110年警察特考、退役三等行政法擬答
一、此題為100年原住民三等考古試題，上課時老師有特別提醒🔔
(一）解題方向：釋字第690號
1、必要處置或應變措施，其法律構成要件意義非難以理解，受規範者所得預見，得由司法機關加以審查確認，並無違法律明確性原則之要求。
2、14日居檢規定之法律性質為行政處分，如不服該主管機關之處分，仍得依行政爭訟程序訴求救濟，即受14日居家檢疫之不利處分不服得提起撤銷訴願（訟），但是如果該14日之居家檢疫處分己執行完畢，且無法回復原狀時，相對人得提起「確認行政處分違法之訴」。
（二）、14日居家規定如何起算：
1、依行政程序法第48條規定，期間以日、星期、月或年計算者，其始日不計算在內，即以次日為起算日，但法律規定即日起算者，不在此限。
2、該條第5項規定，期間涉及人民處罰或其他不利行政處分者，其始日不計時刻以一日論。
3、本題民眾於2020年4月1日晩上10:00入境，受14日居檢之處分，依行政程序法第48條規定，以日為期間，其始日4月1日不計算在內，但是14日居檢為不利之處分，依行政程序法第48條第5項規定，仍應以4月1日不計時刻以一日論，即以4月1日為起算日。
二、解答方向：行政罰法第4條，此題亦為考古題。
（一）行政罰處罰法定原則，即行政罰之處罰，以行為時之法律或自治條例有明文規定者為限。
（二）學校對學生之記大過，其法律性質乃學校對學生之「敎育或管理措施」，依行政程序法第92條規定，係行政機關（學校）對特定具體事件所為之單方決定或公權力措施，並對外直接發生法律效果之行政處分（釋字784號參照）。
（三）大學以校規為處罰學生之依據，是否符合「行政罰法定原則」？
1、大學自治雖為憲法制度性保障，有關教學、研究、學習事項享有自治之權。大學得於合理範圍內享有自治權，有考核學生學業與品行之權責，各大學依法定程序訂定大學之自治規章，此大學自治事項包括內部組織、課程設計、研究內容、畢業條件、入學資格等在內（釋字626號）。
2、但是，大學自治係於大學為維持教育及學校秩序內之自治，大學對於校內所訂定之自治規章，並不得就學生校外違反行政法義務之裁罰依據，如各大學依大學所訂定的校規，對學生校外之違反行政法義務，如交通違規、菸害防治、廢棄物清理⋯等，各大學得依校規為處罰依據，乃有牴觸法律之虞，並且與一行為不二罰原則有違。

【 阿里巴巴會是下一個孔子學院？
國安局、教育部不可不防！】

阿里巴巴於四月才於北京總部設立黨委，與中共的關係可謂「密不可分」！而中共也在今天高調宣布針對網企監管整改，並進行全面監管、監控，各部門傾巢而出，以反壟斷、金融穩定、數據審查等措施，重擊電商、金融科技、共享交通、外送等網路服務業。

就在這時，政大卻公布攜手阿里巴巴推出產學合作，不禁令人聯想，中共是否將「阿里巴巴」產學合作變成「孔子學院」翻版，以促進經濟發展，培育電商人才之名，行中共文化統戰之實！

🔥阿里巴巴幾乎已被中共接管
此阿里巴巴非彼阿里巴巴！

中國互聯網公司阿里巴巴（北京）總部於四月成立黨委，在此之前，該公司只在其杭州總部設有黨委，2016年實施北京、杭州「雙總部」後，北京總部雖無設立黨委，黨員人數卻超過員工30%以上，而於北京總部設立黨委，可以說是幾乎已被中共完全接管。

🔥 阿里巴巴與台灣大專院校產學合作
教育部 國安局不可不防

阿里巴巴國際站釋出「台灣外銷電商加速方案」課程，第一階段已有全臺26所大專院校以及34個科系的學生與教授共63位報名參與培訓。

台灣是民主國家，縱然應該尊重大學自治、教學自由，但中共過去趁此置入教育體系，進行統戰思想，劣跡斑斑。

去年教育部也公布台灣有72所國內公私立大學為招收中國留學生及研修生，應中方要求私下簽署「一中承諾書」等政治聲明，足見中國善於利用學術交流之名行政治統戰之實。

阿里巴巴集團於電商市場有其商業價值，使台灣產業與學生相繼學習，但欲促進經濟發展、產學交流等目的，也必不可忽略阿里巴巴目前於中國之現況！教育部、國安局更應主動介入了解、不可不防。

