展程度愈高。   ▌性別不平等指數（GII）  由於 UNDP 認為性別不平等是阻礙人類發展的主因之一，因此在 2010 年公布 GII 來衡量發展成就在兩性之間的分配差異。  和 HDI 指數很大的不同之處在於 GII 計算上排除「所得水準」的考量，因此國家的經濟發展程度未必會與 GII 指數有絕對關聯。  GII 指數由三面向五指標編製而成：  ❶ 生殖健康（孕產婦死亡率、未成年生育率） ❷ 賦權（國會議員女性比率、25歲以上受過中等教育以上之人口比率） ❸ 勞動市場參與（15歲以上之勞動力參與率）  數值介於 0 至 1 之間，愈趨近於 0 表示性別愈平等。   ▌性別差距指數（GGI）  和前述提到的兩個指數不同，性別差距指數是由世界經濟論壇（WEF）所公布，著重衡量各國兩性在社會資源分配與取得機會之差異程度。  涵蓋四面向：  ❶ 經濟參與和機會（勞動力參與率女男比例、薪資公平性、主管階級與專技人員女男比例） ❷ 教育程度（成人識字率女男比例、各級教育在學率女男比例） ❸ 政治賦權（國會議員和部會首長女男比例、總統任職年數女男比例） ❹ 健康與生存（健康平均餘命女男比例、出生嬰兒女男比例）  數值介於 0 至 1 之間，愈接近 1 表示兩性落差愈小。   ▌比較  具體舉台灣和鄰近的日本跟韓國比較，三國中人均收入最高的是世界排名17的日本（41340美元）、其次為26名的韓國（30600美元），最後才是台灣（25360美元），位列第30名。  HDI 指數的部分，日本世界第19名0.915、第21名的台灣以0.911超越第23名0.906的韓國。  可以看出來在 HDI 的指標下，雖然整體排名情況與人均 GNI 相似，但因為還加入了健康與教育的指標，因此台灣和日韓兩國的差異並不如人均 GNI 巨大，甚至還能夠超越韓國。  GII 與 GGI 上的則差距更為顯著，由於指標不著重各國的經濟水準，因此台灣在兩項指標均優於日韓。  GII 表現為全球第九，勝過第11名的韓國和24名的日本。GGI 上的差異更是驚人，在台灣以0.746取得第29名時，日韓都在百名開外，尤其日本甚至只位列122名。  由此可見，純然的經濟數據的確如同考題所述，無法完整反映出性別的差異。  ▌思考  綜觀各項指標，可以發現經濟發展的程度高低未必和性別平等落實與否的程度完全相同，從台灣和日韓的對比就很明顯可以看出。  不過雖然台灣在性別平等上的表現，就各指標來說比日韓還要來得好，也在世界上名列前茅，不過這並不代表我們已經足夠平等。  根據主計處2016年的統計，台灣女性平均每日花在家務勞動是3.88小時，其配偶或同居男性卻僅為1.13小時。  雖然台灣女性勞動參與率已經超過50％，但因結婚跟生育退出職場的比例依舊居高不下，職場為女性設下的玻璃天花板依然存在，需要我們持續致力於落實平等。 

這些事懷孕真的不行嗎？ 看到捷運上禮讓孕婦的標示，耳邊傳來熟悉的廣播「請優先禮讓老人、孕婦、及行動不便的旅客」心裡想起剛剛門診病人無奈的玩笑：「其實不用讓，大家看到孕婦應該都想閃的遠遠的。」、「醫師，我知道為什麼大家都說懷孕未滿三個月不能講了，因為一講了就會開始受到很多限制，一下這個不能吃、那個不能做，連去看牙也被牙醫勸退。」 回想起孕婦發現新大陸般的神情，我真是覺得又好氣又好笑。笑的是這位孕婦真有幽默感，但只要想到這幾年聽過的各種五花八門的懷孕禁忌，我也忍不住想為廣大的孕婦們打抱不平。不僅生活中的禁忌一堆，連去美容院按摩、到醫美診所除毛，也都會被視為是「不定時炸彈」，要是日後孕婦流產，肯定遭受牽連怪罪。 孕婦禁忌多，來自這三個原因 「懷孕就要多躺、少動，才不會流產？」、「孕婦最好不要打疫苗，以免影響胎兒」......這麼多禁忌，到底都是從哪來的？ 1.醫學至今難以預測流產 雖然生殖科技不斷進步，但人類至今仍難以百分之百確保每一個胚胎都發育順利、完全。 根據統計，全球孕、產婦死亡率已經比半個世紀前降低了五倍，但若單看早期流產、胎死腹中和早產的發生率，數字卻沒有太大的改變，甚至隨生育年齡普遍延後而微幅地提高。 