【#早安關鍵 中國多省份突襲限電，台商中鏢、外資企業受創】https://bit.ly/3EYzwrr

為了達到2060碳中和，中國地方政府近日無預警大限電。台商大本營江蘇省昆山市多家企業未能倖免，受災地區仍在擴散、加劇：https://bit.ly/3EYzwrr

------#更多昨日焦點------

#立院台語質詢引衝突
基進黨立委陳柏惟堅持用台語質詢，並使用「傳譯」機制，備詢的國防部長邱國正則認為語言是溝通的工具，共用工具較方便：https://bit.ly/3iefzDn

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#25人接種未稀釋BNT
新北市恩主公醫院把未開封BNT疫苗，誤判為接種過的剩餘劑量，直接抽取給民眾接種，指揮中心說明可能副作用：https://bit.ly/2Y6walx

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#歌手遭控性剝削判有罪
曾演唱膾炙人口的〈I Believe I Can Fly〉的美國R&B歌手R. Kelly被指引誘男孩、女孩及女人滿足他的性需求，如今終於被聯邦法院判有罪。過程中R. Kelly的律師質疑受害女性「自願」：https://bit.ly/3m43x0q

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#冰島女性議員差點過半
冰島一直是世界性別平等和婦女權利的先驅，在過去12年最平等國家的排名中名列前茅。與其他國家不同，雖然冰島某些政黨有要求女性候選人的最低比例，但選舉制度中無法定保障名額：https://bit.ly/2ZFdgmg

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Photo Credit： 中央社

#軍中組織文化陋習
#看到國防部開始逐步改善
#愈困難愈要做
　
從2013年洪仲丘事件到去年發生的磐石鑑案，以及軍中陸續出現的霸凌案件，國軍常讓社會大眾覺得重大事件處理不當，內部問題積習已久難以改變。
　
去年四、五月，我質詢國防部長，要求國防部不能再將這些重大事件視為單一個案或誰下台負責就好，必須正視國軍內部有敷衍上級與美化資訊的組織文化陋習需要改變。
　
當時，我以國防部報告中所呈現出的資料為例，這樣向部長溝通說明：

「在269旅及相關事件的報告中，我發現 #不科學的威權軍隊文化 導致國軍在面對問題時，時常 #選擇性呈現 與 #美化資訊，例如：以 #服從命令 的說法來迴避是否知道真相，使用「自殘」及「自我傷害」等不明確的詞彙來避談自殺，使用 #個人原因 一詞來避談霸凌及軍中組織管理的問題。
　
這種長期以來 #不論對錯只要求服從、#不講求科學實證只擔心懲處、 #SOP不是沒有而是太多且做不到 的管理方式，難以解決問題，且常導向 #先解決提出問題的人 及 #讓大家不敢說出事實全貌。」
　
為了真正改善問題，我呼籲國防部長， 以建立 ＃民主國家要求精確與科學的軍隊文化 為目標，開始進行組織文化的檢討。只有一起面對軍隊長期的威權組織文化弊端，徹底檢討，才能提升整個國軍的文化。

＃面對問題就是解決的開始

在范雲辦公室與國防部來回持續溝通下，去年九月國防部提交「國軍組織文化改革」報告，這份研究報告在某些議題上仍不夠精確，但至少已開始面對問題。報告中指出國軍在組織文化有五大面向需要加速改革：

❌領導文化：國軍雖已逐步邁向開明，但 #傳統高壓式的威權型領導 依然存在。
❌人事文化：官校期別的「輩分」及「倫理」仍相當明顯，造成長官搶短線、爭績效、不願面對長期問題、排斥改革等情況。
❌管理文化：事務冗雜過多，許多文書紀錄只是複製貼上、難以反映實情，諸多「簡化」措施都只停留在表面，並未發揮實際作用。
❌獎懲文化：長久以來的連坐處分制度，導致掩蓋事實與官官相護的事件不斷發生，許多懲處只為平息民眾怒火，真正問題癥結並未改善。
❌性別文化：雖然性別平等確實有邁進，但缺乏性平意識導致的性平事件也依舊存在。
　
讓我印象很深刻的是，報告中有一個訪調是針對：「您是否認為案例宣教並無效果，只是浪費時間？」。

結果有超過三分之一（37.22%）的受訪國軍表示贊成，覺得「難說」的也占了29.87%，兩者相加超過半數。如果「案例宣教」被認為浪費時間，這顯示，國軍組織文化需要好好地檢討，才不會將時間與資源作無效的運用，完全無法將好的政策作有效的傳達。
　
當然，我很了解，國防部的研究報告只是開端。如果研究的結果被束諸高閣，之後無法落實，真正的改變還是不會發生。
　
今年一月預算審查時，我要求國防部盡快擬訂國軍組織文化改革的 ＃規劃及時程，且必須引進 ＃外部的專業諮詢機制。
　
我的辦公室也持續和國防部溝通，希望部裡能自己重視組織文化改革。因為我了解真正的改革很困難，無法單靠外部監督。必須國軍領導階層自己有意願動起來，才能一步步向前。