🔥阿里巴巴學院將成孔子學院翻版？

孔子學院成立宗旨是增進世界人民對中國語言和文化的了解，促進世界多元文化發展，但實質卻是在進行國際宣傳暨間諜工作，替中共大外宣！在國際間引發爭議，更一再被披評是裹著文化糖衣的紅色滲透。

加拿大、美國、德國等國，拒為中共政治宣傳，皆相繼關閉孔子學院。只要稍加研究，便能發現孔子學院的規畫乃是中共一項重大的國際宣傳暨間諜工作，只是表面上以文化交流的名義來加以掩飾。

2009年10月22日出版的《經濟學人》引述了中共中央政治局常委排名第五的李長春，他說孔子學院是「中國大外宣格局的重要組成部分」。後來的發展顯示出孔子學院遠遠不只如此。

大部分的孔子學院都是中國大使館、領事館的間諜分支機構，藉此來控制中國學生、蒐集所謂敵人的情報、威懾異議人士。

❗️被中共接管的阿里巴巴是否應視為「中國政府的延伸」，其與本國各單位合作是否摻雜其政治思想並且合作制度與招聘上是否考慮政治忠誠？
❗️阿里巴巴滲透台灣中小企業，甚至進入校園，是否係中共欲創造孔子學校翻版？

🔥嘉瑜呼籲：

⛔️請國安局加強掌握國內企業、民間團體與對岸交流情蒐，防止中共以各種方式滲透校園，也請教育部替台灣學子把關，在不影響大學自治前提下，避免各種教育合作以教育之名，行統戰之實。

⛔️嘉瑜也提醒國人，由於中共靈活運用各種情工手法，加大對我國進行統戰滲透之力度，運用手段更為全面、多元，務必提高警覺，共同維護國家安全與利益。

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2021.08.25 阿里巴巴集團政大商學院合作 推出電商實戰課程
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2021.03.22 瞄準中小企業，阿里巴巴國際站推外銷電商培訓課程
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2020.10.16 中共藉孔子學院對美搞影響力作戰 蓬佩奧：年底前全關了
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2020.09.22 德國政壇醞釀提案關閉孔子學院，學界出現質疑聲浪
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思念你，我的阿爸！
　
先祝大家父親節快樂！仍有父親陪伴的朋友，別忘了回家給爸爸一個溫暖的擁抱。
　
佳龍的父親在2000年因肺癌過世，21年過去了，我仍深深惦記他的身影，心中也有說不完的遺憾跟思念。
　
在我剛剛從耶魯取得博士學位，學成歸國正式進入國安會工作的半年後，父親因病離開我們。那年我36歲，還來不及孝順，來不及表達對他的愛，也來不及回報他一生的辛勞，他便匆匆離開我們。父親走得太快，未能看到我後來的道路，也未能看到我成為一個父親的樣子，以及他的孫子女們的成長。每每想到這些遺憾，心中仍有酸楚。（唯一能稍感寬慰的是，在父親臨終前一天晚上，我在下班後到病床前幫他按摩雙腳時，看見他的最後眼神是安祥的，並沒有恐懼或遺憾。）
　
父親是雲林麥寮人，年輕時北上到大稻埕「男裝社」學藝三年四個月之後成為裁縫師，在那個年代需要很大的決心及毅力。他努力學藝，後來自己在萬華開了家西裝店，一生兢兢業業地投入裁縫的世界，一針一線實在而謹慎。我經常與朋友說及爸爸的事，藉由一次次回憶我與他的相處，也一次次更深刻地了解他對我行為處事的細微影響。那些爸爸教我的事，給我的愛，溫厚而踏實，自由而遼闊，在我們父子短暫相處的30多年間，我得到最大的愛與祝福。而我也經常提醒自己必須保持流動於血脈裡的真誠，要像他裁縫西裝時一樣，對細節堅持，才能讓他的靈魂不朽。
　
小時候家裡並不富裕，但我經常有西裝可以穿。爸爸的手藝精湛，能精準地裁量布料，並把客人訂製西裝的剪裁剩布，為我作西裝。小孩子愛玩，西裝褲磨破了，父親則會再製成短褲。我赴美留學前，父親沒日沒夜作了幾套西裝、獵裝和外套，要讓我帶去耶魯大學，說這樣才不會被看輕了。在父親離世前半年左右，有一天他拿了量尺到我家來，説要幫我再做幾套西裝，沒想到他後來幫我試穿時，竟然找來他的同門師弟和徒弟們一口氣做了十套。我事後想起，也許他當時已經判斷自己的身體狀況應該所剩日子不多了，所以想為兒子多做幾件體面的西裝，也留下紀念。到今天，我仍將父親從小作的西裝保存著，套上每一件「慈父手中線，臨行密密縫」的西裝，仍可感受到他對我無盡的愛，仍可看見他站在布床前拿著剪刀與皮尺丈量剪裁的畫面，以及穿在身上都永遠感受到的貼心和溫暖。
　
父親從來不限制我的選擇。這幾年，我更能體會他與母親給予的愛與自由，是如何影響我每一步。經常想起，我因在學校發起「自由之愛」運動，要求黨政軍退出校園、大學自治，台大校方行政當局發公函到家中，準備懲戒。爸爸媽媽雖然來自純樸的田莊，並沒有因此而驚慌失措，更沒有責備我。我站在台大的肥皂箱上演講和遊行抗議的時候，他們只是遠遠站在一旁陪伴，心中擔心這個桀驁的兒子，會不會惹上更大的麻煩。雖然往後的人生，他已無法參與太多，但是他低頭做事的執著，永遠是我最大的榜樣。
　
爸爸，一別21年頭，你在天上都好嗎？為了紀念你，我把在台中市長任內所作的事情出版成書，取名作「城市裁縫師」，我知道你一直像那天在台大角落，看顧我，而我永遠以身為一個裁縫師之子為榮。
　
今週刊本期父親節特輯，有我與父親的報導，很感謝他們用心整理訪談，是至今有關我與父親的故事最令我動容感動的一篇報導。
https://www.businesstoday.com.tw/article/category/183036/post/202108040038/

