#我流版動物國家 「放出籠、關進籠」 你知道臺灣在跟美國來往時要遵循多少內規嗎？大部分人應該不知道，外交官們也在默默努力，希望這樣的解除限制能夠讓國外奮戰的外交大使、外交官們更放飛…不對，更發揮所長！（結果國內某黨人士還罵澎皮鷗跟美國大使是惡客） 同時也請持續關注香港，在這場美中大戰裡，香港從民主被關進極權鐵幕、而臺灣被解開限制更往自由去了 （以下文字取自 @ustaiwanwatch 【美國務院解除台美交流「內規」】 就在剛剛（美國時間1/9晚間），國務卿龐培歐（Michael Pompeo）發表了聲明，宣布解除過往國務院內對台灣交往限制的所有「內規」（internal guidelines）。過去國務院對行政單位所頒發的台灣「接觸準則」（contact guidelines）也全部作廢。​ ​ 這大概是美國行政部門史上針對台灣政策最狂的一個舉動了，一個命令勝過過去數個台灣法案。​ ​ 什麼意思呢？像當初通過的《台灣旅行法》，其中一個目的就是為了要呼籲行政單位解除內規，讓台美高階官員得以互訪。至目前為止，台灣前五大政府官員 #無論是於公或於私 ，都不能踏足華府。還有前陣子參議院也終於通過的《台灣保證法》當中，參眾兩院版本都有呼籲檢討國務院內規的文字。​ ​ 然而，由於權力分立，對於行政機關的職責，多數時候立法機關的國會也只能以法案形式提出「建議」。若是太過強硬，反而會造成雙方齟齬，難保行政機關在法案沒規範到的地方反擊。​而且長期來說，國會還是會尊重行政部門的處置方式。 ​ 但這次是負責外交的最高機構，國務院的大老闆國務卿自己宣布解除一切過往內規和對台交往的限制，也就是說，國會部門一直呼籲的事情終於獲得實踐啦！！​ ​ 這代表美國要和台灣建交了嗎？等等，還沒那麼快。​ ​ 聲明中說到，過去在〈外交事務手冊〉（Foreign Affairs Manual、Foreign Affairs Handbook）規範行政單位透過非AIT之單位與台灣交往的部分也宣告無效。一切行政單位與台灣的往來，應依照《台灣關係法》之規定，由（帳面上）非營利組織的AIT負責。並在最後說道，美國政府和世界上許多夥伴維持 #非官方關係 ，台灣也不例外。​ ​ 也就是說，美台關係還是受到台灣關係法的規範，美國和台灣仍舊維持「非官方」關係，且行政單位之間的往來還是得透過AIT進行。不過，沒有了國務院的內規，現在AIT對美台事務將擁有更大的職權。 【更簡單來說，美台關係朝正常化又邁進了一大步。】 我們先前就曾經提到過，現在台美之間的交流，雖然表面上都還是必須透過白手套，但雙方的官員都可以直接同台了，而且AIT裡面的人員也幾乎全是國務院的人員，只是名義上屬於這個「民間機構」。 ​ 在聲明最後，龐培歐說：「我們兩個民主政權分享了個人自由，法治和對人類尊嚴的尊重等共同價值。今天的聲明見證了，美台關係沒有必要、也不會，因長久以來官僚體系的自我限制而束手無策。」​ ​ ➤ 國務院聲明​ https://reurl.cc/WE4xz7 ​ ➤ 台灣駐美辦事處表示感謝​ https://reurl.cc/5ogvaG ​ ➤ 先前的討論：為什麼不推動台美建交​ https://reurl.cc/a5lqEQ​ ​ 美國國務卿龐皮歐（Mike Pompeo）9日宣布，取消美國官員與台灣官員的所有交流限制。 龐皮歐透過聲明宣布，針對過去由美國國務院以國務卿名義授權發布的所有「台灣交流準則」，美國行政部門、機構，現在都可視為無效。「今天，我宣布取消所有這些（美國）自我施加的限制」、「美國政府與世界各地的非官方夥伴維持關係，台灣也不例外。美台這兩個民主政體共享個人自由、法治與對人權尊嚴的價值觀。今天的聲明確認美台關係，沒有必要，也不應該因為官僚體制的自我設限而受到束縛」。 相關新聞：美國務卿宣布取消對台交流限制 拜登交接團隊這樣回應 龐皮歐表示，台灣是充滿活力的民主政體也是美國可信賴的合作夥伴。但數十年來，美國國務院制定複雜的內部限制措施，規範美國外交、軍事與其他官員和台灣官員互動。美國政府這項單方面行動的目的在安撫北京共產政權，但「不會再如此」。 美國為安撫北京，過去數十年來設下許多與台灣的交往限制。最近一次發生於歐巴馬執政時期，2015年元旦，我駐美代表沈呂巡在雙橡園（Twin Oaks）舉行台美斷交後首次的元旦升旗典禮。由於事前沒有告知美國國務院（美國與台灣沒有外交關係，此舉不符合美方的外交政策），引發美國不滿。歐巴馬政府於是制定一系列有關台美關係的準則規定，包括：禁止台灣駐美代表進入美國國務卿處所，禁止該部門的美國官員進入台灣在美國的代表處。 同時要求美政府機構內不得展示中華民國國旗，國務院與國防部也不得在社群網站貼出任何具中華民國國旗或彰顯台灣主權象徵的圖示，以及禁止台灣在雙橡園懸掛中華民國國旗。（國際中心／綜合外電報導） https://tw.appledaily.com/international/20210110/4Z62P7FG35EMRMJM76PJ75CI4E/

