順乎人性 落實學習歷程檔案

王延煌／高中校長（彰化市）

首屆適用新課綱的高中生陸續上傳高一學習歷程檔案，其中關鍵項目「課程學習成果」，逾五成學生選擇上傳重視實作的多元選修課。本報資料照片

聯合報七月發布「一○八課綱周年調查」，結果顯示高達八成以上的高中表示大學考招制度影響新課綱的落實；日昨又報導，不只補教業者，連台大等頂尖大學都紛紛辦理動輒數千元的夏令營隊，從「秒殺」的情況足以反映家長對於升學的焦慮程度。劃時代的教育革新，在欠缺成功經驗的基礎下強推，無法獲得多數人的信任，並不意外。

就教育本質而言，學習歷程檔案的制度設計原意不可謂不佳，它至少彰顯了品質重於數量、實質重於形式、歷程重於結果及反思重於成績等四個核心價值，卻因忽視「人性」而面臨重重障礙。

一，惰性效應。惰性是普遍的人性，要克服這種惰性，惟有「簡化」一途。學習歷程檔案也用懶人包來宣導，但制度的複雜度非三言兩語可以解釋清楚，更因全面增加所有利益關係人（高中、大學、師生與家長）的負擔，挑戰惰性，執行困難在所難免。

其二，從眾效應。教育部擔心學習歷程檔案成為軍備競賽，因此規範上傳及採計的件數上限，並強調校內的多元表現也會被同等看待，希望杜絕或舒緩城鄉落差、貧富差距造成的不公平。但從眾心理也是人性，促使著家長、學生跟隨大眾的腳步尋求歸屬感或安全感。會有這種心理反應，就是害怕被制度拋棄，只好積極融入新的社會運動（參加校外營隊和競賽），降低焦慮感，夏（冬）令營勢將成長。

其三，優化效應。為鼓勵學生向上學習，我們常以「沒有最好，只有更好」勉勵。這種止於至善的教育原則，已經成為追求卓越的天性。雖然都知道學習歷程檔案的評量尺規強調品質重於數量、歷程重於結果，但為了保險起見，學生積極參與校外營隊或競賽，務求提出質量俱佳、歷程與結果兼重的多元表現成果。站在教育者立場是要「增強」還是「削弱」呢？不證自明。

其四，慣性效應。人是習慣性的動物，對於熟悉的環境或制度，充滿信任，反之必升起質疑或懷疑的心理。一○八新課綱的學生家長，屬於聯考世代，要讓他們理解進而支持學習歷程檔案，本非易事；更難的是要改變大學教授評分的慣性，才可能獲得制度最終的成功，這真的需要用時間來證明。

美燕在過去每一次質詢、教育委員會時，十分關心十二年國教的議題，不論是超額比序或是會考制度，就曾質詢市府提出超額比序標準，還有檢討空間，當時接獲多名家長反映多元比序更讓學生疲憊，形容國中3年的求學演變成一場比序分數的收集遊戲，連蒐集電池回收、發票也能成為品德加分的其中一項目;而如想要獲得服務學習加分，家長、學生在寒暑假期間就必須忙著四處打聽社區、醫院志工缺額，不僅增加家長的負擔，學生也僅能利用課餘及放假期間擔任志工，認為相對於許多弱勢家庭來說，只能在家庭與分數在取捨，徒增不公，批評分數主義的思維變本加厲，也可能破壞考試制度原有的公信力。

當時美燕就認為，均衡學習是最為符合12年國教之本意，就是希望國中老師和學生，不要只偏重國英數等學科的教學，應儘量多元與均衡學習。要求教育局再重新檢討比序分配，落實12年國教核心政策，否則本末倒置，變成有能力的家長，為自己的孩子努力找尋出路解套，而其他的家長只能看著自己的孩子繼續受到教育體制的折磨。

如今，台南區免試入學比序制度大變革！台南市長黃偉哲18日宣布，為符應外界對台南區「體適能檢測」及「會考級分」計分比序方式調整的期待，從明年度起，亦即現在的國二生，將適用新的制度。此一新制的最大特色，在於同分比序從過去11項減化為6項，體適能基本分也將提高，調整後的免試入學同分比序項目依序為：總積分、志願序、國中教育會考總積分、多元學習表現總積分、國中教育會考總積點、會考加註標示。

教育局長鄭新輝也表示，台南區免試入學制度的比序項目與順序，家長最關心的兩個問題焦點是：體適能很難得滿分產生的壓力、會考以3等計分過於粗略引發的不公平。因此，此次修正以「優勢發展、適性選擇；科科等值、減輕壓力」為核心理念，並兼顧比序的公平性與弱勢照顧，希望建構友善的台南區免試入學比序方式。

在多元發展項目中，一、增加語言認證（含英語、本土語）5分；二、調增社團活動計分由10提高為15分；三、多元發展6項滿分提高為70分，學生只要得50分就算滿分，可以相對減輕體適能要拿滿分的壓力。至於針對身心障礙、有重大傷病、體弱等不適合檢測的學生，基本分也由現行4分提高為6分（滿分10分），以落實弱勢照顧與避免劣勢懲罰。

此外，在國中教育會考積分採計方面，也將增加教育會考總積點的項目，將各科的三等級四標示(A＋＋、A＋、A、B＋＋、B＋、B、C七級分)，換算為總積點，並將寫作測驗一起納入計分（最高1分），總積點由30分增加為36個積點，以避免粗略的三等級區分，引發不公平比序的爭議。

至於在同分超額比序方面：一、去除多元發展項目(體適能、社團參與、獎勵紀錄、服務學習、競賽成績)、寫作測驗等單項的同分比序，以符應「科科等值、項項等值」的精神，並減輕體適能與寫作測驗單項比序產生的壓力；二、簡化同分比序的項目（由原本的11項，減為6項），讓比序更為簡明易懂；三、在多元學習表現總積分之後，放入新增的教育會考總積點，可解決同分比序超額問題，並符合公平原則。

「科科等值」、「適性選擇」、「減輕壓力」、「優勢發展」希望友善教育，大家一起來，未來可以大幅減輕體弱學子的壓力。