＃中原大學 ＃招名威

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各節重點：
01:28 風向轉彎？
02:55 學校禁止老師提「中華民國」？
05:30 教授的言論有沒有構成歧視？
07:06 學校是否侵犯老師的學術自由？
09:43 我們的觀點
12:20 提問
12:33 掰比

【 製作團隊 】

｜企劃：羊羊
｜腳本：羊羊
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：范范
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】

→ 溫朗東｜臉書貼文：https://bit.ly/363dd2L
→ 獨／中生蓋孝慷上環球網轟招名威 學生挺老師揪證據打臉：https://bit.ly/2Lwcpdq
→ 社區法網 - 反歧視 - 種族歧視 - 甚麼是種族騷擾？：https://bit.ly/2T719Il
→ 第602章 《種族歧視條例》：https://bit.ly/2Z7i6GK
→ 投書：中原大學沒有扛起「大學自治、學術自由」的防護牆：https://bit.ly/2Z7rh9Y
→ 政治中立、學術政治中立（Political Neutrality and Academic Freedom)：https://bit.ly/367OWIP




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1.從上會期起，我與時代力量持續推動強化我國民主防衛機制。今天的質詢，延續其中過去數度處理的三大事項：

➡️收受中共資金出賣新聞，形同笑話的罰則

➡️️公教人員擔任中共控制企業的董事

➡️中資假借人頭，破壞資本市場坑殺台灣人

數度質詢國安單位，並提出修正草案。然而，陸委會表現，令人失望透頂。

2.我不斷提醒國安局及陸委會，媒體將新聞包裝成廣告賣給中共，替中共擦脂抹粉、宣傳的違法情事，例如旺中集團蔡衍明。然而，依目前《兩岸人民關係條例》的規範，僅裁罰10-50萬，根本是天大笑話。