雲林要進步，議會要透明。 離人民的縣議會這事，我們還落後一大截是真的，不夠公開的資訊，地方自治法的嚴重不足，都值得思考。 今天上任，發生了許多有趣的事，可能得千字文才能解釋的好了，就之後再說吧。第一次走進家鄉的議會，那個在我回來工作沒多久花了五千多萬抓漏的議會內裝真的算的上氣派，這麼好的地方，怎麼可以浪費？每一筆使用可都是人民的血汗，議員沒多大，百姓才是最重要的，從選前被笑到選後，無論是決定選舉還是至今的正副議長投票都是，可無所謂，選民就是我們最大的後盾。 每一步，都以初衷做為思量，不是理想化，是得對的起那6179票，還有更多來不及認識阿賢的好人～第一次參與議會現場可能還算不上開會的會議，正副議長的投票其實過程算的上及格，但議事組表示不旦禁止錄影也不提供影像紀錄......其實蠻不合理，這不是「人民」的事嗎？究竟有什麼好不得為人知的？ 🚩今天觀察下來就「議會透明」的部份，以下是我們的提問與具體建議： 《雲林縣議會議場錄音、錄影管理規則》第3-5，8條是否違反《政府資訊公開法》第7條第一項第十款？ 明年1月1號之後，期許雲林縣議會接下來的會期，可以遵照《地方立法機關組織準則》第25條第四項，全程會議實況應透過網路或電視全程直播。 公督盟對於2018年各地議會的透明度評比圖顯示各縣市議會透明程度： 💡基隆市.尚可💡彰化縣.待加強 💡嘉義市.尚可💡嘉義縣.待加強 💡臺北市.尚可💡南投縣.待加強 💡澎湖縣.待加強💡連江縣.待加強 💡新北市.待加強💡臺中市.待加強 💡新竹市.待加強💡宜蘭縣.待加強 💡臺南市.待加強💡雲林縣.極差 💡高雄市.待加強💡新竹縣.極差 💡花蓮縣.待加強💡金門縣.極差 💡臺東縣.待加強💡屏東縣.極差 💡桃園市.待加強💡苗栗縣.極差 🚩法規來源── 《政府資訊公開法》 🔹第4條 本法所稱政府機關，指中央、地方各級機關及其設立之實 (試) 驗、研究、文教、醫療及特種基金管理等機構。受政府機關委託行使公權力之個人、法人或團體，於本法適用範圍內，就其受託事務視同政府機關。 🔹第7條 下列政府資訊，除依第十八條規定限制公開或不予提供者外，應主動公開（第10項:合議制機關之會議紀錄） 《地方制度法》 🔹第54條 直轄市議會之組織，由內政部擬訂準則，報行政院核定；各直轄市議會應依準則擬訂組織自治條例，報行政院核定。縣 (市) 議會之組織，由內政部擬訂準則，報行政院核定；各縣 (市) 議會應依準則擬訂組織自治條例，報內政部核定。鄉 (鎮、市) 民代表會之組織，由內政部擬訂準則，報行政院核定；各鄉 (鎮、市) 民代表會應依準則擬訂組織自治條例，報縣政府核定。新設之直轄市議會組織規程，由行政院定之；新設之縣 (市) 議會組織規 程，由內政部定之；新設之鄉（鎮、市) 民代表會組織規程，由縣政府定之。直轄市議會、縣 (市) 議會、鄉 (鎮、市) 民代表會之組織準則、規程及組織自治條例，其有關考銓業務事項，不得牴觸中央考銓法規；各權責機關於核定後，應函送考試院備查。 《地方立法機關組織準則》 🔹第25條(此條自中華民國一百零九年一月一日施行。)直轄市議會、縣（市）議會、鄉鎮、巿）民代表會、山地原住民區民代表會之大會、委員會及小組會議應公開舉行。但會議主席或議員、代表三人以上提議或依本法第四十九條列席人員之請求，經會議通過時，得舉行秘密會議。 前項公開舉行之會議，依下列規定辦理： 四、直轄市議會、縣（市）議會，除考察及現勘外，大會會議實況應透過網路或電視全程直播；大會及委員會會議應全程錄影，於會議後十五日內將影音檔公開於網站至少五年。 《雲林縣議會議事規則》 🔹第79條 本會定期會及臨時會之會議，應全程錄音、錄影轉播，管理規則由本會訂定之。 🔦疑慮部份： 《雲林縣議會議場錄音、錄影管理規則》 🔹第3條 本會所配置之錄音機、錄影機以及開會過程製作之原音帶、錄影帶由本會提供，但議員對外傳播僅限於本人部分。 🔹第4條 本會議員非經徵得其他發言議員之同意，對外不得播放其他議員在會議中發言之錄音、錄影，違者應負刑事責任。 🔹第5條 非本會議員，除法令另有規定外，不得要求播放或觀看本會有關會議進行之錄音、錄影。 🔹第8條 會議時之發言紀錄，未經刊登公報或簽奉批准，不得自行抄錄對外發表，但議員就其本人發言之紀錄不在此限。 ⚠️若議會透明，民選的議員才能更專注在自身的工作上，每一次的質詢出席的費用都是成本，憑什麼能不讓人民知曉？所以，請大家一起監督自己的選擇，這也是回饋社會的善事，最好的事。 晚安，雲林  Photo by 郭建宏 校對與資訊確認 by 洪瑞憶 Luc Fu 現場 ：林政憲 P.S.謝謝我親愛的夥伴們