很高興今年五月時，國防部提出了較完整的規劃，而且持續推進，到目前為止，執行狀況如下：
　
✅ 完成書面規劃提報單。
✅ 完成籌組諮詢委員名單。
✅ 召開相關執行協調會議。
✅ 完成部外諮詢委員意見蒐整。
▶️ 開始依循部外諮詢委員意見，持續內部溝通及督導，要求國軍各單位提出確實的改善計畫及說明。
⏩ 邀集部外諮詢委員共同研討「國軍組織文化改革」。
⏩ 完成規劃要項與推動方案。
⏩ 持續管考以落實改善。
　
針對五大組織文化面向，國防部也列出優先改善事項。

以磐石鑑被詬病最嚴重的 ＃層層隱匿文化 為例，改善的作法包含：

完善管理及回報機制、強化廉能組織、推動各項權益及制度公開透明、朝向調適型領導文化發展、完善官兵救濟程序等。
　
蔡總統上任後，所展現對國防的重視，對國軍的支持，可以說是舉國皆知。我期待國防部的領導者，能夠肩負全民的期望，提升軍備戰力的同時，也務實提升軍隊的組織文化。

組織文化是長久累積造成的，要改革到位很困難，但愈困難我們愈要做，不能繼續拖下去。這一年多來的推進只是個開始，我會繼續努力監督，期待未來每一位勇於付出的國軍同仁都能在軍中受到良好的訓練，發揮專業，共同守衛我們的民主！
　
＃實質監督
＃提出解方

#國軍性平教育正式納入多元性別！
#更多認識不再霸凌歧視
　
去年五月我質詢國防部長，關於霸凌的定義，以及為何國防部相關統計資料中完全 #看不見性霸凌的存在？（https://bit.ly/3tLYCDc）
　
國防部當時以及後來一再表示，軍中和軍校中完全 #沒有性霸凌案件。但我的辦公室還是會看到相關報導、也一直有收到案件與意見反映。
　
許多現役及退役軍人提到，自己在軍中曾因性傾向、性別認同遭到差別對待，或者被當眾羞辱 #娘娘腔 #比女人還不如。
　
這中間的落差以及對霸凌與性霸凌的定義不清，反映出雖然這幾年國軍性平教育確實有提升，但仍然不足，特別是在多元性別方面。
　
這不足不一定在國軍基層，更可能是在國軍高層。
　
如同當天我請問部長與相關各軍處首長，都說自己其實沒有上過相關性別平等課程，也難怪對性霸凌與多元性別不夠瞭解。

#不光是監督
#也一起討論提出解方

質詢後，國防部積極表達有意願改善，也由長官帶著同仁一起到我辦公室深度討論與溝通。

我的團隊發現，國防部過去相關的努力主要是依賴「國防部推動性別主流化訓練實施計畫」施行訓練課程。

但，這個計畫未提到多元性別，也未曾強調對於各種性別特徵、性別特質、性別認同、性傾向之認識與尊重，性別平等觀念涵蓋層面較少。

我們和國防部各級軍官解釋說明性別平等應包含多元性別的內涵，當天很高興在場軍官同仁頻頻點頭。

我想，這代表我們的溝通討論是有實質意義的，把握每一次和公部門對話的機會，把性別平等的種子傳播出去，真的就有可能鬆動各體系的僵固性，更往人權平等邁進。

#兩項階段性成果

經過好幾個月的持續討論，還有提出預算案凍結案的要求，國防部日前提出兩項階段性成果：
　
✅ 109 年度國軍性別主流化教育，旅級以上共有 407 場次，其中內容融入多元性別的已提升至314場次，約佔77%。
　
✅ 為了避免課程忽略或部分部隊宣導不足，國防部已於110年3月5日公告全軍，要將多元性別（性別特徵、性別特質、性別認同、性傾向之認識與尊重）納入性別平等相關課程中；並規劃達年度課程時數 1/6 以上。
　
#國軍性平教育終於正式納入多元性別內容
　
希望這個改善，能讓國軍性別友善環境逐漸完善，使每一個軍人都能在一個性別平等、彼此尊重、保障人權的環境中保家衛國。
　
最近國防部最新的消息，跟我辦公室說，這幾個月雖然因防疫，培訓多聘用內部講師，但分流課程中也都有按規劃納入多元性別；後續也已請外部講師多補充多元性別資訊。
　
感謝國防部對性別平等的支持與努力！
　
我在這裡也請大家幫忙，如果發現部隊在包含多元性別的性平教育課程上仍有不足或缺漏，請留言或私訊讓我知道，我會持續追蹤，讓我們一起促使每一位願意保家衛國的國軍都能被平等尊重！
　
#實質監督
#提出解方

國發會「公共政策網路參與平台」最近出現一個提議，希望透過修改《兵役法》中性別不平等的條文，讓國民服兵役的義務，不因生理性別而有所不同。你支持女生加入義務役嗎？留言告訴我們你的想法吧！

全文請見 ▶https://www.thenewslens.com/article/50956

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