➡️今年5月2日，我針對此事質詢陸委會邱垂正副主委，邱副主委承諾要進行修法。

➡️5月23日，我再次質詢陸委會陳明通主委，陳主委也承諾會儘快提出修法。

➡️10月2日，我又再度針對此事提醒國安局邱國正局長，請國安局應在會議中要求陸委會提出修法。嗣後並曾赴國安局演講，一一指出現行法規的漏洞與缺失。

但直到今天，陸委會都未提出修正草案。我所提的法案，也從未被排審。

3.我質詢揭露期交所董事、台大教授李存修，在中國擔任由中共政府控制（合計股權過半）的公司擔任董事。

➡️今年3月19日，陸委會回覆我的公文，認定李存修兼職，但陸委會的解釋，將中共中央與地方政府的持股「分開計算」，所以難以認定違法。

➡️5月2日，我針對此事提出質詢，副主委承諾於一個月內修正相關行政命令，避免這個漏洞。

結果，持續跳票，此行政命令到今天都還沒有修正。

4.近年來，中資假借人頭，破壞我國資本市場、坑殺投資人的案例屢見不鮮，任國龍炒大同股票案就是一例。

➡️為了遏止這樣的行為，我去年12月19日就提出《兩岸人民關係條例》第93條之4的增訂。

➡️今年3月27日，審查《兩岸人民關係條例》修正時，委員皆贊同納入刑罰的方向，但表示希望行政罰的部分先進行修正，協商時再討論納入刑罰。

但之後，召委根本拒絕召開協商，修正草案被粗暴冷凍至今。今天我詢問陸委會的立場，陳主委左閃右躲，讓人失望。

這些重要的法規補強，遲遲不做，究竟是為什麼？

（上面三大議題，均不在執政黨目前推出的「反滲透法」範圍之內）

⛔ 附註：三大議題歷程

⛔️【旺中蔡衍明收受中共政府購買新聞資金案】

2019-11-23 有溫度的蔡衍明當初被抓到收中共錢、幫中共宣傳時，是如何囂張回應

https://reurl.cc/1QpMZQ



2019-10-2 外交國防委員：國安防衛法規機制的漏洞與態度

https://reurl.cc/9z04nd



2019-7-18 【國昌報告】EP5 在金融時報報導旺旺中時聽命國台辦之後

https://www.youtube.com/watch?v=b1CJldr-Ts4



2019-5-23 內政委員會：嚴肅面對紅色媒體 居住正義別打假球

https://reurl.cc/9zO2zd



2019-5-21 時代力量立法院黨團「防止中國滲透：強化台灣媒體秩序與法治規範」記者會新聞稿

https://reurl.cc/QpOmmZ



2019-5-12 國安法：處罰媒體通敵散佈假訊息

https://reurl.cc/LZqY7



2019-5-2 外交國防委員：共匪已經滲透臺灣 國安系統如何因應

https://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/113954/1M/Y



2019-4-30 時代力量立法院黨團提案修訂廣電三法

https://reurl.cc/0k8xo



2019-4-28 修法拒絕紅色媒體

https://reurl.cc/qaj8D



⛔️【台大教授李存修擔任中國國企獨董案】

2019-5-2 外交國防委員：共匪已經滲透臺灣 國安系統如何因應

https://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/113973/1M/Y



2019-5-1 財政委員會：失職卻不究責的包庇文化

https://reurl.cc/1QpMep



2019-3-21 教育及文化委員會：面對違法貪污亂象 教育部別再縱容

https://reurl.cc/e5ZnW7



2019-3-13 教育及文化委員會：大學自治是違法濫權的保護傘嗎？

https://reurl.cc/LWG94



2018-3-13 面對台大說謊隱匿、教育部還要縱容到何時？

https://reurl.cc/5vn7v



2019-03-11 教育及文化委員會：大學自治是違法貪污的鐵布衫嗎？

https://reurl.cc/ZexYa



⛔️【中資假借人頭投資、修法增訂刑事處罰】

2019-3-27 內政委員會：兩岸協議監督條例法制化 強化違法中資侵台處罰

https://reurl.cc/Obez5R



2018-12-20 經濟委員會：中國入侵國企基礎設施資訊

https://reurl.cc/jdOavL



2018-11-1 外交國防委員會：基礎設施營業秘密 中國侵入危害國安

https://ppt.cc/fVneRx



2018-12-18 時代力量黨團會議會後新聞稿

保障國家安全及經濟市場秩序 明訂中國資本冒名隱匿之刑罰

https://ppt.cc/fjskex

「卡管」爛戲演了一年才落幕，民進黨死性不改，現在居然透過公懲會「拔管」！用「兼職」的理由調查管校長，事實上司法院過去已經規範了，「為媒體寫社論」根本不算是經營商業！
　
根本沒有「職」，何來兼職？民進黨無所不用其極的羅織罪名，已經不是在追殺管中閔個人，而是對於學術自由、大學自治、以及民主價值的全面侵害！我們不能再坐視，一定要讓這個政黨立刻下架！