而新上市的高貴安胎藥、更精細的超音波技術，幫助其實也有限。舉早期流產為例，雖門診可用超音波檢測、出血可以補充黃體素，但若一開始胚胎就不正常，最終還是會自然淘汰而流產，跟孕婦做什麼（或不做什麼）關係也不大。 2.哀傷的情緒需要找到出口 再加上，人們多半善於慶賀好消息，一旦發現喜事變成喪事，往往不知如何應對。 大多數人認為產房沒有奄奄一息的癌末病人、也沒有反覆進出加護病房的慢病，應該是醫院最歡樂、溫馨的地方。但產房也有陰暗面：一旦碰上殞落的新生命、急著出生的早產兒，為了化解悲傷的情緒，不管是孕婦或身旁的親友，不免會想找個對象來埋怨、怪罪。「如果妳乖乖躺著就不會早產」、「一定是我吃了不好的東西才這樣」、「會不會是那天去按摩後造成的影響」...... 3.孕婦相關的科學研究太少 醫學上做不了預測與解釋，情緒又需要找到出口，這時，各種有意無意、卻無科學根據的推論自然通通被拿出來歸因。久而久之，搞得大家一懷孕就緊張兮兮、深怕做錯了什麼。 翻開媽媽手冊，關於孕婦的食衣住行也是一大堆建議。但我發現很多事情也都沒有說清楚、講明白。『孕婦不要使用顏色過重、香味過濃的化粧品』，但到底怎樣是過重、如何才是過濃呢？ 有些產品會在使用說明上標註「孕婦使用前宜先諮詢產科醫師」，但其實產科醫師不是百科全書、教科書也難以窮盡市面上所有產品，再加上許多臨床試驗礙於醫學倫理，根本沒納入孕婦做研究，因此，許多禁忌的答案不是「無解」，就是不同的醫師有不同的解答。 「少一事」有時候可能影響生活品質 衍伸的結果，就是各行各業遇到孕婦的大小事，假使沒有明確科學證據的狀況下，也是「先禁止再說」。搞得孕婦如驚弓之鳥、吃什麼喝什麼都膽戰心驚。 像是知名咖啡店標註「蘆薈孕婦不宜」、紅極一時的蝶豆花被謠傳成容易導致流產、而醫美診所也說，懷孕期間不建議執行非急迫的醫美手術，如除毛、霧眉，以避免不必要的風險。 這裡面當然有一部分是出自寧可信其有的謹慎，但難免也有些是抱持「多一事不如少一事」的心態，「反正只是暫時受限制，又沒什麼害處」。 但有些事情，從促進整體健康、提升孕婦照護品質的角度來看，都是「非常必要且重要的。 好比「懷孕盡量多躺、少動，才不容易流產？」就使得孕婦運動長久以來被視為天方夜譚。但早有大量文獻證明運動和早產、流產無關，且懷孕時維持運動還能減少孕期不適、幫助順產。 有些牙醫師建議孕婦生完再來看牙，但孕期因賀爾蒙改變，牙齦容易發炎腫脹，其實是最需要口腔照護的族群。我門診中就常碰到強忍牙痛的孕婦求助無門。 流感季節，有些孕婦也會怕打疫苗會影響胎兒，但事實的真相是，孕期免疫力較差、罹患流感、甚至變重症的機會都較高。（切記，流感疫苗是死菌疫苗，對胎兒不會有影響，各大醫學會都建議不分孕期的孕婦施打流感疫苗，以免延誤抗體產生的時間。） 那至於醫美、喝蘆薈汁這些非影響健康的事情呢？ 以除毛來說，不管是雷射機器的廠商、執行的醫師，甚至是作為孕婦生活指南的「媽媽手冊」總會抱持一個態度，「除毛也不是多必要的事，生完再做就好」（PS除毛可以用任何字去替代） 我想，醫師當然有權拒絕收孕婦，但我可以理解卻不太認同。畢竟，從科學角度看，亞歷山大雷射除毛的主要原理是利用熱破壞皮下毛囊，對其他器官並沒有傷害，當然對隔著子宮羊水的胎兒也不會有所影響。 再者，今天談的是除毛，如果用這樣的邏輯推導到孕婦的所有事情呢？而且誰來決定必要非必要，一直固守舊的邏輯，反而很容易犧牲了孕婦的自主性。這個社會到底是尊重孕婦，還是把孕婦當作牛鬼蛇神呢？ 流產跟吃了什麼食物無關 「沒辦法啊！就是以前的孕婦愛怪東怪西害到現在的孕婦」文章寫到一半，隊友冷冷的在我背後這麼說。我回頭翻了他一個白眼：「有時候是其他人去怪孕婦，並不完全是孕婦愛牽拖好嗎？」 這種難題絕對不是單一個人的錯、也不是一時半刻的能解得開的結。有時候需要很多人、好幾個世代的努力 回歸到我個人能做的層次，就是每次門診多花幾分鐘和孕婦說清楚、講明白，用字遣詞、因果關係做好釐清！